广东技工教育组团式援疆创新和实践

曹卫国

摘 要：广东援疆对口帮扶喀什技工学校晋升技师学院，派驻工作队聚焦喀什技师学院内涵建设，有效推动了喀什技师学院乃至南疆技工教育实现跨越式发展。本文围绕援疆对口帮扶，探索组团式技工教育援疆新模式。

关键词：喀什地区 三项教育 技能帮扶

习近平总书记指出，千秋大业，教育为本。维护新疆社会稳定、实现长治久安，根本在人，关键在教育。广东援疆坚持聚焦民生工程，创新组团式技工教育援疆新模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，对口帮扶喀什技师学院成效显著，为喀什地区“两后生”入读职业院校及社会稳定和经济发展发挥了重要作用，谱写了广东技工教育援疆助力脱贫攻坚新篇章。

一、广东技工教育援疆基本情况

2014年6月，广东省人社厅牵头对口帮扶新疆喀什技工学校。在广东援疆的大力帮扶下，学校2017年5月正式被自治区人民政府批复为喀什技师学院。2017年2月，广东援疆组建“喀技工作队”对学院实行组团式帮扶。全体队员自觉贯彻中央治疆方略和新疆工作总目标，聚焦学院内涵建设，援喀工作从一件件实事抓起，从一个个环节做起，认真履行职责使命。

短短几年，喀什技师学院由普通技工学校晋升为技师学院，在校生规模由3000多人到7000人，教职工规模从100多人到400人，学院占地面积从70多亩到500亩，建筑面积从6万平方米到10万平方米，学院办学层次、办学实力、内涵建设均实现了跨越式发展。办学成果在自治区技工教育联盟大会作重点介绍，喀什地区连续两年在学院召开职业教育现场推进会，办学模式和成效被广泛认可。

二、广东技工教育组团式援疆创新实践和成效

习近平总书记指出，扶贫工作“治贫先治愚”，要“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”。喀什是全国“三区三州”深度贫困地区，又是少数民族聚居地区，整体教育发展落后于我国大部分地区，而职业教育又是喀什地区整体教育事业中的相对薄弱环节。

2017年，喀什地区全年实现生产总值848.2亿元，总人口464.97万人。普通高等院校1所，技师学院1所，中等职业教育学校26所，全年招生17，019人，在校生48，679人。到2020年，按照“职普大体相当”，中职办学规模达到12万人，职业教育发展空间大。

整体来讲，喀什技工教育存在人才培养模式单一、专业与市场结合不够紧密、师资队伍力量薄弱、培养质量不高等问题，所以技工教育援疆帮扶更需注重智力帮扶和内涵建设。

1.坚持扶智与扶志相结合，结合实际创新人才培养模式

就生源情况来讲，技工院校学生仍存在国语基础薄弱、组织纪律涣散、生活习惯滞后的突出问题。所以，在人才培养上一定要结合区域实际，不能简单复制广东经验。工作队在多次调研基础上，确定了以思想政治为引领，以立德树人为根本，以促进就业为导向，努力培养一大批国家认同、纪律严明、国语流畅、拥有一技之长的高素质技术技能型人才。

确定了办学理念和人才培养目标，必须构建与人才培养目标相适应的人才培养模式。工作队坚决贯彻落实中央治疆方略，聚焦“社会稳定长治久安总目标”，创新实践“国语教育、纪律教育、技能教育”三项教育为主要内容的人才培养模式，实现“培养一人、就业一个、脱贫一户”的工作目标。

学习国语是维吾尔族青年走出乡村、走向产业、实现质量就业的必备技能。为加强学生纪律教育，培养学生良好的行为习惯，对学生实施全方位的军事化管理，培养学生严明的组织纪律。同时，积极开展“三自教育”和学生社团活动，做到刚柔相济，培养学生良好的行为习惯。在此基础上，通过理实一体化技能教育，培养学生一技之长。

学院在新疆维吾尔自治区职业院校技能大赛上，2018年荣获2个一等奖、11个三等奖;2019年荣获1个一等奖、11个二等奖、11个三等奖。

2.深化“产教融合、校企合作”办学模式，助力脱贫攻坚

根据喀什“五个中心、六大产业”布局，规划机电工程、汽车维修、烹饪工艺、纺织服装、商贸物流、旅游管理六大专业群，专业对接产业。完善校企合作、顶岗实习等制度，探索实践“校中厂、厂中校、工学结合、顶岗实习”为主要形式校企合作。

（1）校中厂模式。学院和援疆企业共同建立电子商务实训室，以此电商平台为喀什农民销售农产品，助力脱贫攻坚。

（2）订单班模式。与齐鲁如意纺织、东纯兴纺织等大型企业订单培养学生。校企共同制定纺织技术、服装专业教学大纲、教学计划，按企业标准招生，入学即就业。

（3）创新农民技能课堂。在访惠聚村建立技能课堂，开展农村电工、家禽养殖、大棚蔬菜等与村民密切相关的技能培訓，送教上门。同时组织村民入校集中培训旅游、餐饮、美容美发技能。

2019年3月组织“喀什地区春风行动喀什技师学院校园招聘会”，共172家企业提供了4200个岗位。学生就业率在90%以上，三年累计就业3600多人。

3.打造一支带不走的双师型教师队伍

针对学院教师数量不足、质量不高、编制限制的具体情况，学院创新教师招聘模式，通过“同工同酬”等多措施招聘教师，教师队伍由165人增加至400人，为推进学院院系二级管理模式改革、国家通用语言教育、技能教育提供了师资保障。师资队伍建设的策略如下。

（1）请进来，实施“50名技工教育专家赴喀指导活动”。组织广东技工教育专家开展“教师教学能力提升班”“世界技能大赛金牌选手先进事迹报告会”“援疆教师校本培训”等活动，拓宽教师视野，提升基础能力。

（2）走出去，实施“100名骨干赴广东跟岗实践活动”。积极开展粤喀双方的文化交流活动，组织喀什技工学校教师赴广东技工院校学习调研、跟岗实践，提升岗位业务能力。

（3）采取刚性援疆人才和柔性援疆人才相结合的方式。根据工作需要，派遣柔性人才赴疆开展专项帮扶工作。

（4）推进文化交流交融。将广东舞狮、茶艺、粤菜等广东岭南特色文化带进喀什技师学院，落地生根。

4.多元合作注重前后方联动

技工教育组团式援疆要注重前后方的联动，依托后方的资源开展组团式帮扶。依托广东技工教育优势资源、广东产业援疆企业资源，对接喀什六大支柱产业，以粤喀技工院校、援疆产业企业、喀什技师学院三方为主体，带动广东优质技工院校11所、广东大型援疆企业20个，辐射喀什地区县市技工学校，基本形成“广东技工院校组团+喀什技工学校组团+广东援疆企业组团”的多元合作模式。

该模式聚焦“政校企”多元参与、帮扶方前后联动、援疆人才刚柔结合、技能人才培养体系建构等课题的探索与实践，着力实现人才共育、成果共享、示范引领、有效辐射，实现“企业得人才、学生得技能、学校得发展”合作共赢，助推喀什产业发展和升级。

三、对技工教育组团式援疆的体悟和思考

1.注重智力帮扶，理念引领

教育对新疆社会稳定长治久安总目标具有基础性、长远性、全局性特点。技工教育援疆要确保援疆项目取得实效，在物质帮扶的基础上，智力帮扶至关重要。

2.注重融入地方，敢于担当

援疆工作只有深入融入地方工作，深入体悟区情，才能履行岗位职责、发挥自身作用。必须将工作的经验和理念与当地实际有机结合，敢于担当，创造条件、大胆作为，方能取得实效。

3.注重言传身带，以身示范

教育援疆是智力援疆，提升当地干部人才的视野、理念、能力，建立一支带不走人人才队伍十分重要。由于区域差异大、语言沟通不畅等原因，导致理论传授效果不佳。技工教育援疆重在“做中教”，在专业、实训室等重大项目建设上，亲力亲为、以身示范，方能取得实效。

4.注重成果辐射，以点带面

在帮扶喀什技师学院取得成效的基础上，辐射喀什地区各县技工学校，以点带面。

四、小结

经过多年的不懈努力，派驻工作队团结带领全院师生，聚焦学院软硬件建设，使之成为全地区唯一的以工科为主的综合性技工院校和国家高技能人才培训基地，为技工教育组团式援疆、实现南疆技工教育跨越式发展积累了宝贵经验。

（作者单位：广东省轻工业技师学院）