打造聚合平台重塑主流媒体网络话语权——“法治号”平台建设的经验和体会

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媒体融合发展是一场惠及长远的变革。

深入推进传统媒体与新兴媒体融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的一项重大战略部署。随着大数据、人工智能、5G 等新技术的应用，建设智能全媒体已经成为媒介融合深度发展的未来趋向，是我国主流媒体最为重要的国家课题和时代课题。

近年来，法制日报社坚决贯彻中央关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的战略部署，将推进媒体融合发展放在国家改革发展大局中思考，放在服务全面依法治国大局中谋划，转变理念观念，强化顶层设计，创新体制机制，努力在深度融合、整体转型、平台建设上下功夫，推进报社运行模式由报纸一家独大向报纸、网站、官微、客户端齐头并进、协同发展，变“相加”为“相融”，最终实现“融为一体、合而为一”，全力打造新型主流媒体，努力在构建“大法治”传播格局中发挥新的更大作用。

打造聚合平台是主流媒体的必然选择

相比于商业性质的互联网聚合平台，主流媒体内容有限、用户有限。近年来，部分主流媒体开始尝试往内容聚合平台方向发展。在大数据、云计算、人工智能、5G的技术驱动下，新媒体传播的新时代已经开启，媒体融合全新的传播格局正在形成。

主流媒体在时政类新闻方面有着天然优势，一方面国家政策给予主流媒体支持，允许从事各类时政新闻的采编发布；另一方面，主流媒体可以确保时政类新闻内容真实、准确，坚持正确的价值导向，有力防止商业媒体为追求流量而出现的虚假、低俗等各种乱象。

然而，在内容的汪洋大海中，仅仅靠媒体自身来生产内容显然无法保证多样性，无法满足网民的多元化需求，也无法与商业价值导向、内容来源多样化的聚合类平台相抗衡。主流媒体如果不想受制于人，成为商业平台的廉价内容输出者，就要改变思维，把自己也变成聚合平台，依靠自身优势，成为某些领域的权威内容发布者。

时下，技术变革持续推动着媒体融合转型的深化。在互联网技术快速发展更迭的大背景下，媒体融合的整体发展趋势呈现为移动化、视频化、智能化和平台化。媒体将不再是单纯的新闻内容平台，而是以多元跨界的各类内容为内核和纽带重新定义和人的连接，包括人与信息、人与服务、人与商品、人与人之间的连接方式。

想要完成种种密切的连接，势必需要打造可以凝聚众人之智和众人之力的优质聚合平台。通过吸引主流媒体的入驻，搭建权威媒体生态矩阵，盘活优质移动新闻的内容生产力，实现移动互联网上主流媒体、新媒体在内容创作、政务信息聚合上的全新转变，而这种转变带来的利好，也将极大助推兼具主流价值与创新活力的全新内容生态的形成，在全媒体时代不断增强自身的传播力、公信力和影响力。

“法治号”聚合平台的尝试与实践

在全面依法治国的政策背景和媒体深度融合的时代背景下，原有法制日报客户端内容渠道相对单一，服务性不强，已经满足不了智能化媒体融合和转型的需要。2018年起，报社启动“法治号”平台项目建设。“法治号”项目是法制日报社坚持“移动优先策略”，推进融媒体建设的核心项目，也是法制日报社面向全国司法行政系统和立法、司法、行政执法机关以及政法媒体、优质网络自媒体，提供移动端内容生产和分发全流程服务，共同构建法治领域主流舆论生态系统的重要举措。

2018 年底，原法制日报客户端完成升级改造并更名“法治号”。“法治号”是原法制日报客户端的升级版和加强版，是兼具法治资讯发布、视频直播发布、法律数据查询、公共法律服务、法治舆情监测、账号入驻互动等功能的中央级法治新闻资讯法律服务聚合平台。在腾讯的技术支持下，“法治号”实现了客户端和小程序同步呈现，实现了与企鹅号等腾讯内容分发平台的数据对接和阅读量累计。

除发布新闻资讯外，升级后的“法治号”优化了界面，增强了智能推荐服务，增加了视频直播、AR-增强现实、听读附加服务等功能，能够提供百种期刊、听300余种有声读物。同时，增加了账号入驻功能，吸引全国各级政法单位入驻，积极打造法治舆论宣传引导新平台。

2019 年4 月3 日，由法制日报社开发建设的中央级法治新闻资讯法律服务聚合平台“法治号”正式上线。作为法制日报在媒体融合上的一次全新实践，“法治号”一年多来始终不断探索“兼具主流价值与创新活力的内容生态”的新方法。努力做到不仅为用户群体提供了更“干净”、更优质的内容平台，同时也为入驻单位提供更广阔、更权威的宣传渠道和服务平台。目前，“法治号”平台共有近3100家中央和地方政法部门入驻，入驻的省份31 个，手机客户端已注册读者总数近10 万人，共推送稿件5.3 万篇，稿件月最高访问总量近百万次。各单位在“法治号”平台内聚合运转，资源优势共享，黏度不断增加，媒体聚合力、影响力不断增强。

法治矩阵“超级航母”的下一步探索

内容是平台的根本，服务是聚合的本质。目前，法制日报在新媒体传播领域的目标，就是打造政法宣传和新闻传播领域的“今日头条”、政法机关在媒体上的“一站式服务平台”。

下一步，报社将继续进行新一轮的技术升级改造，探索“法治号”聚合传播云平台建设，尝试打造一艘集新闻发布、法律法规解读、普法宣传、线上直播互动等功能为一体的“超级航母”，并以此带动报社媒体融合发展战略深入推进。

一是突出互动性，加快“法治号”功能升级。基于一期建设基础上，通过完善主页及用户个人中心、评论及搜索功能，进一步提升用户阅读体验；通过完善编辑发布系统、站内信息管理系统，进一步提升入驻作者使用体验；通过完善积分排行功能、抢专栏等功能，进一步提升互动交流功能，让入驻单位不仅可以发布自己的新闻，还可以定期参与由报社发起的线上活动，可以通过文字或视频通讯等手段进行互访交流、开设直播等。报社将依托40 年的数据积累，以云计算、大数据、物联网等技术为基础，发挥法制日报社丰富的新闻媒体资源及在全国法治领域的权威影响力的优势，以法制日报新闻客户端为圆心，逐步建设并辐射正在打造中的“两库四平台”，以达到同步运转、统一调度、一次制作、多媒分发的“中央厨房模式”和传播矩阵效应。

二是强化服务性，提升“法治号”的服务品质和用户黏性。在做细做实现有法律咨询服务功能的基础上，力争引入更多更实用的涉法服务功能，成为全国政法服务、社会治理服务“一站式”窗口。计划通过开发、激活现有“法治号”聚合平台的互动、教学、交流功能，把全国政法服务类APP 都聚集起来，在“法治号”平台上开设分类入口，并增加智能法律服务功能，形成高效政法服务矩阵，让使用者只需要登录“法治号”就可以获得包括法律咨询、公证预约、司考成绩查询、立案预约、案件查询、案件举报、失物招领、交通违法查询、网上缴纳罚款等在内的多项服务。

三是加强经营性，探索媒体赢利新模式。建成后的“法治号”聚合传播云平台，将在内部实现以用户为核心，以用户的需求为导向，一方面整合报社的新媒体资源、发布资源和法治服务资源，向社会、政府提供应用支撑服务，另一方面整合报社内部资源，提高报业集团现有的经营服务能力；在外部，充分发挥大数据分析和决策支撑的能力，为报社提供信息化的服务和支撑，寻找报社转型发展实践路径。

应该说，自从新媒体诞生以来，传统媒体一直疲于追赶，先是办网站把新闻内容搬上网，后是办“两微一端”提高新闻分发能力，这些举措虽在一定程度上提升了传统媒体的影响力，却并未改变传统媒体衰落的态势。如今，智媒时代来临，传统媒体面临更大的挑战。在这个关键的转型窗口期，只有用好“聚合”这把钥匙，持续探索聚合平台建设的新路径，传统媒体才能在智媒时代站稳脚跟，以寻找“弯道超车”的机会，最终“破茧成蝶”。

（作者系法制日报社融媒体编辑部主任）

观点速递

任何一种文化现象或者习俗、人物都有一个积淀过程。策划报道不仅要挖掘文化的内涵和厚度，还要有观照现实的情怀和温度。而选题既要避免小题大做虚张声势，也不能大题小做浪费题材。怎么办？不妨找到纵横交错的点。纵横如历史与现实两条线。当它们交织时，新闻的热点属性与文化积淀的丰富内涵就会碰撞出激荡人心的主题。这是策划的着眼点。

——杨红，《新闻世界》2019年第11期