“一带一路”背景下西北地区经济带发展面临的机遇和挑战研究

刘畅 初晓琳 齐晓明

[摘    要] “一带一路”政策的提出促使经济发展全球化、文化发展多元化、社会发展信息化。本文重点讨论了“一带一路”背景下西北地区经济带发展中面临的机遇与挑战，并简单阐述发展的策略，旨在全面提升西北地区经济水平。

[关键词] 一带一路;西部地区;区域开发

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 064

[中图分类号] F127    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2020）05- 0146- 02

0      前    言

中国利用西北区域的优势，以更加积极主动的姿态谋求发展，一带一路倡议的提出，将进一步强化多区域之间的互动与合作，逐步增强开放型经济水平。结合当前我国西北区域各方面要素来看，如何实现区域单独发展与联动发展的有效融合，便成为值得思考的问题。

1      “一带一路”背景下西北地区经济带发展面临的机遇

1.1   为经济发展提供多重契机

从2000年开始，为了增进西北地区的经济，实施了经济大开发策略，让更多人们重视并开发西北经济。2013年“一带一路”的提出，进一步带动西北区经济的全新开发。此措施不但要该区域与周围城市或国家深度交流，还对其他地区经济的发展提供更多的帮助。丝绸之路下西北地区经济带的建设，都要加强此与外界的互动有无，增进交流，促使多方面互相学习与共同进步。“一带一路”背景下的经济交流，以“五通”为原则，实现中亚各国的经济交流与通信，并竭尽全力的实施区域合作，完成经济带发展的目的。我国西北地区就正处于此类优越的位置，优化区域中企业管理机制，增快经济发展脚步。

1.2   实现产业结构的优化

党的十一届三中全会以来，我国积极参加经济的全球化运动中，并将改革开放作为基本国策，通过层次分明、循序渐进的策略，将此当作联合各地区合作的基本条件，此环境下的经济日新月异，即使是西北地区也以发展进出口贸易，增强自身内部经济。以此革新经济建设机制，利用科学技术，通过招商引资建设西北地区经济新格局。“一带一路”的提出，为西北地区经济带发展提供新的生机，经过经济的缓慢发展，将世界经济与政治一体化融合，促进经济的推动，最终令国际上的贸易愈加广泛，增进城市之间、构架之间的紧密联系。西北地区的经济受自身发展模式的影响，还使用单一的进出口贸易，缺少自身独特的创新技术，只将西北地区当作简单的原材料产地，缺少特殊优势，以至于一直以来经济增长速度缓慢，很难赶超中东部地区经济。

2013年提出的“一带一路”倡议，为我国经济的发展提供全新指导，与西北地区经济发展也息息相关，经历前期西部大开发中资金与政策的投入，为后期经济的发展提供基础，也为西北地区经济开发提供机遇，都做到了充分的准备，积极建设西部地区经济带，纠正之前不科学的产业结构，优化生产技术，经过大幅度的改革，可以紧跟经济与科技的脚步，并在政府与国家的辅助下，做出努力。首先，西北地区更改以往落后的观念，以科学的指导观为基础，实现经济的可持续发展。多使用自身的优势，作为世界上发展的基础，并做到多种资源的有效使用。其次，西北地区不再将目光放在经济贸易上，而是调整思路、整合思维，以多元角度开阔市场。最后，创建公平公正的市场竞争机制，以更好的法律保护机制为基础，促使经济的平稳前进。基于这些指导与辅助，西北地区经济带会进入一个全新的发展模式，再一次进入春天。

1.3   促进与其他地区的密切往来

我国地域广阔，资源丰富，但是资源的分布却很不均匀，以西北地区为例，包含较多的能源资源，但是基于基础经济发展的影响，此地区并不是能源的主要消费集中区域，而是主要在东部地区。近几年生产力的发展，中东部能源消耗也成为主要的问题，其储备量急剧下降，大大影响经济的深入发展。基于此，国家出台很多关于资源保护与建设的政策与法律法规，将能源丰富但是消耗率低的西北地区，利用有效方式转移到其他地区;并将能源极低从其他地区转移到西北地区。借此西北地区在我国经济发展与改革中，一下提升到万众瞩目的位置。“一带一路”背景下，实现了我国多个区域之间能源的转化，也增加了与其他能源大国的合作交易，此也是海上丝绸之路西北地区经济带发展的主要方式与方法，可解决能源疏通的问题，以此加深深层次的能源建设。所以要使用有效手段，摒弃以往贸易交流中狭隘的思想，扩展思路，不止眼前利益，还放在可持续发展上。另外，一带一路还为能源产业的创新提供一定条件，以此带动其他领域经济的进步，为西北地区经济带发展提供更大的利益。

2      “一带一路“背景下西北地区经济带发展面临的挑战

2.1   自身环境带来的挑战

首先，人口情况，西北地区的人口数量较多，但是分配不均匀，导致无论是经济还是教育都比较落后，特别是新中国成立以后，西北地区人口增长速度更快，但是经济的增长却和人口数量增长不成比例。另外，西北地区虽然人数较多，但是其居住环境恶劣，可供人类居住的区域面积小，因此人们聚居比较集中，城镇化发展水平较低。其次，生态环境比较恶劣，西北地区属于大陆性半干旱气候，年降水量少，水资源匮乏，加上早期西部大开发时对环境破坏严重，土地的过度开发令水土流失严重，沙漠化愈加严重，对西部地区经济带的可持续发展产生影响，因此在“一带一路”背景下需要采取有效措施解决该问题，促进西部经济带的健康发展。最后，社会发展落后。“一带一路”背景下西北地区经济带发展过程中，呈现出來的挑战也是历史可追溯的，交通环境占主要部分，导致先进的技术与设备不能及时覆盖，特别是西北偏远地区发展较慢，总体拉低了整个区域经济的提升。另外影响其经济发展的还有国家政策落实不到位、社会关注度不高、医疗卫生条件差等问题，都严重影响该区域经济的改革。

2.2   新型经济模式带来的挑战

2013年实施的“一带一路”倡议提出，对西北地区经济带的发展有重要影响，但是随之而来的是经济争端与标准限值矛盾愈加尖锐，以一带为经济建设指明方向。例如沿海地带的中亚与西亚国家，常年受宗教与民族的问题影响，产生较大的冲突，为人们思想与经济发展带来很大影响，随着一带一路的融入，此观念也影响到我国西北地区的人们，为其经济发展带来一定阻碍。站在安全的角度出发，21海上丝绸之路上我国西北经济带的建设是长期复杂的过程，涉及的区域范围交广，加上该区域特殊位置的影响，会在经济发展过程中产生经济安全风险问题，因此需要多投资，保证多重风险概率的降低。西北地区经济带的发展，在“一带一路”背景下较多阻碍因素，其中团结占主要部分，呼吁该区域积极融入“一带一路”中的社会层次中。因此对于西北地区经济带的发展，需考虑处理好地区与地区、与相邻国家的关系;是否可以以多元化角度，促进相邻地区的结合。

2.3   产业结构带来的挑战

近几年西北地区的经济发展，备受国家的关注，并有针对性的出台了多种优惠政策与制度，特别是“一带一路”倡议提出以后，标志西部经济进入到深度开发的层次。此也受到多种政策的保护，促进西北地区经济带的快速发展，人们的生活与居住环境发生较大程度的改变。西北地区已经意识到自身与中动地区的差距，并结合自己的实际情况，更快的调整自己，缩短与沿海城市的差距。基于该地区经济发展的自身不足，还需“一带一路”为指引，调整多个区域之间的不平衡。所以西北地区要结合自身经济发展现状，对当前产业结构产生的问题进行调整，令其变的更加合理与科学，为经济的迅速发展提供优良的环境。

3      “一带一路”背景下西部地区经济带发展举措

3.1   形成开放交通体系

一带一路经济战略是在国际经济形势、政治形势日益变化背景下产生的，是国家主动参与到全球治理中的关键性决策，无论是对于本国经济建设，还是实现经济全球化均具有重大意义。2013年颁布的专项文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中明确指出西北地区在经济新常态趋势下需做出的应对，强调利用新疆独特的地理优势，积极转变为向西开放的主要窗口，充分发挥出甘陕一带的人文优势，争取创造出内陆型开放新阵地。加快周边区域开放，以点带线、由线到面，响应国家一带一路倡议，加速形成开放型经济体系，开创西部开放新格局。要想使一带一路建设倡议发挥出真正的作用，形成开放型交通运输网至关重要，引入航空、铁路、公路、航运运输体系，将其集中建设、统一管理，打造一个完整的综合性交通网路，不同运输体系之间互为补充，实现有效的优势互补，共同带动周边区域经济发展，将西北地区全力建设为前沿阵地。

3.2   优化内陆开放模式

西北地区属于内陆地区，单单考虑其地理位置，西北地区并不具备明显的对外开放优势，这就要求当地政府部门运用创新思维，争取形成经济开放的外向优势，优化内陆开放模式。制定相关政策，引入先进管理机制，注重对专业高素质人才的大力培养，持续整合现有资源，升级开放条件与现存基础。一改传统经济贸易形式，中心城市内设置专门的保税区，从整体上提升西北区域出口能力。定期推出有助于区域经济发展的对外经济贸易政策，帮助西北地区与国际市场建立有效衔接，努力扩大出口。加速发展物流业，优化现代物流集散与配送服务，据此为城市保税区稳步运行提供有力保障。

改进区域合作模式，调整现有合作机制，突破时间地域限制，实现人力资源、财力、信息等各要素的深度交融，做到真正意义上的资源共享，打破任何形式的贸易壁垒，以多方互赢互利为前提，与一带一路沿线地区、国家形成长期稳定的良性合作关系，借助西北地区独特的交通枢纽优势，创新开放型经济发展模式，带动一方经济。

4      結    论

综上所述，一带一路背景下形成丝绸之路经济带建设，有助于持续推动我国西北地区经济发展，该区域作为“一带一路”重点关注对象之一，需要对经济发展的挑战与机遇进行详细的了解，并采取有效措施，以此推进我国西北地区经济带的快速发展。

主要参考文献

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