主持人语

张宁

主持人语：随着“一带一路”倡议的落实推进以及近期中东和欧亚地区的形势发展，中亚五国在中国对外政策中的地位和作用日益突出。双方合作不仅体现在规模和范围等数量增长，还在于模式和理念等质量提升，更肩负着联系欧亚大陆两端（中国和欧洲）陆上合作、探索新路径的重任。如果说过去中国与西方发达国家联系主要通过海上和空中的话，则在创新发展的新时代，提升陆路合作已成为中国拓展外部合作空间、挖掘合作潜力、共建命运共同体的新抓手。这也是“一带一路”倡议提出六条“经济走廊”的意义所在。

在中国与中亚五国关系方面，秉持“亲诚惠容”精神，中国已与中亚五国建立全面战略伙伴关系，政治、经济、安全、人文、国际事务等各领域合作与“一带一路”项目稳步发展，双边贸易规模、投资额度、企业数量、人员往来频率等均有大幅增长，合作项目涉及的内容和领域日益拓展，中国与中亚五国关系达到历史未有的新高度。与此同时，随着中亚内外部形势发展，中国在中亚的利益与形象也遭受日益严峻的挑战，比如有关“一带一路”和新疆政策的歪曲污蔑的声音泛起、中亚国家外债债务率和偿债率攀升、在中东遭受重大打击的IS等极端势力向阿富汗和中亚转移、2020年2月美国推出的新版中亚战略遏制中俄意图明显等。可以说，中国与中亚五国关系在新的历史阶段出现巨大机遇，也面临前所未有的挑战。需要在梳理前期合作經验教训基础上，对双方关系以及未来合作做出合理的分析与判断。

就中亚五国自身而言，一方面，随着各国制定并稳步落实国家发展战略，加大民生和经济投入，深化区域合作，开拓外部市场，各国逐渐克服2014年开始的一轮经济衰退，从2018或2019年起重入回升通道;另一方面，各国也都面临经济转型（摆脱对原材料经济的依赖和发展出口导向的加工业）、本币贬值、债务水平高、独立后新一代领导人陆续离开政治中心和新领导人逐渐接班、极端思想传播屡禁不绝等风险，大国以中亚为平台的竞争愈演愈烈、能源等大宗商品价格总体低迷，外部国际市场需求持续不振等，让身处内陆的中亚各国“走出去”难度加大。世界权威的三大评级机构也对中亚未来保持谨慎乐观。可以说，中亚五国发展既有向好趋势也有较大阻力，既有内部风险也有外部压力。需要客观与及时了解各国发展状况与趋势，把握其影响因素，防患未然。

本期专门选取中亚地区的安全和经济形势，以及中国与中亚五国的“一带一路”合作等三个相对突出的热点问题，从历史成因、发展现状和心理认知等三个角度，分析中国与中亚五国合作面临的机遇与挑战，并尝试提出解决措施建议。

本栏目特约主持人：张 宁