澳大利亚备战2020年东京奥运会的举措及其启示

张曙光

虽然澳大利亚人口仅有2500多万，但是澳大利亚运动员在近5届夏季奥运会上共夺得63金82银72铜。从人口与奖牌数的比例来看，澳大利亚是名副其实的体育强国。

如表1 所示，进入东京奥运周期后，澳大利亚奥运实力呈上升趋势，2017年国际重大比赛中获得12金14银10铜共36枚奖牌，2018年获得13金16银18铜共47枚奖牌，奖牌项包括游泳、自行车、帆船、赛艇和曲棍球等15个大项。与2016年里约奥运会相比，澳大利亚2018年的金牌数增加5枚，奖牌数增加18枚。

成绩的提升表明澳大利亚备战东京奥运会的举措取得了一定成效，本文采用文献资料法、专家访谈法等研究方法，详细分析其备战奥运会的举措，以期为我国制定相关备战奥运会政策提供有益的参考。

1 澳大利亚备战东京奥运会的举措

1.1 全面深化体育改革

2012-2017年间，澳大利亚政府出台了一系列体育改革措施。澳体委的《2017-2021年发展规划》明确提出，东京奥运会的目标是保持在奖牌榜前10名。各单项协会的竞技体育工作重点都要体现这个目标，同时各体育科研、教学、学术、保障单位的工作也都要围绕这个目标展开。

澳体委在管理体制上主要发生了两点变化：(1)进一步提升和强化澳大利亚体育学院的地位和作用，使其成为国家高水平竞技体育的协调和政策实施部门。(2)根据澳体委发布的“全国性体育组织必须遵守的管理要求”的规定，项目协会实行公司化的管理体制，建成担保有限责任公司[1]。

表1 澳大利亚在里约奥运会、2017年和2018年所获奖牌对照

注：表中数字为金牌+银牌+铜牌

数据来源：国家体育总局体育信息中心体育信息数据库

管理机制方面的改革措施有：(1)采取新的更清晰、更强力的国家拨款和问责模式，即澳体委拨款直接与竞技成绩挂钩。(2)建立严格的各协会年度评估考核机制，发布年度进展报告，对各协会每年的规划执行情况进行统计、点评和公布。(3)帮助各协会降低成本，简化程序，提高能力，明确可提供共享服务的资源和事项；同时利用好澳大利亚体育基金，增加各协会的商业收入[1]。

1.2 增加奥运备战经费投入

2017-2018年度，澳大利亚政府对竞技体育的直接资助金将达1.016亿多澳元，比上一年度增长360万澳元，其中1203万澳元依照澳大利亚体育学院的优秀运动员资助计划投给750余名优秀运动员。

2017-2018年度，澳竞技体育资金增长幅度较大的项目有自行车、跳水、曲棍球、垒球、橄榄球和冲浪。自行车项目(包括小轮车)的经费将增加17.5万澳元。自行车项目被归类为重点项目，具有夺取2020年奥运会多枚奖牌的潜力。

在东京奥运会新增的女子垒球项目上，澳大利亚具有夺牌潜力。在2015-16年度资金分配时，澳体委将棒球与垒球重新划分为高水平竞技项目。2017-18年度，垒球项目获得120.8万澳元的竞技体育资金，比上一年度增长13.3万澳元。

2017年12月，澳大利亚体育部宣布额外增加1000万澳元竞技体育资助，用于支持东京奥运会和残奥会的备战工作。其中大部分资金将投向东京奥运会新增或调整的项目，包括冲浪、滑板、铁人三项混合团体接力和女子垒球，澳大利亚在这些项目上具有较大夺牌潜力[2]。

1.3 加强后备人才培养

在澳大利亚体育学院的资助和指导下，各单项协会推出了后备人才培养计划。2017年，澳大利亚游泳协会启动了一项新的奖学金计划——“国家训练中心运动员转型计划”，主要针对澳体育学院堪培拉校区的“成才之路项目”运动员，帮助他们提高竞技水平并提前规划离开泳池后的职业生涯。

曾执教过多位奥运金牌得主的孟席斯教练表示，“国家训练中心运动员转型计划”的目的是加速对年轻运动员的培养并帮助他们为长期、高要求的游泳竞技生涯做好准备。孟席斯说：“把这些年轻、有潜力的运动员浸润到澳体院这样的高水平训练环境中，我们是希望帮助他们在游泳事业上更上一层楼，充分发挥自己的潜力，在国际赛事上获得成功。这个计划让年轻运动员有机会使用澳体院的设施和享受相应的服务，包括一个实验泳池、体育科技、力量训练、运动损伤恢复和运动营养等服务。澳体院为这个计划全方位打开了绿色通道。”[3]

冲浪项目是东京奥运会新增项目，澳冲浪协会培养后备人才的一个重要举措是建立冲浪教育认证体系。澳冲浪协会认证了在600多个沙滩上运营的115所冲浪学校。这些冲浪学校共教会了47万余人如何冲浪。此外，澳冲浪协会还认证了3200多名教练和1200多名裁判。因此，澳大利亚不但为新手提供了坚实的基础训练体系，还能保证他们踏上精英之路后能拥有良好的训练和教育环境。

澳赛艇协会启动了“第一运动”计划，目标是把赛艇运动打造成澳大利亚第一运动，主要举措是将澳大利亚各州体育院校的工作重心转移到后备人才识别和培养工作上来。各州可以根据自身情况建立自己的后备人才培养体系。澳赛艇协会的托尼博士负责后备人才的技术指导工作，与各州体育院校紧密合作，为他们提供赛艇运动科学知识和技术指导，以便更好地培养年轻运动员和教练员[4]。

1.4 强化体育科研队伍管理

澳体委、澳体院、澳大利亚运动科学学会和澳大利亚体能协会将合作建立体育科研人员和体能教练的认证制度，目的是通过提高岗位标准促进体育科研水平提升，同时使用严格的管理手段来保护运动员和确保体育的诚信。

澳大利亚运动科学学会和澳大利亚体能协会负责具体的认证工作。澳体委要求，截至2018年底，各单项协会的体育科研人员和体能教练必须持证上岗，否则将削减体育资助。

1.5 采用高科技装备辅助训练

2017年4月，澳赛艇协会与注重性能创新的776BC公司建立为期四年的合作关系。该公司由参加过两届奥运会并且曾在北京奥运会上获得男子四人单桨银牌的麦肯齐·麦克哈格创立，主要提供一系列有助于提高运动成绩的产品和服务[5]。776BC的MOTION系列运动服是世界一流的高性能服装，上面带有生物计量学与解剖学的标记线和标记点，便于评定运动员的动作。教练和指导员可以随时随地提供更好更准确的实时反馈。MOTION系列将原本只局限于实验室的科学带到了运动实践中，无论处于何种水平的运动员和教练都可以在平时的训练课上评定技术动作。

澳帆船协会签约B&G公司和MedAire公司成为国家队赞助商。B&G公司为运动员提供精密的海洋电子产品，这些海洋电子设备将协助帆船队高效训练，以备战东京奥运会。MedAire公司为帆船队提供专业的医学教育培训课程、医疗设备以及全天候全球应对中心的医疗。

1.6 配备先进训练设施

2017年1月，澳大利亚启动“人工冲浪池”建造计划，分别在澳大利亚的几个主要城市(悉尼、墨尔本、珀斯)新建数个人工冲浪训练设施，目的是帮助澳顶尖冲浪运动员备战2020年东京奥运会。这些人工冲浪池将基于一个被称为COVE的西班牙设计理念进行建造，届时浪高可达2.1米，平均每次冲浪时间可持续约18秒。澳国家冲浪队教练金安迪表示，COVE设计的特点是能够精准地模拟海洋中的海浪，包括海浪的不可确定性。因此，运动员能在非常短的时间内得到大量重复练习的机会，在这里训练三、四天就能相当于在海洋中训练三、四个月[6]。

澳帆船协会同南港帆船俱乐部合作建立了新的训练中心，南港训练中心是澳大利亚帆船队首次在悉尼国家训练中心以外设立帆船训练中心，该中心将成为澳大利亚帆船队男女470级运动员集训的基地。该场地提供帆船器材就地存放服务，并允许运动员进入附近的鲁那韦湾超级体育中心健身房享受物理治疗。新建帆船训练中心利用了2016年澳大利亚帆船队参加里约奥运会时使用的两个集装箱并采用了钢结构，新建筑能够完全固定船只，以最大化扩展训练空间。

2 对我国的启示

2.1 充分发挥体育院校在科技助力奥运备战中作用

从上述备战东京奥运会的举措可以看出，澳大利亚体育学院在人才培养、科研管理、装备研发、科技创新与应用等方面发挥了重要作用。东京奥运周期，澳体院进行了改革，与澳大利亚各州和地区的体育学院进行合作，放弃内部竞争，建立一个高度整合的备战体系，以便顶尖教练员与运动科学家、运动医学家通力合作，组建复合型训练团队[7]。

澳大利亚体育学院为教练员提供最新备战情报，而且每年划拨150万澳元设立“竞技创新专项基金”，用于鼓励在训练、器材器械和科技方面的创新，并优先资助对于提高成绩有直接帮助的创新性研究。澳体育学院不仅加强现有的跨学科研究项目，而且向人体运动科学前沿领域探索。澳体育学院专家团队致力于解决压力下比赛发挥、伤病预防等关键问题。在器材研发、数据生成和成绩分析等原来的优势领域，学院将继续深入研究。与此同时，澳体育学院还将与顶尖大学开展合作，为国家队提供创新解决方案。

与澳大利亚体育学院相比，我国体育院校在竞技人才培养、装备研发、科技创新与应用等领域略显不足，科研管理存在“小作坊”式分散管理现象，缺乏资源共享成为大数据时代体育科技攻关的主要障碍。因此，我国应建立统一的科技助力奥运备战体系，打破藩篱，整合各体育院校的资源，针对各项目协会的备战需求，组建复合型专家团队，为提高运动成绩提供解决方案。

2.2 全方位打造高科技的备战训练环境

科研人员持证上岗、使用高科技装备、建造“人工冲浪池”、设立训练中心等举措的目的是为澳大利亚运动员提供一个高科技的训练环境，以便运动员全力备战东京奥运会。除此之外，澳大利亚体育学院成立了“运动员健康工作组”，致力于运动员的全面发展，主要工作包括培养运动员高水平竞技环境下心理调节能力和生活技能；帮助运动员制定个人进修计划和职业发展规划等，解决运动员的后顾之忧[8]。澳大利亚备战东京奥运会的举措是以运动员为中心，以备战训练需求为导向，重视科技创新与应用，全方位打造了一个高科技训练环境。

虽然赴海外训练能够学习国外先进经验，但是气候、文化、饮食等因素在一定程度上影响了训练效果。而自己打造的高科技训练环境有利于后备人才培养、有利于制定长期训练计划、有利于训练数据的积累、有利于体育科研攻关。因此，我国应根据备战训练需求，借鉴国外先进经验，围绕运动员的备战训练任务打造高科技的训练环境。

2.3 进一步完善评估体系建设

澳体委采取新的更清晰、更强力的国家拨款和问责模式，同时建立严格的项目协会年度评估考核机制。

以冲浪协会为例，2017年7月底澳体委对其进行了大范围的严格审查与评估，目的是优化其组织架构，尽最大可能在2020年东京奥运会上夺取历史上首枚冲浪奥运金牌。该审查评估程序持续整整一个月，涉及内部和外部多方利益相关者，包括精英冲浪运动员、优秀冲浪教练、协会主管和主教练等。

最终审查报告对澳冲浪协会目前实施的竞技体育项目提出了多项建议。其中最重要的建议之一是权力下放，该协会已决定撤销哈雷高水平训练中心的“国家精英教练”这个职位，全职担任国家教练一职4年之久的金安迪也因此卸任。另外一项建议是设立两个重要的新岗位：“精英项目主管”和“国家高水平竞技体育主任”，主要负责带领团队在2020年东京奥运会上获得成功。

澳冲浪协会首席执行官斯达克表示：“此次审查评估工作表明我们十分重视在2020年东京奥运会夺金的目标。我们需要了解一个成功的奥运会夺金计划是如何运作的，以及对这种成功模式做出怎样的调整才能适用于冲浪项目。虽然未来还有很多改革需要进行，但我们相信这些变化会推动我国在东京奥运夺金之路上更进一步。”[9]

虽然我国对体育领域财政拨款的使用情况进行了严格的审计，同时对相关项目进行考核验收，但是在协会监管、协会年度评估等方面仍有不足。为了实现东京奥运会的夺牌目标，我国应成立由审计人员、体育专家、体育管理部门代表、协会代表、运动员代表、教练员代表等组成的评估小组，参照国际先进经验和专家意见制定权威的评估标准，继续优化协会的组织结构，保障备战奥运会计划的顺利执行。

3 结论

澳体委认为，世界各体育强国纷纷加大了体育科技投入和对运动员的资助，澳大利亚运动员已经没有了竞争优势。为了夺得更多奥运会奖牌，澳大利亚必须发挥自身优势，建立高度整合的竞技体育体系，并且在体育科技领域力争重返世界领先行列。

虽然中国的奥运实力在澳大利亚之上，但是中国东京奥运会备战形势严峻，迅速崛起的英国在里约奥运会奖牌榜超过了中国，2020年东京奥运会主办国日本目标是“金牌总数进入世界前3”，逐渐摆脱兴奋剂危机影响的俄罗斯奥运实力明显回升。在这种情况下，志在重返体育强国地位的澳大利亚的备战举措值得我们深入分析，中国可以借鉴澳大利亚竞技体育改革的经验，提高奥运会备战服务的质量，提升各项目协会夺牌的潜力。