强化“五个举措”突出“五个效益”推进园艺特产业提质增效

林占海

近年来，东丰县坚持把园艺特产业作为加快乡村振兴、调整种植业结构、增加农民收入的重要举措， 加大投入力度，夯实基础设施建设，加快人才培育，强化政策扶持，有力推进了园艺特产业快速发展，园艺特产业已跃然成为东丰现代农业发展、增进农民福祉新的增长极。

一、强化政策扶持，向药引子要效益

持续加大资金争取力度，做好项目谋划包装、打捆申报工作，切实发挥政策、资金等积极要素的“药引子”作用。2016-2018年，累计落实中央、省级园艺特产业发展项目10个，补助资金达2056万元。为加快全县园艺特产业发展，调动生产主体积极性，从2015年开始整合玉米生产者补贴资金调剂资金、省级棚膜经济补助资金、绩效奖励资金、种植业结构调整补助资金、县级财政扶持资金，累计共发放园艺特产业补贴资金7700余万元，获益主体达2627人次。鼓励乡镇在项目引进、土地流转、优化服务环境等方面给予经营主体一定支持。大阳镇成功引入青岛华盛绿能科技有限公司，为其解决建设用地88.7 万平方米，南屯基、猴石、拉拉河等乡镇帮助佰晟源、源润、佳禾等企业、合作社协调流转土地47万平方米。2018年，高位谋划棚膜经济发展思路，明确发展方向，着实优惠政策和具体举措。出台《东丰县2018年棚膜建设实施方案》（东政办发[2018]8号），高标准建设东丰县设施园艺产业发展示范区，完成东丰镇今胜村、湾龙河村、太和村、大兴镇安胜村、三合乡义新村，占地74万平方米的五個园区1000栋棚室建设任务。

二、强化产业布局，向规模发展要效益

按照“增加总产、提升品质、优化布局、注重特色”的要求，相继制定了金红苹果、食用菌、棚膜经济2015-2020年产业发展规划，初步形成了园艺特产业的林果、食用菌、设施园艺、观赏花卉、中药材五大产业带。全县园艺特产业总产值在种植业板块比重从2015年的2.6%，提高到2018年的11.5%，提高了8.9个百分点。园艺特产业总面积发展到8.1万亩，其中：设施数量达到7108栋，面积达到0.6万亩。发展大榛子7500亩、蓝莓850亩、中药材2650亩，食用菌生产规模达到5050万袋，是2014年的68倍，其中大球盖菇种植面积达到10万平方米，为东北三省之首。2018年园艺特产业实现总产值6.5亿元，带动和转移农村富余劳动力达2万余人，其中吸纳贫困人口3178人，人均增收3520元。

三、强化经营水平，向规范运营要效益

坐实龙头企业牵动、农民专业合作社依托、生产大户带动、园区承载、示范镇引领的规范化园艺特产业发展模式。全县园艺特产业市级以上产业化龙头企业达到4户，专业合作社达到78家，生产大户260多户，建成标准化示范园区 37个，食用菌、金红苹果、刺五加、设施花卉等示范镇6个。小四平镇金红苹果产业园面积达到0.7万亩，种植果树110万株，年产鲜果1500万公斤，实现产值3000万元;佰盛园现代农业有限公司，先后获得吉林省标准化示范种植园区、辽源市科技示范园区、东丰县科普示范基地称号，公司基地面积22万平方米，2018年生产干品木耳15万公斤，销售收入2000多万元;旭睿现代农业有限公司棚室刺五加面积达到270亩，是东北三省棚室刺五加栽培面积最大的基地。

四、强化培训指导，向技术人才要效益

实施人才发展战略，以龙头企业、合作社聘用的技术人员为重点，成立园艺特产业技术专家组，强化生产技术保障，解决生产难点。组建了以特产管理服务中心、农业技术推广总站等技术单位为主的专家指导团队，吸纳专业技术人员12名，联系示范基地 38个。累计投入300万元，聘请吉林农业大学刘晓龙、全国著名黑木耳专家徐连堂等专家来我县授课，举办各类培训班9期、田间课堂10期，培训1200余人次，发放资料 5000余份，一对一结对子指导520人次。开展网上咨询回复、微信解答3200余次，为佰晟源、聚鑫园等156户生产业户，挽回经济损失400余万元，发布市场信息30条，帮助销售农产品360吨。积极组织相关人员到敦化、汪清、蛟河、五常、绥芬河等地参观学习，为全县棚膜经济产业发展积累了宝贵经验。

五、强化营销渠道，向市场主体要效益

东丰县充分认识到园艺特产业要发展，产品销路是关键。主动出击找市场，引导各类经营主体与电商合作，搭建适宜东丰的网销平台，丰富线上营销产品种类，巩固供销e家、昌顺电子商务平台建设成果，加强与域外网络销售体系对接，不断拓宽销售渠道。依托基地办市场，坚持“以基地壮市场，以市场带基地”原则，以东丰县惠民农产品批发市场为核心，培育建设产地批发市场，规范交易秩序，优化交易环境。强化主体闯市场，鼓励一部分农民从生产中分离时来，由生产领域向流通领域转移，壮大产品贩运销队伍，加强生产与市场的沟通衔接，目前已建成多支具有较大影响力的农村经纪人队伍。依靠品牌抢市场，持续推动农产品商标品牌战略，实施“太和甜瓜”“蓝汇”“鹿乡”“佰晟源”“鹿都味香”等品种保护战略，推动佰晟源富硒木耳成功获准国家无公害食品认证，全县园艺特产品牌知名度、知晓率显著提升。

今后，东丰县将加大政策支持力度和涉农资金整合，加强园艺特产业科技支撑和综合技术服务，进一步扩大金红苹果、蓝莓基地建设面积，加快食用菌产业“联合体”创建，选准中药材种植品种，扎实推进品牌战略，加速产业转型、产品结构升级和产业链条延伸。2019年，园艺特产业总面积要发展到15万亩，总产值实现10亿元以上，占农业总产值的比例超过15%。

（作者单位：136300 吉林省东丰县农业产业化和园艺特产服务中心）