陶方学
当前农机推广工作面临着新形势新任务和新变化。需要我们充分认识到农业机械化对促进现代农业发展的重要意义,加快农业生产方式转变,加强农机推广,保障农机推广和农业相适应,促进先进农机设备和农机技术的推广应用,提高农业生产效率降低劳动强度,促进农业增产,农民增收。本文主要结合实际工作经验,首先分析了农业机械化的作用,然后论述了农机推广工作面临的两点问题,最后分析了加强农机推广工作,促进农业机械化发展的对策,希望通过本次研究对同行有所帮助。
一、农业机械化的作用
1、农业机械化是农业科学技术应用的载体
农业机械化是实现现代农业的前提保障,同时也是促进农民增产增收的有效途径,更是构建社会主义新农村的必然要求。通过发展农业机械化,能够提高农业综合生产能力,提高农业产量和品质,调整农业产业结构,由传统农业生产方式向着现代农业生产方式转变。由此可以看出农业机械化是现代农业生产的主力军,更是改造传统农业生产方式的主要手段。
2、农业机械化是提高农业生产的物质保障
现代农业发展过程中,调整农业产业结构,增强农业生产效率,增加农业生产效率,降低农民劳动强度,需要发挥农机设备应有的支撑作用。农业机械化是先进生产力的代表,是农村生产发展的重要物质装备。
3、农业机械化是节约农业发展的基础
提升农业生产效率,有利于降低各种农业副产品投入,实现资源的高效利用。节约型农业发展主要表现为劳动力、农业、耕地、种子、化肥、农药等方面的节约。在农业生产过程中通过积极推广应用大型的旋耕机.、深松机、收割机、脱粒机、滴灌、微灌、喷灌等农机设备和技术,能够大幅度的减少人力资源的投入,提高耕地资源的利用效率和各种农业产品的利用效率,真正实现农业生产节约节水节地。各种播种机、化肥精量施肥技术、秸秆还田技术,高效农作物植保机械的使用,也势必能够减少种子,农药化肥的使用量,降低对土壤的污染,提高资源利用效率。
二、农机推广工作存在的问题
1、缺少完善的服务推广体系
我国农机推广工作已经有几年的时间。国家为了加速农机推广工作的高效开展,构建了一系列的政策法规,但直到目前为止,我国也没有出台一套完善的服务推广体系,在这种情况下给农业机械化发展造成了一定负面影响。很多农民群众对农业机械设备推广应用的重视程度不高,缺乏正确认知,对促进农业现代化,农业机械化发展的意识淡薄。另外还有不少管理部门和政府部门,对农业机械化发展重视程度不高,认为农业机械对提高自身的政绩作用不大,现存在着重视项目建设,轻视发展机械化和现代农业的现象。
二、推广人员专业素质较低,缺少必要的活动经费
在对农机推广工作,尤其是基层地区的推广工作调研分析时发现,现有的工作队伍专业素质低下,大多数工作人员的学历主要以初高中为主,大专院校的毕业人才较少。农机推广工作主要以传达上级文件和会议为主,不能够深入实际,掌握农民群众的农机需求,更不能为农民群众推广针对性实用性更强的农业机械设备。另外由于政府部门的财政收入有限,划拨到农机推广领域的专项资金少之又少,而有限的资金经常被地方政府部门用于其他项目建设,不能够保证资金专项专用。基层地区的农机推广部门缺乏独立的工作场所,不能够开展农机示范基地建设。现有的工具比较陈旧,缺乏必要的活动经费,更没有条件购置先进大型的农机设备,这在一定程度上会减缓新技术的推广应用,不利于最新科研成果的转化。
三、加强农机推广工作,促进农业机械化发展的对策
1、完善农机推广服务体系,明确责任
要想保障农机推广工作更加高效开展,促进农业现代化,机械化发展,基层政府部门就需要重视农机推广工作。在实际工作过程中应该科学构建组织,划分责任,责任到人,这样才能够让推广人员在工作中发挥自己的长处,做到各司其职。另外,部门的领导人员也需要对农机推广工作有所改进,强调农业机械化对促进现代农业发展的重要作用,让每一名成员都能够明白做好农机推广工作,促进农业机械化发展的重要性,全面提升整个工作队伍的责任意识和工作态度。
2、革新农机推广机制
农机推广工作开展过程中,可以依据市场经济的变化情况,对农业经济发展过程的各项机制进行调整。经济发展是政府和各个领域合作的结果,政府需要在市场经济的配合之下寻找出一条可持续的发展道路,通过引进高素质技术人员,不断加强创新,解决农机推广工作中所存在的不足,加快新技术的研发,并逐步应用到农业生产当中。农机推广工作除了应该与市场经济有效对接之外,还应该根据所在地区农业发展实际选择合适的农业发展机制。在实践过程中,不断加强农业机械化的推进和改良,增加农机推广项目,加上农机设备的推广力度,提高经济效益。
3、强化资金投入,提高专业素质
针对基层地区农民群众收支不平衡,没有足够的经济实力购买先进农机设备的问题,政府部门应该在资金方面做适当调整,保障扶持资金能够切实均衡的达到每一位农民群众的手中。出台惠农政策,发展农业机械租赁,使承租者和出租者同时受益,充分调动农民群众农机操作农机使用的积极性和购买热情,加快农业机械化发展进程,促进农村经济发展。另外针对基层地区农机推广人员专业素质低下,工作能力不强的现状,应该为其提供一个接受培训教育的机会。通过定期和不定期的培训,逐步提升整个工作队伍的专业素质和工作能力。培训结束之后进行相应的考核,考核合格之后才能够从事该领域的工作。针对多次考核仍然不合格的,直接解聘处理,从而在较短时间内提升整个工作队伍的专业素质。
(作者单位:661299 云南省屏边苗族自治縣农业农村和科学技术局农机管理总站)