对“远程教育质量保障”有关研究的分析与反思

欧阳小明

[摘           要]  随着现代教育信息技术不断向智能化发展，远程教育的质量保障问题一直广受关注，通过对中国知网有关“远程教育质量保障”的文章进行分析可知：2001至2019年间文章总体数量较少，关注度比较低;研究内容主要包括远程教育质量保障的构建要素、建设策略、案例与微观要素分析三个方面的内容。因此，“远程教育质量保障”有关研究内容应拓宽视野，加强对广播电视大学（开放大学）的研究;研究方法应注重社会调查式的个案研究;研究重点应加强探讨第三方教育评估和远程教育学习者对远程质量保障的作用。

[关    键   词]  远程教育;远程教育质量保障;建设策略

[中图分类号]  G724                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0602（2020）40-0234-03

高等教育质量是高等院校改革与发展的永恒主题，是新时代推动我国高等教育走内涵式发展道路的必然追求，它在构建我国终身教育体系和推动学习型社会建设方面发挥着重要作用，如何保障其教育质量一直是一个重点与焦点问题。本文以远程教育质量保障为研究对象，分析以往研究成果的内容与特点，旨在进一步把握有关远程教育质量保障的研究与实施现状，以期对远程教育质量的改革与提高有所启迪。

一、“远程教育质量保障”有关研究的基本概况

本文选取中国知网（CNKI）有关“远程教育质量保障”的文章作为研究对象。2020年6月16日检索到相关学术期刊和硕博论文若干，共计81篇，从文献数量的角度来判断，“远程教育质量保障”其实是一个冷门议题。具体文献数量如下图所示：

有关“远程教育质量保障”的文章数量总体上没有明显的高峰期，说明研究趋势波动性不大。要说有趋势或高点，那就是在2008年，此年度世界开放与远程教育论坛和亚洲开放大学协会年会均在中国召开，同时，中国也召开了国际远程教育大会，基于这样的时机，发文数量的增长可能和此关注度有联系，同时这也说明远程教育质量保障问题引起了远程教育界或继续教育界人士的重视。另一个是2016年，教育部印发《教育部关于办好开放大学的意见》，指出要到2020年初步建成中国特色开放大学体系，教育政策的引导使面向社会成员开展远程开放教育的开放大学成为社会和教育界关注的焦点。2019年12月，教育部办公厅发布了《关于服务全民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》（教职成厅〔2019〕8号），预计今后涉及远程教育质量保障和网络教育质量的文章数量会有所增加。

在搜索到的81篇文献中，有些文章不切合本研究的主题，只是提到“远程”“职业教育”等字眼，这类文章共计11篇，因此按本研究问题的需要对此类文献进行了排除，目的在于获取本研究所需要的高质量文献资料，具体文献类型及数量如下表所示。

从表中我们可以看出，发表在核心期刊和CSSCI的文章比较少，这可能与研究者的兴趣和问题的难度以及其学术价值和社会现状有一些联系，我们从侧面也可以看出“远程教育质量保障”的问题受重视程度还是不够，这也或许映射了网络远程教育质量提升的复杂性。

二、有关“远程教育质量保障”研究内容的分析

“远程教育质量保障”问题比较宽泛，也比较复杂，因此论文研究的目的以及关注的重点势必有所不同，基于此，根据审阅各文献的主题和核心观点按本研究问题的需要可将已有研究的主要内容分为以下三类。

（一）构建要素研究

从文献数量来看，探讨远程教育质量保障要素的文章比较少，构成要素的研究主要着眼点是在于梳理远程教育质量保障的内容，以及对各内容的相互关系、逻辑层次进行解读，进而生成评价质量的指标，总的来说，主要聚焦于从事远程教育机构的办学要素、办学条件与环境等宏观方面，比如通过分析教师、学生、课程设计、教学内容、师资与教学设备等软硬件条件对学校办学的价值来构建远程教育质量保障的要素。从保障要素的区域界限来说，没有过多地区分校内或者校外保障因素，而是囊括与教育质量相关的所有因素或者条件，这与研究者对质量内涵的理解以及如何保障质量的思维有关，有的研究者认为质量应该包含办学的各方面，所以在保障要素的选择时就表现出集中点不突出，有点笼而统之的意味。比如李平[1]和沈欣忆[2]均在文章阐述过远程教育质量保障的要素，从内容来看都包含办学机构教学全过程涉及的软硬件条件，涉及师资、政府、社会、基础设施、课程设计与开发、组织管理制度、学习支持服务等等方面，其实这类要素的构建大都是瞄准形成一个保障体系，形成系统性的理论内容与框架。

（二）建设策略研究

根据本文研究的有效文献数量统计情况，对远程教育质量保障策略或者实现途径研究的文章相对较多，而从内容分析来看，保障策略提出的角度主要是从宏观层面進行描述。而保障策略提出的起点可粗略分为两种。

1.研究者通过分析具体情境中远程教育质量保障出现的问题或现象，从而寻求解决之道。这些问题或弊端集中体现在以下几个方面：质量保障标准缺乏，思想观念局限，评价与监督制度不健全，教育支持服务能力不足，有效教育资源缺乏，师资力量不足等等，基于此，研究者以问题为导向提出远程教育质量保障策略。如傅雷鸣等人认为现代远程教育质量保障体系受多种因素的制约和影响，存在保障意识薄弱、保障制度不健全等问题，对此他提出通过完善远程教育管理体系，加强基础设施建设，优化学习支持服务等三方面来构建现代远程教育质量保障体系[3]。程守艳认为远程开放教育存在资源整合度不够，教学质量低、专业及课程特色不足等问题，对此，她聚焦教师、学生和管理人员，主张从教育质量观、教学环节、课程资源、学习支持服务、师资队伍和教学督导等方面来保障远程教育质量[4]。此类保障策略研究文献基本上都是按照问题解决的理论逻辑来布局写作的，即发现存在问题，进而分析，接着提出相应策略，这其中往往带有一种主观理想性，从实践应用价值角度来讲这些对策与建议发挥的效果应该是有限的。