谈林业在实施乡村振兴战略中的作用

都海静

实施乡村振兴战略，是党的十九大报告中提出的战略，是新时代农业农村现代化的新起点新征程，是解决新时期我国社会发展矛盾的主要需求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。要始终以农业发展为主，对产业前景进行合理划分，并积极开展生态治理工作，以此为目标使乡村居民都能走上共同富裕道路。同时还要建立完善的城乡融合发展战略，以此来推动农业农村现代化发展目标早日实现。农村作为林业发源地，农民理应成为林业发展主力军，应积极协助有关部门开展乡村振兴工作，促进振兴目标早日达成。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以绿色发展引领乡村振兴。

一、修武县林业资源及林业发展现状

修武县全县总面积611平方公里，山区、平原面积各半，素有半山半川之称。海拔高度85-1362米，地势北高南低，背风向阳，是山区丘陵向平原的过渡地带，北部由于蚀化现象较为严重同时由于受到断层结构的影响，地势整体多呈现出陡峭、起伏的景象，这也为整个地貌特征增添了几分神秘和独特。云台山作为世界级地质公园和国家五A级风景名胜区、国家森林公园和太行山猕猴自然保护区位于其内，南部一马平川，属山前平原，地势平坦开阔，坡度较缓。

修武县林业用地总面积50.31万亩，占土地总面积的55.13%。其中有林地面积为21.86万亩，约占林地总面积的43.45%;疏林地面积为0.07万亩，约占林地总面积的0.14%;灌木林地面积为23.61万亩，约占林地总面积的46.93%;未成林地面积为0.94万亩，约占林地总面积的1.87%;苗圃地面积为1.14万亩，约占林地总面积的2.26%;无立木林地面积为1.93万亩，约占林地总面积的3.84%;宜林地面积为0.73万亩，约占林地总面积的1.45%，林业辅助生产用地面积为0.03万亩，约占林地总面积的0.06%。全县的森林覆盖率為24.01%。通过重点公益林建设工程、生态廊道网络建设工程、农田林网防护林体系建设工程、水土保持林工程、森林抚育提升工程等建设工程的实施，带来了十分可观的绿色收益。

二、林业在实施乡村振兴战略中的重要作用

1、建设林业产业体系，促进乡村产业兴旺。森林是人类的摇篮，它通过最朴实的方式融入到人们的日常生活中，同时还为我国林业产业发展做出了积极贡献。林业产业之所以得到如此快速的发展，它离不开对森林资源进行合理的利用和开发，从而获得经济效益，具有一定的社会功能和生态功能，符合社会倡导的绿色环保发展目标。只有我国林业产业得到健康长久发展，才能促进绿水青山转化为金山银山目标早日实现。林业产业的发展不仅带动了我国绿色经济事业的发展，还扩大了产业发展链条，提供了大量的就业岗位，具有一定的积极作用。林业产业是在传统产业基础上的又一大创举，它具有先进的发展理念，通过先进的技术手段来带动社会的发展。而乡村作为林业产业的发源地，我们更要去鼓励农民积极开展林业产业的经营工作，大力发展林下经济，加大无公害、绿色、有机林产品的供给，让“叶子、果子变票子”，助力林业精准扶贫和乡村振兴。同时还可以发展旅游文化来带动当地林业产业价值的提升，更好的促进生态文化村的建设发展。

2、建设林业生态体系，实现乡村生态宜居。修武县以创建国家森林县城和省生态文明建设示范县为载体，从改善生态和改善民生入手，在北部山区围绕山区绿化、旅游建设，营造太行山防护林;在县城建成区、工业集聚区发展环城防护林和城郊森林;在南部平原完善农田林网、道路林网、河渠林网，加快推进“生态修武、绿色修武”建设进程，实现城在林中，路在绿中，居在园中，人在景中，从而真正达到人与自然和谐统一的城市目标。为了进一步提高生态功能，要求应进行科学合理的种植工作，结合植物生长习性来展开正确的搭配，春夏秋冬各有各的美，各有各的特色，着力打造生态乡村，提升生态宜居水平。

3、建设生态文化体系，引领乡村乡风文明。充分挖掘蕴藏在典籍史志、民俗习惯以及生态文化，赋予古树名木更深的文化内涵。教育引导林区干部群众应从自身做起，用行动来将林业文化传递下去。党的十八大会议中也重点强调了将生态文明对国家、社会、环境发展的重要作用，生态就是文化，生态工作始终得不到很好地治理，那么社会文明也会停滞不前，当今社会是倡导绿色发展的社会，只有做好生态保护工作，才能引领乡风文明建设。

4、深化林权改革和法治建设，推进乡村治理有效。北部山区林区有着丰富得土地资源和矿产资源，但当地人员分布较散，加上管理的缺失使得一些从事非法生产、非法采矿的人员肆意开展违法犯罪活动。由于山区交通不便、与社会连接方式有限，反而为他们提供很好地庇护作用，这也在一定程度上加大了林区治理工作的难度，要求相关部门应将林区治理作为一项重点工作来抓，通过采取一系列的资源保护措施，严厉打击违法捕杀野生动物行为以及违法开采行为，为群众树立正确的生态理念，要求当地群众都能联合起来共同为保护乡村生态文化尽一份责任。为此，要深化完善集体林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”，进一步明确林区土地承包经营权，激活林区发展的内生动力。

5、广辟群众增收致富的渠道，助力乡村生活富裕。林业作为林区群众收入的基础保障，同时也是乡村群众齐心协力、实现共同富裕的关键途径。为此，应积极开展林群制度的改革工作，在不破坏林业生态资源的同时，提高林业资源的成本价值，使其可以为乡村群众提供一定的财产保障。通过加大国家支持力度，进一步提高生态公益林补偿标准，通过国家出资赎买的方式来提高林业生态化水平;制定合理的补助政策，为退耕群众提供基础的保障;同时，生态修复和保护工作需要大量人力、物力以及资金的支持，可以积极发动群众的力量使其参与到生态修复工作中来，并获取相应的报酬，大大提高群众工作积极性;加强科技信息服务，为群众树立正确的思想观念，用发展的眼光去看待市场变化，用生产力来提高产品的质量和效益。

总之，林业在乡村发展过程中发挥着至关重要的作用，我们应将林业发展与乡村振兴战略有效结合起来，建设更加发达的林业产业体系，更加完善的林业生态体系，更加繁荣的林业生态文化体系，深化林权改革和法治建设，广辟群众增收致富渠道，有效实现乡村振兴战略目标。

（作者单位：454350 河南省修武县自然资源局）