论“陕西现象”与高水平民办大学的智库建设

梁克荫?惠向红

【摘 要】 本文从两个方面分析了民办院校与智库建设的密切关系，一是民办高等教育中“陕西现象”的出现，离不开智库的支持;二是建设高水平民办大学，同样需要高水平智库的支持。在此基础上，提出了建设和发展高水平民办大学智库的主要路径：民办高校应重视智库的建设和利用;智库应努力提高自身工作的成效;政府应积极履行职责，加强和支持民办高校的智库建设。

【关键词】 陕西现象;高水平民办大学;智库建设;发展路径

改革开放以来，我国民办高等教育在发展过程中涌现出一批在国内外有影响的民办高校，特别是在陕西省，这类民办名校更为集中，被称之为“陕西现象”，陕西民办高校积极争取高等教育研究专家提供的智力支持是“陜西现象”出现的重要原因之一。在高水平民办大学建设中，更需要智库的支持，离不开对智库作用的研究，本文以陕西民办高校为对象，研究探讨高水平民办大学与智库建设问题，以探寻高水平民办大学建设中的发展战略。

一、“陕西现象”的出现离不开智库的智力支持

陕西地处我国西部，属于经济欠发达地区。陕西的民办高等教育之所以快速发展，除当地具有较为丰富的高等教育资源和地方政府较为宽松的政策环境外，一些民办高校创办者吸收利用智力支持是其发展的重要原因之一。陕西民办高校发展利用智力支持表现在以下几个方面：

1、利用国内外优秀资源创办高水平民办教育研究机构，为发展民办高等教育理论，引领学校发展作出了重要贡献

西安外事学院20多年来的办学历程，一个很重要的经验就是在积极进行高等教育实践探索的同时，始终重视对办学活动经验教训的概括总结，重视把教育的基本规律与民办高等教育活动的特殊规律相结合，依靠智库团队的学术研究，努力推进学校办学体制机制的改革和创新。1996年9月，学校率先在全国民办高校中创建了开放的实体性、专业性民办教育研究机构——七方教育研究所，2016年12月，七方教育研究所升格为七方教育研究院（以下简称“七方院”），专门致力于民办教育改革发展中问题的研究。七方院现有校内外专、兼职研究人员41名（其中，校内专职研究人员28名，校外兼职研究人员13名），高级职称研究人员32名，博士20名（其中60岁以上研究人员9人，45-60岁研究人员20人，45岁以下研究人员12人）。另外，七方院还有效整合国内外民办（私立）教育领域优质资源，先后聘请了著名教育理论家、厦门大学潘懋元教授，北京师范大学顾明远教授作为学术顾问;聘请了国务院参事任玉岭教授、丘进教授、台北大学教育学院孙建秋教授、美国湖森林大学校长 Steven Schutt 教授和陈时伟教授、美国阿克迪亚大学校长 Oxholm 博士和副校长 Steve Michael 博士、澳大利亚西南悉尼学院副院长 Garry Browne  教授、日本创价大学创办人池田大作先生、韩国韩信大学校长蔡洙一教授等30名专家学者担任客座研究员。七方院现已形成了一支以专职研究人员为主体，兼职研究人员为辅助，职称、学历、年龄结构较合理，科研实力较为雄厚的学术团队，致力于民办教育改革发展中问题的研究。七方院先后出版《七方民办教育丛书》两套共13册，《中国民办教育研究》丛书3部，学术专著10余部，完成政策咨询报告近40篇，其中10多篇被全国人大采用;承担厅局级以上科研项目60多项，在《高等教育研究》等重要刊物发表论文100余篇，其所创办的《民办教育研究》杂志在全国民办教育界具有较高的影响力，现已成为全球相关领域了解中国民办教育的重要窗口。七方院先后30多次获奖，曾被教育部评为全国教育系统先进集体称号，2005年、2008年、2014年、2017年先后4次被中国高等教育学会授予“全国优秀高等教育研究机构”荣誉称号;2007年，被中国高等教育学会确定为“全国民办教育科学研究基地”;2008年，获准陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地立项建设;2012年，被陕西省高等教育学会确立为“民办高等教育科学研究基地”和“高水平民办大学建设研究工作站”，同年12月底，顺利通过陕西省教育厅立项建设评估，成为陕西省乃至全国首家民办教育研究领域省级重点科研机构。2019年1月，通过了陕西省教育厅对“陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地”的发展建设评估。[1]

2、举办专题论证会、研讨会，设立专项课题，推动民办高校发展

西京学院创办于1994年，属于全国民办高校中的后起之秀，办学20年中以民办教育科研为引领，通过举办专题论证会、研讨会、设立专项课题等形式开展民办教育研究，促进学校迅速发展，经过规模扩张、内涵发展、高水平提升三个发展阶段，现已获得硕士学位授予权，成为全国首批获得硕士学位授予权的民办高校。[2]

3、吸收优秀高教研究专家进入领导团队，促进学校战略发展

陕西民办高校在加强高教研究机构建设的同时，吸收各类人才进入学校发展的咨询队伍，还从国内外引进优秀高教研究专家进入领导团队，提升学校战略规划水平。赵矩明教授是华中科技大学教育科学学院优秀的高教研究专家，西安欧亚学院院长胡建波将他聘任为学校副院长，改变了校级领导团队的人才结构，提升了领导层的决策水平和能力。民办教育研究专家李维民同志退休后被西安思源学院聘为院长。除西安欧亚学院以外，西安思源学院、陕西国际商贸学院、陕西服装工程学院等民办高校也都采用不同的形式寻求智力支持，对学校发展产生了积极效应。

4、密切联系社团组织，增强智力支持

高等教育社团组织集聚着一大批优秀人才，是推进高等教育改革和发展的学术研究和交流平台，在我国高等教育界具有重要影响力。陕西民办高校十分关注这些社团组织，积极参加学术团体开展的各种活动，同时，根据民办高校自身发展的需要依托这些社团组织，增强对学校发展的智力支持。西安思源学院依托中国民办教育协会高等教育专业委员会承办过多次全国性民办教育学术研讨会，中国高等教育学会选择西安外事学院作为全国的民办教育科学研究基地。陕西省高等教育学会根据民办高校的要求先后在西安培华学院、西安思源学院、西安翻译学院、西安外事学院等民办高校挂牌设立了民办教育科学研究与试验基地、全国一流民办高校研究与发展试验基地、高水平民办大学工作站等。