亮剑2019为高质量发展提供坚强保证

眉纪宣

眉山市委常委、市纪委书记、市监委主任张力（左三）在王作平廉政文化大院调研。

一年来，在省纪委监委、市委坚强领导下，眉山市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，围绕中心服务大局，协助党委深化全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚定不移走好纪检监察工作高质量发展之路，为加快建设环成都经济圈开放发展示范市提供坚强纪律保证，一路奏凯，打赢一场又一场“硬仗”。

打赢保障群众利益“持久战”

打赢保障群众利益“持久战”，把“一卡通”办成群众的“幸福卡”“明白卡”。

2019年，眉山市聚焦人民群众关心关注的热点，坚决落实“以人民为中心”的理念，深化惠民惠农“一卡通”治理：建立“一个制度、一张卡片、一套机制、一套流程、一个平台”的“五个一”长效监管机制，以及“免费向群众推送短信，免除每位补贴对象每月不超过2笔、总金额不超过2000元的跨行取款手续费”的“两免”惠民举措。

据了解，“一卡通”专项治理以来，全市通过“一卡通”平台发放财政惠民惠农补贴资金8.73亿元，涉及补贴政策77项，惠及群众281.98万人次，真正把“一卡通”办成群众的“幸福卡”“明白卡”。

打赢正风肃纪“攻堅战”

打赢正风肃纪“攻坚战”，铁腕“清油”不让油卡“内里乾坤”腐人心。

53元、158元、400元……一笔笔违纪款被主动交代并退回。已经离开单位的聘用驾驶员专程回到单位，交齐了用公务卡支付的油钱;某单位副职领导将机构改革单位融合前的旧账翻出，上交款项，弥补了违规使用公务加油卡给国家带来的损失;某执法机关公务人员将以前用公务卡在加油站购买饮用水的资金统统退回……

从2019年5月起，眉山市开展为期3个月的公务车辆油卡、油费管理使用问题专项整治之后，全市所有单位开始梳理，查找制度漏洞，重新建章立制，规范内部管理。

2019年以来，市纪委监委结合巡察发现的私车公养、违规使用公务油卡、违规发放油费补贴等8类突出问题，在全市开展了公务车辆油卡、油费管理使用问题专项整治，通过“清油”行动，整治“揩油”行为，集中治理“四风”隐形变异“地方病”。

从县（处）级到科级干部，乃至驾驶员、临聘人员，全市纪检监察机关共依纪依规处理1193人;全市各级各部门整改问题1140个，上缴国库资金共计470余万元，执纪问责处理800余人。

对于纪检监察机关来说，“清油”专项行动教育大多数、削减存量;对于各单位干部职工来说，专项行动让大家放下了包袱、鼓舞了干劲，达到了政治、纪法、社会效果的统一。

打赢形式主义、官僚主义“重点战”

打赢形式主义、官僚主义“重点战”，痛击“一门多牌”“满墙是箱”。

在一次调研中，眉山市纪委监委主要领导来到彭山区观音镇果园村，一个情况引起了大家的注意：村委会门口挂着10多块长长短短、大大小小的牌子。

这一现象，表面上是挂牌多、乱的问题，实则是典型的官僚主义、形式主义。对此，彭山区召开专题会，全面清理各种标语、门牌、意见箱等。“牌子少了，办事不用东奔西跑。”撤掉不必要的“形式”后，观音镇为方便群众办事，要求各村（社区）干部原则上集中办公，实现“一站通办”。

2019年，眉山市纪委监委开展形式主义、官僚主义突出问题整治，从“切实为基层减负”着眼，深入开展专项整治，查处典型问题103件143人。

针对“一门多牌”“满墙是箱”，推行“N+5+3”规范门牌，实行“四个一律”清理墙面，全市共清理过时、破损脏乱的宣传栏（展板）3109个、举报箱617个、上墙制度1967个;针对“发文办会、督查考核数量减少不明显”的问题，制定精简会议“十条”等制度，2019年度发文和开会减少三分之一以上，督查事项下降65.08%;针对“表扬过多过滥”，列出表扬项目负面准入清单，每年以市委、市政府名义表扬的项目不超过20个，先进集体每次不超过30个、县（区）不超过3个，先进个人每次不超过60个，县级领导干部不超过10%。

打赢惩贪治腐“高压战”

打赢惩贪治腐“高压战”，处置问题线索2773件，立案1201件，处分1210人。2019年3月和4月，办理省监委指定管辖四川省政务服务和资源交易服务中心交易评审处处长潘智勇、四川省人民医院临床技能培训中心主任陈江山等违纪违法和职务犯罪案件3件4人;2019年9月，眉山市人民医院院长王建民接受纪律审查和监察调查;2019年9月，眉山市交通建设中心副县级干部宋鹏接受纪律审查和监察调查……

眉山市纪委监委保持惩贪治腐高压态势，坚持减少存量遏制增量，实践“四种形态”3584人次，先后查处了市人民医院、市交通运输局等严重违纪违法和职务犯罪案件，采取留置措施38人。深入打伞破网，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众更具获得感和安全感。

2019年，眉山市各级纪检监察机关共受理信访举报2103件，处置问题线索2773件，立案1201件，处分1210人。其中，立案县处级40人、乡科级158人，移送司法机关44人。全市处置问题线索数、立案人数、立案县级干部人数、立案科级干部人数、采取留置措施人数、移送司法机关处理人数、实践“四种形态”人数、党纪政务处分人数等8个方面同比上升，与此同时审查调查时间大幅下降，形成了强大震慑。

打赢回访教育“全面战”

打赢回访教育“全面战”，1004名党员干部卸包袱，增干事创业新激情。

一年前，由于认识不足、重视不够等，分管环保的区委常委郭某受到处分。2019年，眉山市委常委、市纪委书记、市监委主任张力回访郭某，帮助其解开“心结”、卸下“包袱”。在郭某的努力和督促下，该区禁养区127家规模养殖场（户）全面关停，限养区912家养殖场（户）达到治理标准。

2019年，眉山市已完成2018年以来受处分的1004名党员干部回访教育全覆盖，为其解除思想包袱，提振干事激情。眉山市委出台《眉山市受处分人员回访教育办法（试行）》，由党政主要负责人、分管（联系）领导等分层分类对受处分人员开展谈心谈话，增强党委主体责任、纪委监委监督责任，并使两者融汇贯通。市委书记慕新海，市委常委、组织部部长黄传龙等市领导亲自带队回访。一个个回访小组通过实地走访、个别座谈等方式，对受处分人员的思想、工作等情况分析研判，并结合违纪违法事实，制定个性化方案，做到因人施策、因案施教。

眉山市将思想政治工作贯穿回访始终，注重结果运用，回访结果总体评价纳入干部廉政档案，作为评优选先、调整任用等工作的重要参考。截至目前，全市共有7名受处分党员干部影响期满后得到提拔使用，激励党员干部干事创业氛围进一步形成。此外，在回访期间，回访小组对检查发现的问题，点对点反馈，要求限期纠正;针对回访发现的岗位廉政风险点，提出完善内控制度的意见建议。

打赢廉政文化建设“关键战”

“廉洁文化是我们国家、我们民族的文化瑰宝，需要我们不断去研究、去弘扬。眉山三苏祠做了特别好的探索和引领，值得学习和借鉴……”近日，在参加完由中国纪检监察杂志社、眉山市纪委监委共同主办的“三苏清风”廉政文化研讨会后，成都市武侯区纪委常委张杰如此评价道。

2019年9月19日—21日，“三苏清风”廉政文化研讨会在眉山举办，这是一次以“传承三苏清正之气，涵养新时代廉政文化”为主题的高层次三苏廉政文化研讨活动。专家学者们分别围绕“三苏廉政文化”“新时代廉政文化建设”以及“不忘初心”等主题做了现场交流。大家一致认为，眉山市纪委监委围绕“三苏廉政文化”品牌，打造“1+6+N”廉洁文化基地体系，引导教育广大党员干部、群众和学生，形成崇廉尚实的社会氛围，是增强“不想腐”行动自觉的有力探索。

回望2019年，眉山纪检监察工作稳中有进、积极向好。展望2020年，眉山市纪委监委将不负韶华、砥砺前行，为建设环成都经济圈开放发展示范市提供坚强保证。