助力构建“双循环”，政策性出口信用保险持续发力

黄晶晶

日前召开的中共中央政治局会议，明确了中国正在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为当前和今后的经济工作指明了方向。

中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）坚决贯彻落实国家的重大决策部署，一面帮助企业继续拓展国际市场，一面支持企业挖掘国内市场新需求。

中国信保公布的数据显示， 2020年前7个月，中国信保共支持出口和海外投资近3500亿美元，同比增长8%;支持国内贸易2 125.7亿元人民币，同比增长20.2%;服务企业超过13万家，同比增长22.6%。在危机中育新机、于变局中开新局，通过一系列新举措、新变化，政策性出口信用保险正带给市场主体更强大的信心。

拓展新渠道，助企业探路转型

面对前所未有的压力和挑战，“出口转内销”成为许多外贸企业不约而同的选择。但出口与内销有着不同的运行规则、支持政策和交易制度。内外渠道不畅、信用风险较大、产品认证差异、利润空间有限……针对这些“转”的障碍，中国信保采取了不少举措，让企业的顾虑减少了很多。

最近，几款曾经专供于海外市场的纺织机械成为南通一家纺织梳理器材龙头企业在国内市场的“畅销款”。在这家企业看来，此次选择迅速调转“船头”，一方面是因为国内市场恢复明显;另一方面，则是因为中国信保及时为其提供了有力的支持，使其转型发展不会“摸着石头过河”。

为了支持该企业的业务拓展，中国信保通过出口信用保险和国内贸易保险实现风险全覆盖，稳住了该企业发展的预期和信心。据该企业负责人介绍，依托中国信保“出口+内贸”双保障，该企业不仅实现了海外销售额的增长，其国内销售额预计2020年全年也将增长7000万元人民币，基本克服了疫情带来的不利影响。

不单单龙头企业能实现内外贸“两条腿走路”，许多中小企业也找到了适合的转型路径。

2019年年底，无锡一家纺织企业遭遇韩国买家的恶意取消订单，又适逢疫情冲击，该企业仓库里积压了大量的定制成品服装，货值超过200万美元。

“办法总比困难多！”困境之下，中国信保积极为该企业出谋划策，带去了生存的希望。考虑到这批外贸服装款式新颖、做工精良，中国信保通过资信服务为该企业拓展国内成衣销售渠道。最终，该企业与国内某知名服装品牌达成了合作协议，对积压服装进行换牌销售，大幅降低了经济损失。有了新市场，意味着要转变发展方式。该企业决定改变以往“来单加工”的发展模式，主动发掘国内市场需求，进行产品开发，利用信用保险为企业长远发展打下了坚实基础。

保住资金链，企业转型有保障

资金链是企业的“生命线”。疫情期间，许多外贸企业的订单延期或取消风险加大，收入减少，资金紧张。尤其对转战国内市场的外贸企业而言，这类资金链难题更为明显。

为此，中国信保主动寻求破题之道，千方百计地帮助企业突围。在外贸重镇上海，2020年4月，中国信保联合银行和上海市担保中心推出了“信保+银行+担保”融资模式，促进外贸产业链融资便利。如今，这项精准服务小微外贸企业的创新之举，将金融红利辐射到了企业出口转内销的过程中。

前不久，上海一家小微企业做出了一个重大决定：将更大精力投入国内市场。“外贸企业固定资产少，原先很难得到信贷支持，但这次中国信保的保单融资，真正解了我们小微企业的燃眉之急，有助于我们练好内功。”该企业负责人表示，在该融资模式下，线上操作只需一周就可完成融资放款。“有了这笔钱，我们在国内市场参与竞争也底气十足！” 该企业负责人说。

中国信保对企业“资金流”问题的解决方案还体现在加大理赔追偿力度等“逆周期”作用上。以苏州为例，2020年1—7月，中国信保向当地11家企业进行了国内贸易保险赔付，金额达到1 068.4万元，帮助企业建立了风险保障，抢占了出口转内销的“机遇期”。

最近，苏州一家大型外资企业尝到了中国信保迅速理赔服务的“甜头”。几个月前，该企业不仅遭遇国外订单大幅下滑的危机，国内几家客户也因疫情影响停产停工，无法支付货款。面对资金困难，该企业担忧对外贸易能否稳得住、国内市场能否打得开、外资企业能否留得下。

事实证明，该企业的这份焦虑有些“多余”。得知情况后，中国信保迅速启动理赔程序，向该企业支付了赔款。如今，该企业将国内贸易份额由20%提升至80%，“留在中国”成了该企业的最佳选择。

融合新业态，助企业“乘风破浪”

广东顺德某知名家电生产厂商产业园人来车往，一派繁忙。一车车白色家电从这里运往全国各大电商的仓库，为年中各类线上促销活动备好库存、做足准备。

几个月来，中国信保不断强化支持力度，为该企业的国内互联网零售商买方新增7亿元承保支持，不仅助力该企业扩大了在国内核心电商的销售渠道，应对“网上购物节”带来的销量增长，更帮助其增强了上下游互信合作，保障了国内外供应运转畅通。

2020年以来，中国信保将出口货源优势与内外贸新业态无缝对接，为企业不断带来资源和订单。许多企业在内销迅猛增长的同时，外贸大单也没丢下。

最近，乐歌人体工学科技股份有限公司（以下简称“乐歌”）出口贸易逆势上扬。“除了加强产品研发苦练内功以外，提前布局海外倉和出口信用保险亦发挥了关键作用。” 乐歌董事长项乐宏说。

2020年6月，中国信保以海外投资保险为乐歌的美国海外仓和海外销售平台项目提供了高达1800万美元的风险保障，使其投资权益不受各类政治风险的损害。加之中国信保此前承保的海外生产工厂项目，乐歌国内外生产基地在疫情期间保持正常生产经营，9个自有海外仓备货充足、配送顺畅。

据了解，“出口信用保险海外仓”模式并非仅仅支持乐歌一家龙头企业，中国信保还探索出了大小企业“抱团出海”的更高级的海外仓业态。不久前，在中国信保的支持下，乐歌开始实施“公共海外仓创新综合服务平台”项目，依托国内完善的供应链体系，帮助中小型外贸企业拓展跨境电商市场，实现国内国际“双循环”成功结合。

中国信保不仅能够帮助企业面对海外市场挑战时迎难而上、主动应变，也能帮助企业在转战国内市场过程中创造转机、赢得先机。中国信保董事长宋曙光表示，下一步，中国信保将更好地发挥“逆周期”的调节作用，继续完善政策和产品服务，加大对实体经济的支持力度，扎实做好“六稳”工作，有效落实“六保”任务。