提高政治站位 多措并举全面推进冰雪运动进校园

李庆才

编者按：2019年12月28日，由教育部、北京冬奥组委、吉林省政府主办，吉林市政府、吉林省教育厅承办的全国学校冰雪运动工作现场交流会在吉林市召开。会议总结了校园冰雪运动一系列好做法和经验，进一步部署了今后全国校园冰雪运动的重点任务，明确了校园冰雪运动的发展方向。本刊本期摘编了北京市、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、上海市、吉林市在会议期间交流的学校冰雪运动工作经验，希望在呈现本次会议精神的同时，搭建平台促进各省（区、市）之间交流，促进全国各地扎实推进“三亿人参与冰雪运动”。

一、提高政治站位，深刻理解校园冰雪运动的重要意义

辽宁省教育厅高度重视推动冰雪运动进校园工作，厅党组坚持高的政治站位，始终站在做到“两个维护”、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴高度，站在实施强基固本战略、落实立德树人根本任务的高度，深刻理解习近平总书记关于“没有全民健康就没有全面小康。活得更健康，也是小康的内容”的重要论述，和“三亿人上冰雪”“大力发展寒地经济”的重要批示指示精神，坚决贯彻落实辽宁省委省政府关于发展冰雪经济，为实现辽宁全面振兴、全方位振兴服务的布局谋划，充分发挥教育系统优势，加强组织领导，积极推进冰雪运动进校园工作。

习近平总书记曾经指出，少年强则国家强，人生若要有理想、有担当，少年时必然有磨砺、有自信。冰雪运动有着很强的挑战性、趣味性，是胆量、力量、速度、平衡的多维结合，可以让孩子们在不断跌倒与爬起中寻找快乐、强健体魄、锤炼意志、健全人格，推进冰雪运动进校园，对儿童青少年的健康成长，有着积极的现实意义。

加快推进冰雪运动进校园，是辽宁省教育厅坚持教育为经济发展服务的重要举措，是对不断满足人民群众休闲文化消费需求的深刻理解，是为让北方冬天“热”起来，促进冬季区域旅游经济发展，改善营商环境的实际行动，加快推动冰雪运动进校园，就是要从培养学生爱好着手，从娃娃抓起，培养、营造、引领新的大众冬季健康休闲时尚，培育未来冰雪竞技体育人才、冰雪休闲活动的参与者和消费主力军。

二、加强学校体育工作，多措并举积极推进校园冰雪运动

全省教育系统坚持“健康第一”的理念，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持五育并重、多措并举，深化体育教学改革，丰富体育课程和课外活动内容，学生体质健康水平得到显著改善，为冰雪运动进校园创造了良好条件。

一是加强组织领导。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《教育部等四部门关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，以及《关于推进辽宁省冰雪经济发展的实施方案》精神，会同省体育局成立冰雪运动进校园工作领导小组，建立评估机制，定期召开联席会议，研究制定政策，充分发挥宏观指导和组织协调作用，健全冰雪运动可持续发展机制。召开“辽宁省青少年校园足球工作总结会暨校园足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球和冰雪运动推进会”，及时总结校园足球发展经验，发挥示范引领作用，部署加快校园冰雪运动普及推广。

二是大力推动特色学校建设。在积极开展“全国青少年校园冰雪运动特色学校”“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”以及全国足球、篮球特色学校建设基础上，制订《辽宁省中小学校体育美育劳动教育特色学校建设指导方案》，依据地区地理优势与特点，按照“靠山亲山、临水嬉水”的原则，全面开展特色学校建设工作，提倡“春享青山绿水、冬享冰天雪地”，突出县（区）教育部门的引导作用和学校主体责任，确保“一县（区）一品”“一校一品”和“一校多品”，鼓励有条件的地区学校，积极开展冰雪运动特色学校建设。

三是加强课程建设，加快冰雪运动普及。将冰雪项目纳入中小学校教育教学内容，实施“百万青少年冰雪计划”和“校园冰雪计划”，打造“冰雪+教育”模式，通过体育课程、综合实践教学，促进青少年冰雪运动的普及发展。

四是强化赛事引领，激发参与热情。2019年7月，在沈阳市成功举办“辽宁省全民冰雪运动会”，着力打造“辽宁第一冰雪运动赛事”。举办各种友谊赛、对抗赛、锦标赛，打通体育、教育、社会之间的壁垒，使冰雪赛事活动真正活跃起来。稳定规范赛制，会同相关部门，共同畅通优秀足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球和冰雪运动等苗子的成长通道。几年来，仅沈阳市学生就在国家、省级速度滑冰比赛中获得奖牌30枚，70余名速度滑冰项目学生在国家体育总局注册，其中8人进入“八一速滑队”和国家队，极大地激发了青少年参与冰雪运动的热情，也为国家培养了更多更好的竞技体育后备人才。

五是加强宣传引导，争取社会广泛认同。充分发挥宣传工作的重要作用，坚持“好酒也怕巷子深”的思想，积极利用海报、“两微一端”等媒体，大力宣传校园冰雪运动，传播科学的学习方法、锻炼手段，营造校园冰雪运动“社会关心、媒体关注、学生参与”的浓郁氛围，争取社会特别是学生家长的支持和认同。组织知名冰雪运动专家、冬奥会及世界冠军教练、队员，辽宁省专业冰雪运动队等走进学校，在师生中推广冰雪运动，普及冬季奥林匹克知识，把滑冰、滑雪器材带进课堂，为学生现场讲解使用方法和安全常识，免费提供滑冰、滑雪体验机会，让学生感悟滑冰、滑雪乐趣。举办“家乡的冰雪”全省中小学生征文朗诵大赛、书画摄影大赛、校园冰雪舞台剧等，不断丰富校园冰雪活动。

六是吸引社会参与。引导企业加强冰雪休闲项目的开发，科学设计旅游路线，吸引群众对滑雪滑冰、冰雪文化、冰雪民俗进行沉浸式体验，培养青少年对冰雪运动的兴趣和爱好。开展“免费上冰雪”活动，积极协调社会滑雪场和室内滑冰场，向“冰雪进校园”活动试点学校学生免费开放，派遣专业教练员向学生普及冰雪运动常识，教授冰雪器材使用方法和技术要领，不断扩大“免费上冰雪”范围。

七是强化保障机制。首先，会同体育局，整合滑冰场、滑雪场、冰雪运动俱乐部等社会资源，推进冰雪运动服务标准和赛事一体化、规范化建设。其次，充分发挥高校智力支持、人才吸引培养和科研开发的优势，加快冰雪运动教育教学师资、运动赛事运营人才的培养，加强发展方向研究，为冰雪运动发展提供智力和人才支持，推动冰雪项目持续健康发展。最后，不断完善保障机制。完善政府向社会力量购买公共服务机制，不断加大资金、人员、技术等方面投入，对于浇筑室外冰场并开展冰上教学的中小学校给予资金和教学器材支持。在安全工作上，压实市、区、县（市）教育部门主体责任，认真开展冰上、雪上運动安全教育，增强学生安全意识;制定安全预案，开展风险评估，为开展冰雪项目的学校购买责任险;定期开展监督检查，促进学校不断提高安全管理水平。

三、下一步工作重点

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥教育工作优势作用，在教育部、辽宁省委省政府的坚强领导下，全面落实健康中国、体育强国战略，提升儿童青少年体质。

二是进一步推进全面素质教育工程，切实为中小学生减负，让学生们有余时、有余心、有余力参加体育运动，享受运动快乐。

三是进一步加强冰雪运动等体育赛事培育，充分发挥区域资源优势，研究推动东北地区冰雪运动区域顶级比赛的设立与推广，吸引社会力量参与区域赛事品牌的运营，扩大东北地区体育赛事的影响力。

四是发挥冰雪等体育运动会商机制的作用，进一步畅通优秀人才的选拔、职业发展通道，为广大运动爱好者打开发展空间，为竞技体育储备人才。

五是进一步加强冰雪运动课程体系建设，加快教育人才和赛事运营及服务人才的培养，面向2022年冬奥会和冬残奥会打造人才队伍，吸纳国际赛事经验，服务区域冰雪休闲文化产业发展。

辽宁省教育厅将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，立足立德树人根本任务，加快教育治理体系现代化建设，科学指导全省各地各校冰雪运动的开展，让更多的学生在冰雪运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，以饱满的热情和昂扬的斗志，迎接“北京冬奥会”的到来，为辽宁省的全面振兴、全方位振兴作出应有贡献。

（注：本文题目为编者后加）