用行动抒写“保护好湄洲岛”新篇章

中共湄洲镇党委 湄洲镇人民政府

过去一年，福建省莆田市湄洲镇认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，全力推动高质量发展落实赶超，凝心聚力推进世界妈祖文化中心核心区以及朝圣岛、生态岛、旅游岛建设，抒写把湄洲岛保护好新篇章，打造两岸同胞共同的幸福家园。

一、坚持生态先行，实行最严格的生态保护制度，人居环境持续优化。为守护好湄洲岛这片妈祖文化发祥地，湄洲镇坚定不移贯徹执行《莆田市湄洲岛保护管理条例》，从打好垃圾分类、治污、治土、护海生态保护战着手，打造天蓝、地绿、水净、海清的美好家园。

打好垃圾分类先行战。把推行垃圾分类作为打造高素质高颜值国家旅游度假区的重要抓手，积极探索实践生活垃圾分类。2019年8月31日起宫下村、汕尾村作为全岛垃圾分类试点村，率先启动生活垃圾分类工作，并将垃圾分类写入村规民约。12月1日起全岛全面推行垃圾分类，建成有害垃圾、可回收物、湿垃圾以及干垃圾处置终端，垃圾分类工作取得初步成效。

（二）打好治污攻坚战。制定《关于开展湄洲镇农村污水治理项目排查整治方案》，全面摸排整改雨污混流情况，加快三格化粪池新建改造及污水纳管项目，新建改造三格化粪池286户，整改雨污混流87户，全面完成中央环保督察反馈问题整改工作。下一步计划启动全岛水系整治工程，结合“海绵城市”治水新理念，打造集防洪排涝、文化旅游、休闲游览等多功能于一体的海岛水系公园。

（三）打好治土持久战。加强土壤污染管控和修复，深化推进“绿化、美化、花化、彩化”工程，新增绿化面积1350多亩，全岛绿化覆盖率达到58.3%。推进垃圾治理设施建设，完成垃圾压缩站提升改造，年生活垃圾处理量约1.9663万吨，实现全岛垃圾处理日产日清。推进全省餐厨垃圾收运处理试点镇建设，积极探索餐厨垃圾处理工作，逐步实现湄洲岛易腐有机垃圾资源化处理率100%目标。

（四）打好护海立体战。设立区镇村三级河长，常态开展巡河、整治等各项河长制工作，成立一支30人的专业保洁队，对全岛25处沙滩岸线、2条区级河道、9条镇级河道进行常态化保洁。2019年以来清理河道及海漂垃圾约4000m3，清理水葫芦约680m3。完善镇村两级环保网格化监管体系，配备环境监管人员、环保人员，开展海漂垃圾清理，加强沙滩岸线保护，全面排查岸边沙滩等非法围填海或占用海域从事非法海砂经营行为，坚决取缔非法占用海域的违章建筑，全岛4处围填海已拆除到位。

二、坚持文化带动，全面深化移风易俗活动，文明风尚持续巩固。深入推进移风易俗活动，培育文明乡风，为我镇营造知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚奠定稳定的基础。

（一）讲好妈祖故事。协助成功举办第四届世界妈祖文化论坛、第二十一届中国·湄洲妈祖文化旅游节、“天下妈祖回娘家”、已亥年春秋条祀妈祖大典以及纪念《妈祖信俗》成功申遗十周年暨“五天四夜”湘洲妈祖巡安等一系列节会活动，扩大妈祖文化的影响力，吸引日本前首相鸠山由纪夫等来自全球五大洲42个国家和地区的嘉宾参加，目前百度可搜索第四届世界妈祖文化论坛的消息超过23.6万条，妈祖文化在服务国家“一带一路”倡议、构建人类命远共同体中的作用更加凸显。

（二）落实意识形态责任制。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作纳入部门年度目标任务考核中。把握导向，规范舆论宣传，进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题做到早预见、早发现。

（三）推进乡风文明建设。着力搭建展示新时代新思想新理论新文明实践的基层一线平台阵地，组建1个镇实践所和11个村实践站、1支镇级志愿服务支队和11支村级志愿服务分队，有效开展各项文明实践活动。开展“孝顺好儿女，孝顺好儿媳”评选活动，评选出孝老爱亲模范32名。开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，深化农村殡葬改革，完成火化安葬369例，未出现二重葬现象。2019年全市移风易俗“三率”（知晓率、支持率、满意率）测评中，湄洲岛位列全市各县区第一类。

三、坚持民生为本，做深做细保障和改善民生工作，幸福指数持续提升。始终坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，为民解困，为民谋利，补齐民生社会事业短板。

（一）加快推进乡村振兴。全面开展“两不愁三保障”排查，进一步推进107名镇村党员干部挂钩帮扶56户173人贫困人口，实施“造血式”帮扶、“减负式”帮扶、“兜底性”帮扶，通过祖庙资产性分红、光伏扶贫分红等方式巩固重点户脱贫成效。加快推进东蔡村光伏发电项目、下山村大棚蔬菜和冷香玫瑰园项目，创新和培育产业发展新动能，目前光伏发电项目已顺利投产，年收入可达17多万元；大棚蔬菜年收入可达12多万元；冷香玫瑰总投资200多万。稳步推进农村集体产权制度改革工作，成立湄洲镇农村集体产权制度改革工作领导小组，制定农村集体产权制度改革任务清单，落细落实农村改革各项任务。

（二）不断完善社会保障体系。全面推广应用全国最低生活保障信息系统并实现实时录入管理，当前享受低保保障206户589人，共发放保障金271.9443万元；特困供养对象24户24人（含集中供养3户3人），发放五保金33.0151万元；优抚对象141人，发放补助资金88.0797万元。全镇新型农村社会养老保险平均参保率达95%以上，新型农村合作医疗保险参保率98%以上。57户困难家庭实施得到临时救助，发放救助金22.96万元。

（三）提高公共服务水平。实施义务教育优质均衡发展行动，建成义务教育标准化学校1所，实现贫困家庭子女义务教育入学率100%。推进健康乡村建设，新改扩建乡镇卫生院1个、村卫生室17个。健全农村养老服务体系，创建居家养老服务中心1所、农村幸福院9所。深化农村基础设施建设，新增道路硬化20多公里，新增路灯设置300多盏。持续推进公墓区三期、福寿堂建设，今年福寿堂通过改造提升，在原来800个骨灰盒容纳量的基础上新增3554个位置。