社区民警的“警察故事”

张国军 杨丹

科班出身的寇新辉，不仅是社区警务的排头兵，还是打击犯罪、侦破案件的多面手。

他，拖着带钢钉的伤腿，走遍了燕子墩乡的每个村落，化解了一起起矛盾纠纷，成为辖区平安建设的“稳压器”；

他，带着为民服务的一颗赤诚之心，走近每一位需要帮助的求助对象，竭尽所能解决他们的实际困难，辖区群众亲切地称呼他“寇所”“寇管家”；

他就是宁夏回族自治区石嘴山市惠农区公安分局红果子派出所副所长寇新辉。从警19年以来，他先后荣立个人三等功4次、嘉奖1次，3次被自治区公安厅评为“全区警企联防保护电力设施工作先进个人”；2019年被评为“全区优秀社区民警”和“石嘴山市第七届道德模范”。

主动揽事的“寇管家”

2015年的一天，石嘴山市红果子派出所收到一封群众感谢信和一面锦旗，感谢的对象正是寇新辉。

马家湾村三队妇女张东娃，因早年结婚时将户口迁移证遗失一直没有补办，20多年来一直是“黑户”。此前，她也曾到派出所咨询过，一直没有把相关材料准备齐全，干脆就不办了。寇新辉得知后，主动揽上了这个“麻烦事”。

“现在国家的惠民政策这么好，她却享受不上，我都替她着急。”寇新辉说的是真心话。他自掏腰包多次到张东娃原籍地调查，经过多方协调，最终让张东娃落上了户口。张东娃感激不已，硬要塞给寇新辉两千元钱，被寇新辉断然拒绝了。事后，张东娃又托人做了一面锦旗，在村书记的陪同下送到派出所。

像这样的麻烦事寇新辉还揽了不少。他说：“群众的事再小也是大事，我一定要想方设法办成。”

2018年6月，贺兰山沿线建设的某光伏电厂项目因工程层层转包，拖欠农民工工资，部分农民工采取围堵项目部、断电等极端方式索要欠款，而该光伏电厂新批准的30MW光伏项目必须赶在6月30日并网发电。红果子派出所联合劳动监察部门多次调解，但终因遗留问题错综复杂而未能达成和解。

寇新辉没有气馁，他先尽力劝说闹事的农民工，使他们缓解情绪，平息事态。然后他又多方调查，找到了解决问题的突破口。最终在6月26日帮助120多名农民工讨回了拖欠两年的160余万元血汗钱，项目也很快得以复工。

身为一名警察，寇新辉把“为民服务”写到了心里。看到群众有困难，他出于本能第一时间冲上去为群众排忧解难。

2018年3月的一天，寇新辉下班开车行驶至下简路蛟龙口路段时，发现沟渠边一名中年男子推着一辆电动三轮车摇摇晃晃，眼看就要掉进渠沟。寇新辉连忙将车停在路边，下车帮助男子推车。不成想这男子喝醉了酒，反而将寇新辉绊倒在地。寇新辉的左腿原本就有旧伤，这次绊倒，左腿肿了一个多月。

“如果不是他及时出手相帮，我们这个村民一旦掉入沟中，极有可能摔伤，甚至再也醒不过来。”蛟龙口村副书记张学仁说。

寇新辉说：“我生在农村，长在农村，现在又为农村群众服务，更该当好他们的‘服务员’。”

因为工作业绩突出，惠农公安分局领导有意提拔他到局机关工作，他却婉言谢绝了。许多人说他傻，“天天待在又脏又苦的农村当‘泥腿子’有啥干头，去坐办公室工作环境又好升迁的机会还多。”寇新辉却笑着说，“我就是‘泥腿子’的命，跟老百姓打交道舒服，我干着舒心！”

犯罪分子的“大克星”

科班出身的寇新辉，不仅是社区警务的排头兵，还是打击犯罪、侦破案件的多面手。

2009年8月，红果子派出所接到报警，辖区某处在建工地上，建筑工人李某某被工友欧某持械打成重伤，案发后嫌疑人欧某和妻子双双外逃，下落不明。寇新辉主动接过这个“烫手山芋”，对欧某夫妻二人留下的身份证等信息查询，结果均为“查无此人”，一时间案件陷入了僵局。

两个月后，寇新辉在一次接处警中，发现一位当事人与嫌疑人欧某同为陕西人。经过耐心细致的工作，寇新辉得到了欧某的真实姓名。在与欧某真实户口所在地的警方联系后，寇新辉得到了欧某的近照。寇新辉即赶往陕西，将犯罪嫌疑人抓获并移送司法机关，还为受害人追回了近10万元的医疗费。

2018年3月，有群众反映简泉农场场部有一处民房内有几个油罐，且时常有车辆出入。寇新辉调查后发现该处民房大门紧锁，不让生人靠近，他凭借干过刑警的直觉判断这其中一定有鬼。经过一段时间的蹲守，寇新辉发现院内有三个大油罐，经常有一辆喷涂“XX果汁”字样的货车进入。在精确掌握嫌疑人的行动路线和时间后，寇新辉报告刑侦部门，迅速破获一起非法存储、贩卖柴油案件，并将犯罪嫌疑人一网打尽。

2018年9月，燕子墩乡海燕村村民马某被列为网上逃犯，寇新辉第一时间赶赴马某家中进行摸排，马某的家人谎称马某已前往外地打工，妄图包庇马某逃避公安机关打击。寇新辉经过前期对马某家庭情况的调查了解，分析认定马某暂未外逃，应该就在家附近并与家人保持联系。寇新辉悄悄在马某家附近进行蹲守，终将回家打探消息的马某逮个正着，使其归案。

在红果子派出所工作的13年间，寇新辉先后抓获逃犯10多名，占全所追逃犯罪嫌疑人总数的40%，同事们开玩笑说他是最会干社区工作的逃犯的“大克星”。

从不打烊的“警务站”

一部小小手机，牵系着人民群众的和谐与稳定；99个微信群，是辖区治安的“宣传栏”和“情报站”。在惠农县燕子墩乡，由寇新辉探索创设的以“微信群、微防范、微管理、微服务”为主要内容的“四微警务”工作法，成为妇孺皆知的“警务站”，架起了派出所和辖区百姓的“连心桥”。

燕子墩乡是惠农县最大的乡镇，辖区面积占惠农区总面积的三分之一，有11个村、1社区、74个生产队。“辖区面积大、人口分散、信访遗留问题多，给社会综合治理带来了很大难度。”燕子墩乡乡长金刚告诉记者。

怎么办？寇新辉把眼光瞄准了手机微信群。从2012年开始，寇新辉分类建立了99个微信群，群友达1.5万余人。从此，他的手机不论白天还是黑夜始终保持开机状态，随时接听群众来电。一部手机，就是一个24小时不打烊的移动“警务站”。

“我们有什么事总是第一时间给寇所打电话，有他在，我们放心！”这是燕子墩乡海燕村党支部书记何鹏的肺腑之言。

2018年9月初的一天晚上，寇新辉在家休息，微信提示音响起，他立即拿起手机。“我孙子小龙找不到了，娃娃13岁，男孩。”海燕村一村民的求助信息写道。“前几日下过暴雨，村内多处积水。村子离铁路较近，存在安全隐患。”想到这儿，寇新辉赶紧起身披上衣服就出了门。他一边下楼一边电话联系海燕村村干部，号召村民帮忙寻找。

驱车赶到海燕村后，寇新辉组织百余名群众和村干部分为四个小组，分区域进行地毯式搜索。晚上10时许，终于在一间废弃的民房内找到了冻得瑟瑟发抖的小龙，将他送回了家。小龙爷爷见到孙子后，激动得热泪盈眶：“感谢你们啊，咱家孩子和正常孩子不一样，多亏你们找回来了。”

当寇新辉回到大武口家中时已是深夜12时，他才想起来没顾得上接家人的电话，忘了向妻子报个平安。

寇新辉的妻子宋敏无奈地说：“他经常接个电话或看到手机信息起身就走，有时候半夜了才回个信息说住在所里了。这么多年也习惯了，但还是担心他……”

一位村民在朋友圈里发信息说半个月前母亲的貂皮大衣搬家时遗失在110国道，寇新辉连续查三天的监控，又多方联系远在湖南的当事大客车司机，终将价值2万多元的貂皮大衣找回；一位四川老兵想联系失联25年的战友，寇新辉多方调查奔走，终于让他们再叙战友情；辖区的精神病人想办理残疾证，寇新辉主动上门拍照然后自己掏钱洗印，带着病人家属办好证件才放心……这样的事情不胜枚举。

“不随时留心就怕错过了群众的求助啥的，万一误了事咋办？农村的居民文化程度普遍偏低，打字啥的又慢，一般都是发语音信息，我要在各个群里不停地听语音。”寇新辉解释道。

因为每天长时间浏览手机页面和近距离接听语音信息，寇新辉的视力和听力大幅下降。“原来我是五点零的视力，现在东西远了就看不清了……”寇新辉说。

“有困难找民警”，这是燕子墩乡百姓的共识。于是，寇新辉和同事们利用微信群为群众提供各种各样的“微服务”也就成了常态化的工作。据不完全统计，仅2019年一年，寇新辉为群众上门送件、快递寄件38人次；发布寻人启事并找回失踪人员29人；发布失物招领启事86次，均找到失主；帮助辖区企业代转“招聘启事”6次，为辖区30余名群众解决就业。

2019年，寇新辉通过微信群向辖区群众发布防火、防抢、防盗、防骗、反恐、反邪、禁毒、自救等内容的小提示、小案例1万余篇，接待辖区群众咨询3千余人次。99个微信群，是寇新辉随时随地为群众授课的“防骗课堂”。

化解矛盾的“稳压器”

“寇所在群众中威信很高，有了他的帮助，许多疑难矛盾纠纷都得到了圆满解决，收到了良好的效果。”燕子墩乡司法所所长贺全峰如此评价寇新辉。

2018年5月的一天,精神病人张某突然发病，拿菜刀和棍棒在村里挥舞并谩骂周围群众，有群众报了警并同周围邻居联名要求将张某送到精神病院治疗。

寇新辉考虑到如果带离张某，他年仅4岁的小儿子将无人照顾。于是，他自己垫钱让张某在红果子精神病院就近住院治疗，又为张某和他的儿子办理了低保申请，缓解了他家的经济困难。张某经过3个月的住院治疗后病情好转，再没有犯病。

“矛盾化解不能搞一锤子买卖，你把百姓当亲人，他们就会把你当亲人。”寇新辉是这么说的，更是这么做的。

有一次，辖区居民王小军因生意失败滋生了厌世情绪，挟持自己的老婆扬言自焚，寇新辉赶到现场后巧妙将其制服。之后，寇新辉主动认王小军当了亲戚，一次次上门谈心，用自己身残志坚的亲身经历鼓励王小军重塑人生。

看着寇新辉残疾的伤腿，王小军羞愧地流下了眼泪：“你遭遇了这么大的挫折都能面对，还拖着伤腿上门一次次给我这个健全人做工作，我还有啥想不开的。”

这以后，王小军重拾生活的信心，安心种起了家里的几十亩地，和妻子也和睦多了。现在，王小军经常给寇新辉打电话，邀请寇新辉去家里坐坐。他知道寇新辉身体不好，听说有治疗的偏方，第一时间打电话告诉寇新辉，叮嘱他抽时间去看看。

“人心都是肉长的，只要你真心为老百姓着想，他们一定会理解我们的。”寇新辉说。

2018年4月，自治区人民政府主席咸辉到惠农区燕子墩乡简泉村现场调研督办18户村民反映的拆迁问题。其中一个拆迁户因对村干部没有选择自己家入户不满，准备冲进现场闹事。没想到他刚刚抬脚，就被周围的群众给拦住了，群众劝他：“你这样会连累寇所的，寇所对咱们这么好，你怎么忍心……”事后，寇新辉又联合村干部到该拆迁户家中进行实地测量和解释，最终该拆迁户心悦诚服地接受了调解。

“寇所长和老百姓关系融洽，惠泽湖征地纠纷、雁窝池老百姓反映的环保问题、海燕村两次村委会选举等，寇所都发挥了积极的‘稳压器’作用，为基层乡镇党委排忧解难。”燕子墩乡原乡党委书记安乐华对寇新辉称赞道。

寇新辉真心为民服务的事迹广为流传，让群众从心底感受到了安全和满意。2007年至今，他化解各类矛盾纠纷1000余起，无一起信访积案。

在其他民警、乡司法所工作人员、各村队干部的协同配合下，寇新辉能够很快化解辖区的矛盾纠纷，实现了小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交的效果，用实际行动为践行“枫桥经验”写下了生动注解。

一条不成文的“家规”

寇新辉在家里有一条不成文的规矩：家里不谈公事。“作为警察，手里有一点权力，但是如果让我用这些权力为自己的亲友谋私利，那办不到。”寇新辉说。

寇新辉刚入警时，父亲告诉他：“你要记住，你是农民的儿子，啥时都不能忘记农民的本分，要干干净净做人，勤勤恳恳做事。”父亲的叮咛寇新辉一直记在心上，他将自己的手机铃声设为歌曲《问心无愧》，时刻提醒自己不忘初心，忠诚履职，清正廉洁。

2004年12月12日，寇新辉骑摩托车上班途中遭遇车祸，手术后鉴定为十级伤残。年轻轻就成了残疾，符合工伤条件却因逾期未申报无法认定等不顺心的事，让他一度消沉过。但骨子里好强的性格让他重新站了起来，“要干就要干好，就要干出个样来！”

2012年，寇新辉被任命为红果子派出所副所长兼社区民警，高负荷的工作让他的身体亮起了“红灯”。

拖着这条残疾的腿，寇新辉走遍了辖区的每一个村落。“农村和城市不一样，村户分散得很。有时候一天走十几公里，最多也只能走访50来户。”寇新辉说。

寇新辉的母亲因为生养了三个儿子，特别渴望身边有一个女儿，后来就把本村的一个邻居认作干女儿，关系融洽。有一次，母亲打电话给寇新辉说，她的干女儿遇到买房纠纷，房东卷钱跑了，让寇新辉利用公安信息系统查询房主的信息。

老母亲无论如何也没想到儿子在电话那头说道：“如果真是被骗了，她可以去当地派出所报警，公安机关会为她做主的。让我私查信息那是违法的，我做不到！”寇新辉还嘱咐母亲：“以后亲戚朋友有事找我，让他们去派出所，家里不谈公事，你也坚决不能收他们拿来的东西！”

寇新辉的哥哥是个大货车司机，有一次在惠农区违章了，想让弟弟帮忙销分。寇新辉说：“违章的罚款我可以替你交，但扣分和学习你必须自己来，咱不能知法犯法。”

对自己的亲友，寇新辉铁面无私、不徇私情，但对来求助的陌生人，寇新辉却是个十足的热心肠。

2019年清明节前夕，一个村民找到寇新辉说他想修缮位于贺兰山腹地的父亲的坟墓，不知道如何办理手续。寇新辉马上联系森林公安派出所，帮其很快办理了报备手续，完成了心愿。

寇新辉生活简朴，衣服鞋子都磨白、破洞了也舍不得扔，补补继续穿。可他对自己小气，对别人却很大方。工作中，他经常自掏腰包买牛奶、水果、米面油去群众家“串门”；工作错过饭点了，他就请辅警一起下馆子；谁家遇到困难了，他二话不说就拿出钱来救急……

2018年3月，寇新辉的弟弟体谅哥哥左腿受过伤，开着车况差的旧车上下班不方便，赞助他买了一台新车，结果这台私车就变成了工作离不开的公车。寇新辉经常开它拉着辅警每天行驶几十公里进村入户，一年多的时间这台车已经行驶了5万多公里，又成了一台旧车。

因为伤病，加上长期积劳成疾，今年40岁的寇新辉结婚10年来一直没要上孩子，这也成为寇新辉最大的伤痛。“我大哥的孩子今年已经17岁了，每次回家爹妈都追着问孩子的事，我觉得也挺对不住他们的……”寇新辉的脸上难掩失落的神色，但随即，他就又“阳光”起来，“一切随缘吧，现在没有孩子，我可以把所有的精力都投入到工作中，更好地为群众服务！”

寇新辉，就是这样一名普通的派出所民警，扎根公安基层一线，不忘初心，牢记使命，在派出所社区民警的岗位上，拖着镶嵌钢钉的伤腿，一步一个脚印，用自己的汗水和心血，一点点一滴滴，忠实地践行着一名公安民警的神圣使命，谱写了一曲新时期“人民公安为人民”的时代赞歌。