贵州省高职院校办学水平提升策略

王信锐 余昌永

[提要] 办学水平是衡量高职院校综合竞争力的重要指标。当前，国家出台了一系列关于高等职业教育的政策制度，职业教育空前发展。通过研究贵州省高职院校的办学水平，分析贵州省高职院校以及遵义职业技术学院办学水平的不足，并提出高职院校办学水平提升策略，对政府、教育主管部门深化本地区职业教育改革、制定教育发展战略具有一定的借鉴意义。

关键词：贵州;高职院校;办学水平;策略

基金项目：2019年度贵州省理论创新联合课题：“基于中国高等教育评价数据库的贵州省高职院校提升办学水平策略研究”（项目编号：GZLCLH-2019-242）

中图分类号：G717 文献标识码：A

收錄日期：2019年12月6日

一、引言

当前，国家对职业教育高度重视，职业教育已经进入空前发展阶段。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），指出“经过5～10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。”《2019年政府工作报告》中指出“改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。”同时，为进一步强化内涵建设，培养高素质技术技能人才，实现职业教育现代化，我国开始实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（双高计划）。

基于以上政策文件，我国职业教育已逐步迈向内涵式发展，各高职院校只有坚持走内涵建设质量特色之路，努力提升自身办学水平，才不会被淘汰出局。本文旨在分析贵州省高职院校的办学水平以及遵义职业技术学院的发展现状，并提出贵州省高职院校提升办学水平的策略，可供政府、教育主管部门加强职业教育改革参考使用。

二、办学水平现状

（一）贵州省高职院校办学水平。一是通过对中国科教评价研究院发布的2019年中国高职高专院校竞争力排行榜进行研究分析，即可得出贵州省高职院校综合竞争力排名。当前，贵州省有43所高职院校，数量在全国高职院校中处于中间位置，但只有14所高职院校进入了全国高职院校综合竞争力前50%，且全国排名均处于落后水平，仅有铜仁职业技术学院1所高职院校入选全国100强。另有数据显示，贵州省优质校比例仅为7.32%，处于全国31个地区中的第29位，其综合竞争力也排在了全国第20位，可见贵州省高职院校办学水平较全国1，418所高职院校来说还有较大差距。二是通过对各省级教育行政部门公布的高职院校“双高计划”推荐名单开展分析，结果显示江苏省、山东省和浙江省分别推荐了21所、16所和15所高职院校申报“双高计划”，其推荐数量位于各省前列。而贵州省仅有铜仁职业技术学院、贵州交通职业技术学院、贵州轻工职业技术学院、黔东南民族职业技术学院等4所高职院校获推荐同意申报“双高计划”项目。与全国230所获推荐的高职院校相比，贵州省推荐数量占比较小，表明贵州省内各高职院校大多都不满足教育部、财政部下发的遴选条件，进一步说明了贵州省高职院校办学水平相对落后，亟须加大职业教育改革力度，推进学校高质量内涵式发展。

（二）遵义职业技术学院办学水平。一是综合竞争力方面。我校在2019年中国高职高专院校竞争力排行榜中名列第625位，贵州省第13位，贵州省综合类排名第5位，处于贵州省高职院校前列和全国中等偏上位置。二是“双高计划”方面。2019年4月份，教育部、财政部下发了《关于印发<中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）>的通知》（教职成[2019]8号），明确申报学校须同时满足其中第十条、十一条、十二条要求。结合我校实际情况进行对比分析，结果显示我校不满足其中基本条件，无法申报“双高计划”项目，表明我校基础薄弱，有待进一步加强。三是人才培养质量提升工程方面。自2016年贵州省教育厅开展实施职业教育人才培养质量提升工程项目以来，我校积极申报并获批立项省级骨干专业、省级重点专业群等十大项目共计25项，省内并列排名第6位。学院领导以此为契机，深化学校体制机制改革，强化内涵建设，学院整体办学水平取得了显著提高，在贵州省内具有一定的竞争力，但距离高水平高职学校的发展要求还有很大差距。

三、办学水平提升策略

（一）加强基础设施建设。一是加大图书资源投入力度。当前，贵州省高职院校图书总量和生均图书的平均值都远远低于全国高职院校平均水平，为更好地服务学校教育教学，提高学校科研能力，高职院校应加大电子图书和纸质图书的投入，积极购买各专业相关图书资料、科学研究方法和数据分析等科研用图书以及中国知网、万方数据等学术数据库资源，以便广大师生查阅文献更深入的了解专业内涵、撰写论文、申报课题、申请专利等。二是积极打造高水平实训基地。贵州省高职院校实训基地的建设相对薄弱，为提高贵州省高等职业教育人才培养质量，省教育厅于2016～2018年共审批立项建设省级开放实训基地44个，投入了大量资金，现已初具成效。各高职院校应在此基础之上，对接国际标准，借鉴高职教育大而强省市的高水平高职学校实训基地建设经验，全面加强校企合作，拓展设备和技术投入，统筹各方资源，完善开放共享机制，努力打造成为国家级高水平职业教育实训基地和高水平专业化产教融合实训基地，以此扩大院校影响力，提高综合竞争力。

（二）加强师资队伍建设。一是优化师资结构。对接市场，制定人才引进办法，柔性引进国家级技能大师、技术能手等高精尖人才，建立院士工作站、技能大师工作室;以省级职教名师为引领，聘请企业行业大师名匠参与学科建设和人才培养;构建教师发展体系，努力培养青年教师成为骨干教师和专业带头人，建设高职称教师队伍，做到年龄结构、学历结构、职称结构和学科结构的合理化。二是打造“双师型”教师队伍。积极落实“职教20条”中关于“双师型”教师队伍的要求，坚持“走出去”和“引进来”并重的发展战略，积极拓展优秀教师国际视野;探索师资培养培训体系和评价考核机制，开展专业师资培训，打造国家级“双师型”教师培养培训基地;积极组织教师参加教师教学竞赛，加强培训和指导，争取获得国家级奖项，全面提升教师教学能力;认真开展好教师下企业锻炼，提升其实践技能，提高院校“双师型”教师比例。三是构建国家级优秀教学团队。对照国家级优秀教学团队标准，在省级优秀教学团队的基础上，发挥长处，弥补短板，迈向更高目标;创建科研创新团队，以创新成果推广和科技攻关为载体，重点服务地方企业产品升级和产业转型，一方面解决企业产品加工工艺和生产制造技术难题，另一方面提升教师产学研能力。

（三）提升科研产出水平。一是创新人才培养模式，保障学校招生规模和就业率。在校生数和就业率是学校影响力和办学水平的重要指标之一。《2019年政府工作报告》中提出，高职院校要扩招100万人，这给各高职院校带来了新的机遇和挑战。全力投入到扩招的各项工作中来，多举措争取更多生源;对接企业需求，不断完善人才培养方案;优化教育教学方法，全面推行现代学徒制、1+X证书制度和学分制改革，提高人才培养质量;实施课程思政教學改革，将思政元素融入专业课程教学过程，培养学生的职业精神和职业素养;分类培养技术技能人才，坚持育训结合，提升学生竞赛水平;构建学生成长“立交桥”，提高学生就业率。二是提档升级，积极申报国家级教学成果。贵州省高职院校教学成果类指标普遍偏低。以企业生产现场案例为教学载体，校企联合开发课程教学资源，编制新型活页式、工作手册式国家规划教材，聘请专家进行指导、培育一批教学成果，为申报国家级教学成果奖和精品课程奠定基础。三是全方位提高教师科研水平。贵州省高职院校教师科研能力相对较弱，教育部及以上级别课题申报经验相对缺乏，发表全国中文核心及以上期刊数量相对较少。高度重视科研工作，完善科研管理机制，建立科学评价体系，激励广大教师积极投入科研工作;邀请科研专家对教师发表核心论文、申报科研课题、申请专利等进行专业的培训和指导，提高全体教师的科研水平;加强校企深度融合，与企业进行全方位合作，共同开展课题研究和技术研发，服务地方经济发展;实施科研成果转化，将其转化为教育教学资源，实现科研成果进课堂，培养高技术人才。

（四）提高学校声誉。学校声誉指与其他学校相比，社会公众对一所学校在精神、行为、办学条件、社会贡献等方面的认可程度，是学校性质的重要组成部分。依据中国高等教育评价数据库，学校声誉主要表现在国家示范性高职院校、国家骨干高职院校、全国职业教育先进单位、高等职业院校服务贡献50强、高等职业院校国际影响力50强、全国创新创业典型经验高校等指标数据上。这就警醒各高职院校要加强发展意识和竞争意识，超前谋划，注重内涵建设，推动学校取得实质性进步，在全面发展的基础上寻求特色，在优质校建设的过程中，对标“双高计划”，向着更远大目标奋进。

四、结语

结合2019年中国高职高专院校竞争力排行榜、“双高计划”推荐名单以及省教育厅人才培养质量提升工程项目的数据和结果，进行分析，得出：（1）贵州省高职院校整体办学水平相对较差;（2）遵义职业技术学院在省内具有一定竞争力，但其办学水平还需进一步加强;（3）各高职院校应重点在基础设施、师资队伍、科研产出、学校声誉等四个方面着手提升办学水平和综合竞争力。

国家顶层设计对高等职业教育的新部署为高职院校办学水平提出了新要求。在职业教育改革的趋势下，本文为贵州省高职院校提出了提升办学水平的意见和建议，对政府、教育主管部门深化本地区职业教育改革，加快职业教育转变，制定教育发展战略具有一定的借鉴意义。

当然，本研究仍存在一些需要改进的地方。首先是各高职院校办学水平参差不齐，优劣势也是各不相同，而策略的提出是针对所有贵州省高职院校平均水平来谈的，并没有针对某个具体学校来谈;其次是提出的策略较为粗放，也不尽全面。

主要参考文献：

[1]国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[Z].http：//www.gov.cn，2019.2.

[2]教育部，财政部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z].http：//www.moe.gov.cn，2019.4.

[3]中国科教评价研究院.2019-2020中国高职高专院校综合竞争力排行榜.http：//www.nseac.com，2019.

[4]贵州省教育厅.中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目推荐公示[Z].http：//www.gzsjyt.gov.cn，2019.5.

[5]吴凡，董正英.高等学校技术转移能力影响因素及实证分析[J].科学技术与进步，2010（10）.

[6]邱均平，汤建民，刘宁，祖文玲.2019年中国高职高专院校竞争力评价方法与结果分析[J].评价与管理，2019（1）.