湖南省衡阳市商务和粮食局：扛起粮食部门的使命担当

粮食保供稳价是粮食部门的使命担当。新冠肺炎疫情发生后，湖南省衡阳市商务和粮食局行动迅速，密切监测粮食市场供应动态，加强对重点粮食加工企业调度和产销衔接，充分发挥政府职能部门的调控作用，全力以赴稳定粮食市场价格，保障粮食供应不脱销、不断档。

一、提高政治站位，强化组织领导

新冠肺炎疫情发生以来，衡阳市商务和粮食局党委高度重视，成立疫情防控和生活必需品保供工作领导小组，多次召开专门会议，认真学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，把疫情防控和粮油保供稳价作为当前最重要最紧迫的政治任务来抓。迅速制定方案，从储备、供应、流通等多方面研判全市粮油供需趋势，理清供需矛盾，打通关键环节。制定出台了《衡阳市新型冠状病毒疫情防控期间生活必需品应急保供预案》，牵头建立了由发改、工信、公安、财政、交通运输、卫健、农业农村、市场监管等部门组成的衡阳市保障生活必需品应急供应联席会议制度，紧急下发了《关于进一步做好疫情防控期间全市粮油保供稳价工作的通知》，明确各级各部门的相关职责，压实各方责任，把粮油市场保供稳价工作落到实处。

二、加强监测预警，制定应急方案

针对疫情防控期间粮油市场波动因素增加的特殊情况，衡阳市商务和粮食局安排专人，深入大型商场超市和粮油供应店实地采集粮油市场价格，加大监测频率。严格按照国家和省粮油主管部门的要求，组织开展“疫情防控期间粮食保障日报表”，核查地方储备粮、企业商品粮油（含成品粮）库存，测算可保供时间，反映粮油市场价格动态，报告市县两级的粮油供应情况，科学研判供需形势。在密切关注粮油市场供求和价格波动情况的同时，指导市本级和县市制定应急方案。一方面，要求各县市和市本级粮食应急保障企业，做好应急预案启动的各项准备工作，以便适时启动。另一方面，在没有启动应急预案的前提下，要求做好保供稳价的应急方案，宁可备而不用，不可用而无备。如作为人口大市的耒阳市，专门制定了《耒阳市应对新冠肺炎疫情做好粮食保供稳价应急预案》。为解决个别县市粮食加工企业商品粮不足的问题，要求县市粮食行政主管部门加强与财政、农发行的协调协商，根据现实需要，迅速安排地方储备粮轮换，以增加粮源供给，发挥好“第一道防线”作用。

三、提前复工复产，增加市场供给

增加成品粮油市场供给，是做好保供稳价的基础，而组织重点加工龙头企业提前复工复产，发挥其骨干支撑作用，是做好粮油保供稳价的重要举措。为此，衡阳市商务和粮食局调研走访多家粮油加工重点龙头企业，指导提前复工复产。衡阳市金雁粮食购销有限公司（以下简称金雁米业）是一家省级龙头企业，也是衡阳市应急加工定点企业。湖南角山米业有限公司（以下简称角山米业）是农业产业化国家重点龙头企业、中国大米加工企业50强。此次新冠肺炎疫情发生后，两家企业是省粮食和物资储备局指定的重点粮油应急加工保障企业。疫情防控期间，针对全市部分粮食销售网点货源紧张、粮价上涨苗头频现的情况，市商务和粮食局启动调控机制，要求两家企业在做好疫情防控的前提下，提前开工复产。两家企业分别在正月初三和初四就（原计划正月初八后复工）进入24 小时满负荷生产状态，其中角山米业大米日产量由平常的300 吨增加到700吨。正值新春佳节又逢疫情防控特殊时期，在人员工资、运输费和装卸费大幅上涨的情况下，两家企业顶住成本压力，带头服从政府宏观调控，服务保供稳价大局。角山米业和金雁米业向社会公开承诺不涨价，按春节前原价销售，体现了企业的社会责任和担当。与此同时，角山米业还于正月初九向衡阳市疫情防治一线工作人员捐赠了价值120 万元的富硒大米100 吨。为做好粮食余缺调剂，衡阳市商务和粮食局指导粮源紧缺的县市，及时安排经销商与上述两家企业对接。截至2 月10 日，两家企业已合计加工销售大米12000 吨以上，不仅确保了全市大米的正常供应，稳定了市场价格，还辐射周边省市，为粮食保供稳价作出了突出贡献。同时，在当地政府和粮食部门的号召和指导下，全市一大批粮食加工企业陆续提前复工复产。据统计，截至2 月10 日，全市粮食加工企业已复工复产33 家，复工率77%，日加工能力达5400 吨，为粮食保供稳价奠定了坚实的物质基础。

四、加强舆论宣传，稳定市场预期

在全力抓好粮油货源组织、增加有效供给的同时，衡阳市商务和粮食局利用多种媒体开展舆论宣传，及时回应社会关切，稳定市场预期。正月初三，局分管领导调研市级应急加工企业衡阳市金雁粮食购销有限公司时，邀请市广播电视台一同前往，报道复工复产现场，宣传科学保粮知识，引导城乡居民理性采购。同时，在湖南日报新湖南客户端、衡阳新闻网以及衡阳市商务和粮食局门户网和微信公众号上“权威发声”，公开发布衡阳市粮油库存充裕、加工能力强劲和市场价格稳定等客观实时信息，对消除市民顾虑，引导市民合理购买粮油，避免出现哄抢现象，稳定市场预期取得了良好的效果。目前，衡阳市粮油库存充足，供应正常，价格平稳。