创新引领 开放合作 推动电子信息产业高质量发展

徐恒

展望2020·司局访谈

工信部电子信息司司长乔跃山向《中国电子报》记者表示，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年，电子信息司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的统一部署，根据部党组的统一安排，不忘初心、牢记使命，全面落实制造业高质量发展要求，坚持创新引领，着力推进产业供给侧结构性改革，积极培育产业发展新动能，全面完成年度各项任务，推动电子信息产业持续稳步发展，有力支撑了制造强国、网络强国建设。

2019年重点工作回顾

（一）加快共性技术突破，夯实产业发展根基。集中资源支持产业关键环节和共性技术发展，增强体系化创新能力，进一步夯实产业发展基础。推动国家集成电路、智能传感器创新中心建设，突破先进工艺和特色工艺发展。支持有条件的地方围绕功率半导体、先进封装、5G中高频器件等领域建设若干省级创新中心，加快突破行业关键共性技术。指导国家印刷及柔性显示、信息光电子创新中心建设，围绕印刷显示工艺及材料进行攻关，突破光子集成、光电子集成等关键技术和工艺。今年以来，电子信息产业重要领域技术取得突破，集成电路先进设计能力达到7纳米，14纳米芯片制造工艺实现量产，存储器开始投产，AMOLED显示屏进入量产。

（二）稳定产业发展投资，培育产业发展新动能。以5G、智能制造、消费电子转型升级为导向，促进产业链整合，强化产融合作，完善产业生态体系，打造新兴增长点。大力支持集成电路、新型显示等领域重大项目建设，带动全行业投资稳步增长，1—11月电子信息产业完成固定资产投资同比增长13.8%。支持通信设备、光伏、电子元器件等智能制造系统解决方案供应商，加快行业智能化改造进程，指导开展电子信息行业智能制造标准体系研究。支持超高清视频制作技术协同中心建设，设计集成全球首台5G+8K超高清视频转播车，开展5G+8K直播实验，汇聚产业资源和各方面力量，推动构建产业生态体系。指导汽车电子产业联盟举办第三届汽车电子大会，凝聚产业共识，致力打造以汽车智能计算平台为核心的汽车电子产业生态。

（三）加强部委、部省间协同，推动典型应用示范。深化电子信息与传统领域融合创新，积极推动典型应用示范，培育发展融合性新产品、新业态。积极推动北斗导航在车联网中的应用，推动A-北斗平台与芯片、终端企业开展测试验证，实现平台在手机、物联网等领域的正式运营。

指导雄安新区智慧交通专项规划编制工作，推动相关技术和产品在雄安新区落地。联合国家广播电视总局、中央广播电视总台、广东省人民政府举办2019世界超高清视频产业发展大会，会同江西省人民政府主办2019世界VR产业大会，会同湖南省人民政府举办2019世界计算机大会，会同安徽省人民政府举办首届世界显示产业大会，搭建产业交流合作平台，探索推动超高清视频、虚拟现实、计算机、新型显示等产品研发与行业应用等发展。会同民政部、国家卫生健康委员会举办智慧健康养老产业发展大会，推动优秀智慧健康养老产品及服务推广应用;开展了第三批智慧健康养老应用试点示范工作。开展智能光伏试点示范，推动光伏产业智能升级及智能光伏产品特色应用。

（四）完善产业政策，营造良好发展环境。与教育部共同加大人才培养力度，提升人才培养质量，支持示范性微电子学院建设。加强产教融合，指导成立集成电路产教融合发展联盟。支持9个有条件的产业集聚区建设“芯火”双创基地，加快突破行业关键共性技术。联合国家广播电视总局、中央广播电视总台发布《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》，指导10余个省市出台地方行动计划。贯彻落实《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》，在全国举办3次宣贯培训会。组织开展民用无人机编码标准及管理规定有关工作，推动无人机“一机一码”。大力推进锂离子电池、太阳能光伏、半导体照明、智慧家庭等综合标准化工作。围绕超高清视频、光伏、新型显示技术、虚拟/增强现实等重点领域开展团体标准化工作。推动分期纳税政策延续，继续支持新型显示器件在进口关键设备过程中享受税收优惠。继续实施光伏、锂电池、印制电路板行业规范条件，引导企业加强技术创新，提升核心竞争力，提高产业发展质量。

2020年工作重点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，抓住信息技术产业供应链、生态链重塑变革的历史机遇，围绕先进计算、先进存储、超高清视频等重大应用，以需求为牵引，坚持软硬协同，推动产业基础高级化，提升产业链现代化，全力推进电子信息产业高质量发展，支撑制造强国和网络强国建设，更好满足人民对美好生活的需要。重点开展以下工作：

（一）优化政策环境，推动产业要素高效配置。研究制定电子信息制造业“十四五”发展思路和重点任务。强化标准引领，加快光伏、锂电、新型显示、车联网、超高清视频等领域标准制修订，继续推进推荐性标准计划集中复审工作，完成标委会换届工作。加强经济运行监测分析，完善知识产权布局，推动重点领域知识产权预警分析及有关机制研究，继续开展北斗导航知识产权培训工作。继续落实并完善鼓励集成电路产业发展的相关政策。促进产融结合，引导金融机构继续加大对电子信息产业的投资力度，降低企业融资成本。加大人才供给，鼓励有条件的地方加大对人才引育的政策和资金支持力度，继续推动集成电路相关学科建设，做实做强示范性微电子学院。

（二）强化创新驱动，推动产业基础高级化。聚焦核心电子元器件、关键电子装备与电子专用材料等领域，补齐核心技术短板，提升电子信息领域基础保障能力。推动产学研深度融合的技术创新体系建设，发挥好已建成的国家级制造业创新中心作用，在特色工艺、先进封装、未来通信高端器件、超高清视频、虚拟现实、关键电子材料、核心电子装备等领域，支持省级创新中心建设，申请创建国家级创新中心。继续实施“芯火”创新行动，支持有条件的产业集聚区开展“芯火”双创基地（平台）建设。

（三）转变发展方式，打造产业生态体系。推动电子信息产业向智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造方向转变，打造创新协同、资源互通的产业生态体系。落实智能光伏产业发展三年行动计划，聚焦关键技术开发与应用，进一步提升制造水平，促进绿色制造和智能化升级。推动区域优势互补，优化集成电路、新型显示等领域重大生产力布局。发挥巨量市场牵引作用，立足车联网、智能网联汽车等市场需求，加快以汽车智能计算平台为核心的关键零部件及系统产业化，以整机长项带动产业链协同发展。

（四）蓄积产业势能，凝聚行业发展共识。办好VR、超高清视频、计算机、新型显示等领域的全国性或国际性行业大会，支持办好第八届中国电子信息博览会、全球IC企业家大会暨IC China 2020、世界传感器大会等，推动行业交流，凝聚行业共识，进一步提升行业影响力、活跃度和显示度。加强产业联盟的规范化管理，指导成立智慧健康养老产业联盟，发挥汽车电子产业联盟、超高清视频产业联盟、集成电路产教融合发展联盟等产业联盟作用，促进企业优势互补，拓展发展空间。

（五）培育发展动能，提升融合应用水平。紧密结合行业发展形势，推进新技术、新业态、新模式的发展与应用。布局先进计算技术和产业，提升先进计算产品供给能力。积极推动北斗核心芯片、模块、终端的融合创新发展，推进北斗在行业领域和大众市场的广泛应用。认真落实超高清视频产业行动计划部署，推动超高清视频与5G、人工智能融合发展，拓展超高清视频在广播电视、文教娱乐、医疗健康、安防监控等领域的示范应用。引导企业加强关键技术产品攻关，推动虚拟现实技术产品在医疗健康、文物保护、商贸等重点行业领域的应用。

（六）深化開放合作，拓展多元化发展空间。坚持扩大开放、合作共赢，持续优化外商投资环境，深化“放管服”改革，营造资源要素自由流动、竞争公平有序的市场环境。整合行业协会和产业联盟现有交流渠道，在集成电路、新型显示、智慧健康养老、超高清视频等领域建立与具有产业优势的国家（地区）间的常态化交流合作机制。在光伏产业、北斗应用等领域指导行业企业深化与“一带一路”沿线国家和地区合作。积极参加GAMS、中俄工业合作分委会、中韩产业合作部级对话、中日工业副部级磋商等多边和双边会议，加强与世界产业界的交流合作。