新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策探究

摘要：高校作为人才培养圣地，人员集中度高、校园开放程度高、社会关注度高，校园安全尤为重要。安全有序的校园环境是学校事业发展的重要保障，更是社会安全稳定的重要组成部分。因此，校园安全必须予以高度重视。目前，随着社会经济、信息技术和人工智能的发展，高校安全保卫工作面临着新的问题和挑战，如何适应新形势构建新的校园保卫机制，提升校园安全管理水平，需要我们坚持问题导向，不断总结探索，提出有效对策。

关键词：新形势;高校安全保卫;问题;对策

一、高校安全保卫工作的重要意义

（一）高校安全是社会安全稳定的重要组成部分。高校作为社会的重要组成部分，平安校园建设是平安中国建设的重要一环。党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，一个社会稳定有序，其各个组成部分必然是稳定有序、各尽其能、各得其所，只有环环相扣，才能确保社会和谐稳定，国家长治久安，人民安居乐业。

（二）校园安全是学校事业发展的重要保障。基础不牢、地动山摇。校园安全稳定工作是学校事业改革发展的基础，担负着守底线的重要职能。學校要持续健康发展，除了需要社会各界的大力支持，师生的共同努力，还要把安全稳定的校园环境建设放在重要位置去谋划，当做重要工作去推动。

（三）校园安全是师生获得感、幸福感、安全感的重要体现。党的十九大提出树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，校园安全无小事，师生安全重如泰山。如果没有师生满意的安全感，何谈师生的全面发展，更谈不上师生的幸福感、获得感。

（四）校园安全是管理服务育人的重要途径。高校安全与师生关系十分密切，是最重要最直接的民生工程，以安全制度、安全教育宣传、安全标识标牌和安保人员言行举止为主要载体的校园安全文化，是校园精神文明建设的重要组成部分，是校园第二课堂育人的重要环节之一。作为窗口单位，必然影响着服务管理对象的思想行为，作用于师生的相关价值观念的形成，从而促进师生素质的全面提升。

二、我国高校安全保卫工作面临的挑战

（一）校园安全保卫工作环境日趋复杂

随着社会经济的发展，高校校园周边经济氛围日益浓厚，校园周边商场、饭店、娱乐场所与师生联系较多，或多或少都会给师生的安全带来一定的威胁。同时，高校办学的开放性进一步增强，社会服务职能拓展，加之城市规模的不断扩大，城市人口迅猛增加，高校已经成为所在城市市民的“健身路径”“人民体育场”，甚至成为随意进出的“休闲公园”“免费停车场”，学校越来越多的设施设备和空间资源被社会人员挤占。大量的人员、车辆进入校园，各类安全隐患随之凸显，安全事故时有发生。

（二）高校安保配置不到位

一是技防设施投入不足。有的高校校区因规划建设年代早，建设标准相对较低;有的是门禁系统形同虚设;有的是监控缺位、盲区多、死角多，不同程度地存在基础安防设施薄弱、治安防范能力欠缺的情况。二是人员专业化程度低。高校安保人员由于历史原因，进入渠道窄，后续培养力度不够，整体上学历低，有的甚至是半路出家，对高校安保工作缺乏系统的训练提升，专业化水平相对比较低，难以满足信息化、专业化要求。三是保卫部门职能弱化。从2004年内保制度出台后，高校不再具有执法权，高校出现的违法事件基本上是报警处理，一定程度上影响了执法效率，校园安保威慑能力也在一定程度上出现了下降。

（三）学生安全意识薄弱

高校校园以学生群体为主，一方面，学生刚刚离开父母的双翼，社会经验不足，对相关的法律法规不了解，安全预防知识匮乏，造成了大学生独自应对安全危机时出现迷茫和不知所措。另一方面，大学生正处在生理和心理的成长成熟期，安全意识尚未完全形成，安全知识缺乏，安全能力不足，对维护自身安全和权益、防范社会侵害缺乏足够的能力保障。

三、高校安全保卫工作策略分析

（一）强化师生安全教育

安全教育是做好校园安全工作的前提和基础。学校作为育人的场所，应该将安全教育放在首位，通过消防进校园、消防进课堂，建立防诈骗微信群、平安校园微信公众号，开展新生入学安全知识和专题讲座，进一步提升师生的安全观念，强化师生的防范意识。与此同时，注重运用家庭力量，学校定期联系学生家长，对学生进行安全教育，努力形成教育合力。

（二）进一步完善校园安全相关制度

校园安全工作制度是保障。在校园安全保卫工作中，要想保卫工作有理有据，有一定的说服力，高校就应该遵循高校发展规律和实际情况来制定相关的规定，让校园安保工作人员可以根据校园规定机制来开展工作，让制度管人管事，依照制度规范自己的行为，正确履行安全责任。

（三）进一步加强责任体系建设

校园安全工作明确责任是关键。按照“属地管理”“谁管理谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责”“三管三必须”等原则，不断加强责任体系建设，理清安全责任，切实做到安全到事、到人、到房间。不断探索完善院为主体，二级管理责任体系，通过建立校领导联系学院，院领导联系系室，系室联系班级制度和层层签订校园安全稳定责任书，让人人尽责成为自觉，事后追责界限清晰、快速准确，努力构建安全人人有责任，人人主动担责尽责的良好机制。

（四）加强校园安全保卫信息化建设

技防是“三防”体系中重要一环。近年来，随着高校办学规模的扩大，新校区和多校区办学正在成为一种潮流和客观存在，“技防”在三防体系中的重要性越发凸显。基于校园安全问题的特殊性，校园安全保卫工作人员单凭巡逻难以涉及各个地方，校园安保急需加强信息化建设，特别是智能监控系统平台建设和完善，一方面，通过实施重要部位、重要路口电子监控全覆盖，减少和防范相关安全事故发生;另一方面，当师生发生安全事故时，便于安保人员第一时间取证和科学处置。

（五）强化安全应急处置能力建设

安全应急处置能力建设是校园安全保卫工作的重要内容。一是应加强消防“四个能力”建设，确保能及时排查消防隐患，不发生火灾事故，发生火灾事故时能有效处置;二是应加强防恐演习演练，形成有效威慑，妥善处置涉恐事件;三是应加强交通安全能力建设，完善交通设施，在穿行马路人流多的路段，设立必要的交通安全警告和交通标识、标志，确保在人车交叉通行路段，人车有序通过;四是应加强防诈骗能力建设，加大与公安部门的联系，组织学生进行现实案例分析，定期邀请专家学者到高校进行防诈骗讲座，让学生真正了解诈骗案件特点，如何做好科学防范。

四、结语

综上所述，高校安全保卫工作存在着多种安全隐患，对此，本文提出了通过建立校园安保部门来实施安全管理工作，加大校园的信息化安全管理，以加强消防部门的消防管理来杜绝火灾，以及制定校园安全法来强化师生的安全意识的有效安全保护策略。

参考文献：

王灏，陈昉.新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策[J].科教导刊，2019（09）：24-25，32.

袁源，马俊，林楠.新形势下提升高校团支部活力的思考与对策[J].江西青年职业学院学报，2016，26（06）：21-24.

薛慧琳.新形势下高校财务管理面临的问题及对策分析[J].吕梁教育学院学报，2017（04）：70-71.

作者简介：

张宝堂（1965—），任职于河南农业大学保卫处，研究方向：高校安全保卫管理。