处置突发公共卫生事件政治工作要强化“四力”

近些年来，重大疫情多次发生，给人民群众带来巨大恐慌和生命威胁，对国家经济运行秩序和社会稳定大局带来持续负面影响。同时，也对部队参与处置突发公共卫生事件提出新挑战、新要求。各级必须建立高效灵敏、集中统一的政治工作应急机制，扭住思想促必胜共识，扭住组织建核心堡垒，扭住舆情展正面形象，扭住风险保安全底线，不断强化快速反应能力，牢牢掌握政治工作主动权。

一、任务中思想斗争交锋，心理压力陡增，必须绷紧精神防线，筑牢看齐追随的政治定力

突发公共卫生事件形势紧迫，来势凶猛，以此次新冠肺炎疫情为例，身处任务一线官兵面临繁重工作、生命安危和使命重托的轮番考验，思想心理斗争空前激烈，必须高度关注，打好思想先行稳定仗。抬高政治站位，保持“疫情就是命令”的战斗状态。第一时间传达学习党中央、中央军委和习主席关于疫情防控的决策部署要求，采取向党旗军旗宣誓、挑应战等形式，灵活组织战斗精神和优良传统教育，引导官兵始终站在贯彻军委主席负责制、践行人民军队性质宗旨的政治高度，牢记生命至上、人民至上是最高统帅的信任重托，雷厉风行、争分夺秒是关键时刻人民子弟兵的政治担当，誓死不退、忘我奋战是践行初心使命的现实要求，不负重托，不辱使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续宣传鼓动，传导“防控就是责任”的使命担当。及时组织形势任务和职能使命教育，通过收看新闻联播、阅读党报军报、学习宣教提纲、浏览主流公众号文章等形式，引导官兵清醒看到疫情仍然严峻的形势，看到军地密切协作的实际行动，细实做好各项准备，始终保持箭在弦上、引而待发的战备状态，自觉磨砺勇挑重担、敢打硬仗的勇猛斗志，不断强化“军队打胜仗、人民是靠山”的大爱情怀，确保一旦有任务防得住、控得稳。搞好心理疏导，汇聚“众志成城、战胜疫情”的决心意志。与疫情地区官兵家人取得联系，了解身体情况，送上关心问候，用好部队、家庭、社会三方力量做好官兵情绪稳定工作。一人不漏组织心理健康和卫生防病教育，引导官兵从习主席亲自指挥、国务院多路督导看到党和国家坚强的统一领导和组织指挥是夺取胜利的主心骨，从“火神山速度”看到祖国强大的体制优势和综合国力是战胜困难的后援队，从各种“最美逆行”看到广大医务工作者的英勇无畏、医道精诚是呵护生命的防火墙，强化胜战信心，消除负面情绪，保持昂扬状态。

二、任务中救援力量复杂，指挥协同多元，必须强化组织领导，凝聚攻坚克难的整体合力

在处置应对突发公共卫生事件中，部队通常担负救治伤员、转运物资、隔离警戒等临时任务，点位分散，情况复杂，往往是多哨位、多病房、多班次独立作战，对各级指挥员是巨大考验。再加上任务中牵涉地方党政机关、定点医院、友邻部队等多部门，如不协调沟通到位，则容易出现多头指挥、推诿扯皮等问题，必须理顺指挥层级，加强组织建设，主动发挥作用。锻造核心堡垒，推动力量融合。担负执勤任务部队要结合兵力部署建立临时党委（支部），划分党（团）小组，建立思想骨干队伍、三互小组，确保每个任务区都有常委驻点，每个任务点都有机关干部牵头负责，每个重要部位都有营连干部带班组勤，每个哨位至少一名干部和党员骨干带勤；担负医疗任务的单位，要健全病房科室和卫生队党组织，动员广大党团员递交请战书，设立党员先锋岗，在青年医护人员中成立团员突击队，积极开展阳光服务、微笑服务，让党旗在防疫一线高高飘扬。动中指导帮带，全程渗透结合。任务开始前，要拟制下发政治动员令和政治工作指示，邀请有抗击重大疫情经历的当事人谈感受，让有疫情防控经验的同志负责组织指挥，鼓励大家凝心聚力战胜疫情。任务过程中，为官兵改善生活工作条件，开展亲情服务，确保官兵心无旁骛干工作；广泛开展火线入党（团）、立功创模、宣誓动员等特色活动；针对高危一线医护人员和执勤官兵，利用轮休、下哨等间隙，跟进开展心理咨询服务，及时拨打心理热线电话，联系专家指导帮助解决。任务结束后，搞好阶段性总结讲评，表扬好人好事，明确奖励标准，为作出突出贡献的表彰记功。优化工作机制，高效分工配合。密切军地关系，主动融入军地联合指挥机构，细化任务分工，健全责任机制，搞好工作对接，与相关部门建立定期通报、急情急报、会商研判等制度，精准测算用兵数量、战勤物资等需求。开展军地党团组织联创联建活动，学习借鉴地方组织建设中好经验好做法，凝聚党建合力。

三、任务中舆论广泛关注，资讯高度敏感，必须严格信息管控，发挥积极正面的舆情助力

突发公共卫生事件波及范围广，病情发展快，普通群众渴望了解但信息来源渠道复杂，普遍产生紧张焦虑等不良心理，社会各类谣言层出不穷，部分不明真相群众甚至抢购囤积、盲目进补，个别官兵缺乏政治敏锐性和常识鉴别力，热衷于在朋友圈、微信群内散布小道消息，一定程度造成部队内部恐慌和思想混乱，必须着眼主动干预，打造风清气正的舆论生态。权威准确发声，掌握新闻主动。建立新闻发言人制度，引导有立场、有思想、有影响的外宣专家、核心网评员在不违反保密纪律的前提下，开设实名微博，注册论坛账号，积极上网发声，主要包括：党中央、中央军委关于疫情防控的决策部署要求；国家、驻地疫情实时数据，特别是患者康复出院、疫苗研制工作最新进展；广大医务人员奋战一线、军民协同密切配合、国际社会发声支援的最新动态；疫情防控基本卫生常识。确保部队官兵人人尽知，始终与上级决心意图保持高度一致。强化网络监测，提振舆情信心。与驻地网监部门联动，加强舆情侦搜研判、追踪溯源，对涉及疫情防控的不实言论，按照“清、快、新、实”要求果断处理。“清”即政治清醒，站在讲政治、讲大局的高度，旗帜鲜明展开反击；“快”即反应迅速，第一时间作出反应、临场处置、公开真相；“新”即文字清新，标题要精准生动，文章要短小精悍，内容要言之有物；“实”即尊重事实，要准确表述，逻辑严密、思路清晰，切忌出现低级错误或表述前后矛盾。注重人文关怀，加强典型报道。英雄就在身边，感动无处不在。必须深入任务一线，深度挖掘典型素材，讲好白衣天使连轴运转、勇斗病魔的感人故事，记录执勤官兵毅然逆行、誓死不退的伟岸身影，点赞官兵家人默默支持、顾好后方的实际行动，广泛宣传广大官兵坚决当好疫情防控先锋队突击队的光辉形象。

四、任务中环境陌生复杂，军民接触频繁，必须突出精准管理，增强关口前移的风险抗力

部队处置应对突发公共卫生事件，任务点位多、临时勤务多、动用兵力多，一线官兵长时间在交通枢纽、隔离病区等人员密集场所工作，与社会人员密切接触，疫情传播风险不容忽视。要着眼“外防传入、内防扩散”要求，扎实做好安全保卫和人员管控工作，为有针对性制定疫情防控策略提供有力支撑。全程严抓细管，消除风险隐患。紧盯“在外执行任务、探亲休假、医学隔离观察人员”三条线，坚持每日动态掌握任务部队动用兵力、行动区域、持续时间、属地疫情等底数，督促官兵做好自我防护；针对部队探亲休假人员数量多、分布广、管控难等实际，每日动态掌握部队探亲休假人员数量、所在位置、返营方式等底数，督促官兵强化自我约束，减少不必要接触；针对隔离观察实际，坚持每日动态掌握医学观察点和隔离点设置数量、收容能力，以及观察隔离人数、时间、人员健康状况等底数，严防疫情传入扩散。严格执纪问责，确保责任落实。坚持把纪律规矩挺在前面，站在人民生命高于一切的政治高度，围绕不担当不作为不落实问题加大问责力度，严肃查纠在疫情防控工作中失职渎职、弄虚作假，造成工作被动的人和事，坚决杜绝在防疫物资器材筹措过程中动手脚、捞好处等职务犯罪行为，重点防范网上乱传乱议、信谣传谣、散布小道消息等违规违纪苗头，对发现的问题线索、重大舆情和重要情况及时上报、及时核查、及时处置，为打赢疫情防控阻击战提供坚实有力的作风纪律保证。严格群众纪律，保持良好形象。要竭诚展现子弟兵忠诚本色，医务人员对隔离病人要精心救治，微笑服务，不断强化战胜病魔的信心；对病人家属，要耐心答疑释惑，搞好心理疏导，支持配合医生治疗，安抚病人情绪。执行隔离警戒任务的执勤官兵对围观群众要讲明规定，及时劝离，避免近距离接触；对协同单位要及时沟通，搞好对接，配合完成好各项任务，防止发生军民纠纷，展示部队良好形象。