浅谈上海轨道交通地下车站土建施工的安全文明措施费用分析

戎陈

摘 要 安全文明措施费作为政府投资的公开招标项目中不可竞争费用，且像上海规定了安全文明措施费的最低费率，可见政府对安全文明施工的重视。安全文明措施费虽然重要，但是在投标报价过程中，大部分施工单位报价都比较随意;且许多造价人员对安全文明措施费在实际施工过程中到底发生哪些费用，具体费用是多少都了解甚少。本文就根据上海轨道交通15号线相关车站调研分析后的数据，对轨道交通地下车站土建施工的安全文明措施费从成本及投标角度分析费用组成。相关数据仅供参考，文中有如有错误还请同行们指正。

关键词 城市轨道交通;地铁车站;安全文明措施费

1工程概况及中标安措费分析

上海市轨道交通15号线是一条城市西部南北向切向线，是新一轮建设规划中重要的市区级线路。沿线经过宝山区、普陀区、长宁区、徐汇区、闵行区等五个行政区，是城市西部南北向便捷通道。线路全长约42.3km，均为地下线。全线共30座车站，均为地下车站。上海轨道交通15号线车站土建工程清单，是依据GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》编制，其中安全文明措施费费率根据沪建交（2006）445号文，即轨道交通工程地铁车站以分部分项工程量清单费合计为基础乘以费率2.2%～2.6%，又根据沪建市管（2006）91号文安全防护、文明施工措施费用报价不应低于招标文件规定的最低费用的90%，即投标单位安全文明措施费的最低报价为分部分项工程量清单费合计乘以1.98%[1]。

上海市轨道交通15号线各车站安全文明措施费中标费用及费率如下表1所示。

表中数据我们可以看，安措费费率在2.13%～2.5%，绝大部分中标单位都的安措费比例都在2.3%以下，那么实际施工过程中安措费到底会发生哪些费用，上诉中标费用到底够不够呢？那么下文就上海轨道交通地下车站土建施工的安全文明措施费来具体分析一下。

2成本角度分析安措费

本文我们先按一个标准车站，结构为地下二层、工期30个月、地点上海外环以内，从成本角度测算一下现场安全文明措施费具体包含哪些内容，到底需要多少费用。根据沪建市管（2006）91号文，安全文明措施费主要包含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四个大项，我们就这四个方面做具体分析。

2.1 环境保护及文明施工

环境保护，主要包括粉尘控制、噪音控制、有毒有害气味控制等;文明施工主要包括，现场围挡、各类图表、安全警示标志标牌、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运等。

这两项内容费用最高的就是现场围挡，现场围挡根据相关要求设置高度为2.5m，目前上海轨道交通车站围挡大多采用的混凝土砌块基础+防火夹心彩钢板的形式，且围场的外观墙面标语及广告灯箱必须按业主“工地形象手册”的统一要求设置，而且定期需要更换，目前考虑每半年更换一次。围挡施工区需至少设置2个钢大门且配备有洗车槽防止扬尘，生活区及办公区分别各设置1个大门。上海地铁车站一般都地处闹市区，施工过程中不可避免的为协调交通、管线等相关状况而调整施工区域，因此在围挡费用中，还要考虑一部分调整围挡的费用[2]。

垃圾清运是一个广义的概念，一般包含生活办公区垃圾清运费、化粪池定期吸粪费用、隔油池及沉淀池清理费用。

场容场貌、粉尘控制及噪声控制，主要费用包含保洁人员费用、绿化、细雾喷淋系统、噪声扬尘在线监测系统等费用;具体保洁考虑生活区及办公区考虑2个保洁人员，施工区考虑安排一个专人进行洒水、土方遗洒清扫、明沟排水疏通等工作。

现场防火，主要就是灭火器的设置，一般生活区考虑每个房间1个，施工区因为根据依然点和库房设置，一般一个车站考虑60个左右。

目前测算的是以一个车站来测算具体数量及费用，具体环境保护及文明施工费如下表2所示：

2.2 安全施工

主要包括临边洞口的防护、相关作业人员的安措防护用品、门禁系统、防汛防台物资等费用。车站临边洞口主要是通道边、楼梯边、端头井、电梯井、预留洞口、基坑口等，目前如基坑口临边防护都用成品围栏，不是像过去一样用钢管简易搭设，楼梯都是成品楼梯，此块费用比以往要增加。劳防用品按用工人数计，一般一个车站每月用工人数在30～250人，劳防用品和换频次根据质保期来的，还有過程中部分损坏的更换，费用按月平均估算。避免土方车超载，在大门口设置地磅[3]。

2.3 临时设施

临时设施：主要包括办公用房、生活用房、生产用房、临水临电、场区道路及场地硬化。

（1）临时用房。办公及生活区用房根据使用需求，一般包括办公室、会议室、厕所办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等。临时用房考虑用防火夹心彩钢板搭设，按建筑面积计量，每平方米在420元左右，包含钢骨架及防火夹心彩钢板搭设;每个房间根据功能不同，配备不同的简易装修。目前特别市中心的车站，施工场地十分狭小，因此也有不搭设彩钢板房，利用旧集装箱改装后做办公及宿舍使用;集装箱有可回收利用且机动性强的特点，也越来越多的工地采用[4]。目前下表所示的费用测算还是以彩钢板搭设来考虑，具体费用如下表4：

（2）临水临电。临时临电费用，主要考虑施工区域。临电费用，考虑从业主移交的箱变处接电至1级电箱，再从1级电箱接电是2级电箱。每个车站考虑设置4个1级电箱，16个2级电箱。具体费用如下图表5：

（3）场区道路及场地硬化。施工区域便道因为根据各个车站施工条件及工期等相关因素，出入比较大。根据15号线部分工地现场调研后，施工便道每个车站的离散性较大，下表6所列数量为标准车站无特殊情况下的数量。施工便道及场地硬化综合单价中混凝土按500元/m3考虑，钢筋按4000元/t考虑，综合单价包含浇筑、凿除及外运等相关费用，外运按上海内环内信息价考虑，具体费用如下表6所示：

3安措费实际费用与投标费用对比分析

根据上文所列安措费实际费用合计后，每个车站约为466万元，对比投标时的安措费可以看出，绝大部分车站费用是不够的。如果一个项目部施工多个车站的话，管理人员是同一批人，各车站之间为交替流水施工，办公区和生活区费用大部分费用几乎不用因为车站的增多而引起费用的增加;只增加由于车站的增多引起工期变长后，部分如保洁费用、垃圾清运等费用。因此，在招标阶段如何合理的划分标段就显得十分重要了;15号线基本划分方式为大站2个车站为一个标段，一般车站3个车站为一个标段。

我们在剔除办公区和生活区费用后，增加一个车站差不多安措费增加约256万元。因为我们所测费用都为一般车站，按上文所述3个站为一个标段总费用为978万元。而且本文费用测算为外环以内车站，外环外车站费用相对会减少。对应15号线标段划分情况，安措费基本都用，一些大站如桂林路，单一个车站的安措费就已经足够了。

4结束语

综上分析，我们认为文件给定的安措费费率还是比较合理的，但前提是业主在招标过程中对车站需合理划分标段，每个标段车站划分不宜过少。作为投资监理，应给业主合理标段划分方案;作为施工单位，在投标过程中及成本测算中，对安措费有个全面的分析，合理的确定项目的利润目标，还应充分考虑业主是否有要求达到“市级文明工地”标准等相关评奖项目。希望本文对相关造价人员对安措费有个全面的分析和了解。

参考文献

[1] 佚名.沪建市管[2006]91号文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/e26792bcf121dd36a32d8243.html，2006-09-30.

[2] 佚名.沪建交[2006]445号文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/ba649e63783e0912a2162a51.html，2006-07-05.

[3] 佚名.滬建建管[2007]079号文[ED/OL].http：//www.cost168.com/document/ff808081527b85530152824f4427021f，2016-01-27.

[4] 佚名.沪建市管[2009]79号文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/a7b5dd8602d276a200292e88.html，2012-10-12.