疾控中心离退休党员管理工作分析

侯仁傑

[摘要] 随着我国社会老龄化进程的加快，作为党的队伍的一支重要力量，离退休党员的队伍越来越壮大，在整个党员队伍中所占的比例也越来越高，并呈现逐年上升的趋势。做好离退休党员管理工作是全面从严治党的一个重要课题。该文以中国疾病预防控制中心营养与健康所离退休党员管理工作经验为例，结合疾控中心工作实际，分析了疾控中心离退休党员管理工作的重要意义，工作中存在的问题及原因，并探讨提出若干解决的对策，推动离退休党员管理工作再上新台阶。

[关键词] 离退休党员;党员;管理;疾控中心

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）01（a）-0188-03

[Abstract] With the acceleration of China's social aging process， as an important force of the party's ranks， the ranks of retired party members are growing stronger and stronger， and the proportion of the entire party ranks is also increasing， with an increasing trend year by year. Doing a good job in the management of retired party members is an important subject for comprehensively and strictly governing the party. This article takes the management experience of retired party members in the Institute of Nutrition and Health of the Chinese Center for Disease Control and Prevention as an example， and combines the actual work of the CDC to analyze the significance of the management work of retired party members in the CDC， the problems and reasons in the work， explore and propose several solutions to promote the management of retired party members to a new level.

[Key words] Retired party members; The party member; Management; CDC

党的十九大报告中提出了“认真做好离退休干部工作”的新要求，并把这一要求放在“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”这一部分来部署，放到“建设高素质专业化干部队伍”这一段落中来论述，这是在党的十八大提出“全面做好离退休干部工作”的基础上的再一次强调，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对离退休党员干部工作的格外重视，同时也进一步明确了离退休党员干部工作的党建属性。

近年来，中国疾病预防控制中心营养与健康所（以下简称营养与健康所）结合疾控工作实际，遵循党建工作规律，在离退休党员管理工作中进行了一定的探索和尝试，取得了一定成效，但面对新形势、新任务，还存在着一些问题和不足，如何在思想政治、组织建设、服务管理、活动开展上更好地关心离退休党员，激发他们在疾控事业发展和健康中国建设中的参与热情，使他们充分发挥余热，这是新形势下需要关注的一个重要课题。现结合工作实际，就这一课题进行分析。

1  加强离退休党员管理工作的重要意义

截至2019年5月底，营养与健康所共有离退休党员56名，占全所党员的30%。这些离退休党员曾在疾控工作崗位上奉献过自己的热血与青春，恪尽职守，苦干实干，甘于奉献，书写了可亲可敬的人生篇章，在晚年生活中，虽然年龄大，身体状况下降，有的或随子女生活，或定居异地，但是他们仍然心系祖国公共卫生事业，通过多种渠道贡献智慧，关心着疾控中心的改革发展以及健康中国建设。这些离退休党员中，70%具有大专及以上学历，一部分党员有过海外留学经历，长期从事过疾控科研工作，还有一部分党员曾经担任过领导职务，工作经验丰富，身体条件尚好，具有不可替代的公共卫生科研和管理经验优势，这正是疾控中心党的建设和疾控中心机构转型发展时期需要的重要力量。因此，在离退休党员管理工作中，一定要深刻领会党中央提出的新要求，深入分析离退休党员管理工作面临的新形势、新任务、新问题，切实增强工作的责任感和使命感，努力推动新形势下离退休党员管理工作转型发展、创新发展、科学发展，巩固党的执政基础，引导他们发扬党的优良传统，为实现伟大的健康梦、中国梦发挥余热，贡献力量。

2  新形势下离退休党员管理工作存在的主要问题

近年来，在我国社会经济快速发展的背景下，人口老龄化问题越来越突出，伴随而来的是，现在的离退休党员从身体素质、生理特点，思维方式上都与20世纪的离退休党员存在很大变化，对离退休党员的管理工作服务也更加复杂化，一些原有的离退休党员管理模式已经很难适应新形势下的变化，直接影响离退休党员管理工作的效果。营养与健康所一批离退休党员逐步现进入高龄、高发病的“双高期”，一些管理工作中存在的现实问题和困难已开始出现且不断凸显，主要体现在以下几方面。

2.1  离退休党员的党性观念有所减弱

大多数离退休党员退休在家后，仍然坚持学习，读书看报看新闻，关心社会发展、关注国家大事。但是，还有部分党员认为自己退休了，离开工作岗位了，就无需发挥模范带头作用了。他们放松了对自身先进性的要求，不认真参加政治学习，对支部组织生活开始懈怠。由于学习重视程度不够，对党组织的活动缺乏积极性，导致思想认识开始发生偏差，党员宗旨意识日趋淡化，一定程度影响了离退休党支部的建设。

2.2  对离退休党员管理力度不够

目前，营养与健康所离退休党员管理工作主要由党委办公室牵头，离退休党支部具体落实开展各类党建活动。一方面，党委办公室由于日常党务工作繁重、工作人员较少等多种因素制约，对离退休党员的管理力度不够，缺乏有效的动态管理，对于党风廉政建设、党建述职评议考核等工作，还存在着把主要精力用于抓好在职党员，放松了对离退休党员的管理、教育，对离退休党员，每年仅在党的生日等重要节日组织集体活动，还没有真正把离退休党员管理工作纳入重要议事日程，导致离退休党员管理工作出现薄弱环节;另一方面，对于部分因居住分散、身体不利、长期卧病导致经常无法参加支部组织生活的离退休党员，特别是处在“双高期”的党员，虽有所关注，但仍然缺少务实有效的措施。

2.3  离退休党支部战斗堡垒作用有所弱化

一方面离退休支部活动阵地有待加强。营养与健康所现有离退休党支部2个，目前尚无独立固定的党建活动场地，活动范围受到限制，降低了党员参与的积极性。学习资料和文件的传达也比较滞后，离退支部书记不定期到单位领取后，再与党员协调会议时间和地点，导致党组织一些重要工作的上传下达不够及时;另一方面，党支部活动内容、形式比较单调，主要以念文件，收党费为主。目前，离退休党支部中既有“双高期”党员，也有退休不久，身体条件尚可的党员，这些党员年龄跨度很大，思想意识上存在差异，现有的支部活动内容难以调动他们的热情。离退休党支部“三会一课”制度落实情况普遍不如在职党支部有力。

2.4  对离退休党员的服务落实不完善

很多离退休党员虽然离开工作岗位多年，但仍关心着疾控中心的发展，渴望建言献策或仍有继续工作发挥余热的强烈愿望，但由于多种因素制约，目前对他们畅所欲言、表达心声的机会提供的比较少，有时信息沟通传递不够畅通及时，造成了对他们生活情况和实际需求了解的不够全面和及时，不能很好地创造条件为他们提供服务、搭建平台，也导致部分离退休党员从情感上与党组织和单位出现隔阂。

3  做好新形势下离退休党员管理工作的对策

要提高新形势下疾控中心离退休党员管理工作水平，就要结合离退休党员工作的实际情况，创新工作方法，探索新路径，切实提出解决措施和对策。

3.1  强化离退休党员干部的党性修养

结合离退休党员特点，积极邀请离退休党员参与本单位集体学习、专题报告、座谈交流和参观考察等活动，注重发挥他们的余热，增强他们的归属感，提高他们参与党建活动的积极性，使离退休党员退而不休，老有所为。主动邀请离退休党员“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抒发他们对“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代卫生职业精神的感悟。

营养与健康所于2018年“七一”期间开展了以“不忘初心跟党走，牢记使命促健康”为主题的党员教育活动，活动请部分高党龄离退休党员录制视频，并在活动现场播放，这些离退休党员见证参与了疾控中心从成立到发展壮大的过程，最能代表疾控工作者的初心。他们在视频中情真意切，娓娓道来，回顾自己的入党初心，寄语中青年疾控工作者，使活动现场的每位党员在感怀中备受鼓舞。通过此次教育活动，老党员们坚定了理想信念，实现了自身价值，发挥了传帮带作用，取得了很好的学习教育效果。

3.2  强化学习教育，加强离退休党员精准分类管理

首先要结合离退休党员的实际情况，具体根据身体条件、年龄、居住地等做好分类管理和学习教育，可以在现有离退休党支部基础上灵活划分设置党小组，对于那些长期卧病，居住在养老院的党员应当结对帮学、送学上门。重点加强离退休党员政治理论、党的方针政策的学习，坚持政治引领，牢固树立“4个意识”，坚定“4个自信”，使离退休党员在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保证重要通知文件和学习资料的及时传达，推广使用微信群等平台开展学习;另一方面，要整合现有活动场所资源，为离退休党员建立支部活动场所，为老党员配齐必要的活动设备，为他们开展党建活动做好后勤保障。

3.3  加强对离退休党员管理力度

将离退休党员的管理工作纳入党建工作日程，争取做到年初有计划、年中有检查、年底有总结，争取做到和在职党支部同规划、同部署、同考核、同表彰。坚持“三会一课”、民主评议、联系党员、党内监督等制度，还要结合离退休党员实际情况制定和完善相应的管理制度，确保每位离退休党员都按规定参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.4  提高服務意识，完善离退休党员联系制度

创新离退休党员服务模式，建立领导班子联系制度。畅通与离退休党员的沟通交流渠道，及时听取离退休党员的意见或建议，主动向离退休党员通报单位的发展状况;定期开展离退休党员的走访慰问活动。营养与健康所在每年元旦、春节期间慰问离退休老党员，每名领导班子成员带队慰问2～3名离退休党员，通过实地走访，面对面沟通交流，了解离退休党员的生活现状和他们的实际困难，使离退休老党员感受到党组织和单位的关怀;建立健全微信联系平台等群体沟通渠道，将离退休党员、单位联系起来，加强组织领导，加强沟通协调，使离退休党员的管理走向制度化、规范化的轨道。

4  结论

新形势下，要做好疾控中心离退休党员管理工作，必须结合疾控工作特点和离退休党员实际，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，提升管理水平，真正把党和国家的离退休政策落实到位，努力做到把离退休党员组织好、管理好、引导好，使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”，充分发挥疾控专业优势，不断推动疾控中心离退休党员管理工作再上新台阶。

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（收稿日期：2019-10-17）