山西省忻州市绿色矿山创建与实践

郝排山， 郝金玉

(1. 山西地勘局二一一地质队， 山西 忻州 034000；2. 山西昊迪地质勘查技术服务有限责任公司， 山西 忻州 034000)

我国正处于城镇化加快发展和全面建成小康社会阶段，对资源需求仍处于上升阶段，使得资源环境压力日益增大。随着绿色发展理念的不断深入与推进，资源开采由“粗放式”逐渐向“绿色集约型”发展[1]。为了贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，山西省忻州市积极展开了绿色矿山创建工作，自2017年10月由郑连生市长亲自参加在忻州市代县、五台召开全市绿色矿山创建工作现场观摩及安排部署动员会以来，忻州市是山西省首家提出市级绿色矿山创建的地市，也是全国市级绿色矿山创建提出较早的地级市，为全国出台绿色矿山建设地方标准的四个市、县之一。忻州市的绿色矿山创建工作已多次在中关村国家级绿色矿山创建推进联盟的专题会议及培训中作为全国的先进典型给予宣传推广。市委市政府高度重视这项工作，2019年在全市开展的露天矿山综合整治和绿色矿山创建专项行动中，成立了市委政府主要领导任组长的双组长领导组，专门推进该项工作。截至目前，忻州市已通过国家级绿色矿山1座，通过国家级绿色矿山(遴选)5座，终验公示市级绿色矿山9座。忻州市大力推进绿色矿山建设工作，不仅积极响应了绿色发展的方针政策，更是为资源可持续发展、优化资源环境等奠定了强有力的基础。

1 忻州市绿色矿山创建流程

绿色矿山创建是中长期规划，长期工程。山西省忻州市以国家绿色矿山创建标准、规范为基础，结合忻州市矿山企业自身特点和本地有关政策，确定忻州市绿色矿山创建主要流程为：矿山企业或委托的中介单位编制绿色创建实施方案，经市县创绿办组织专家实地查验，根据矿山实际情况补缺、完善，并对修改完善后的方案组织国土、环保、林业、水利、安全(能源)等方面专家予以评审，通过评审后市县创绿办出具批复，明确创建主要工作与工程及注意事项等；矿山企业按照市县创绿办的批复结合验收评分标准开展相关工作，实施相关工程开展创建，经开展相关工作、实施相关工程内容后进行自验并归档创建有关材料；矿山企业向县创绿办申请初验，经县创绿办组织有关专家进行初验通过后(含出具初验报告及评分结果表等)，由县创绿办向市创绿办申请终验；市创绿办组织有关专家对矿山企业创绿进行终验，终验通过(含终验报告及评分结果表)并经公示无异议后，由市政府、市创绿办向矿山企业颁发绿色矿山牌匾。

2 忻州市绿色矿山创建途径

2.1 以生态设计为主体

绿色矿山建设不是一蹴而就的，而是长期的生态环境修复、土地复垦以及资源综合利用等过程。因此，在推行绿色矿山建设过程中，首先要以生态设计为主，建立长期的生态保护方案，即在矿山建设过程中将绿色发展融入其中，将绿色发展落实到找矿勘查、采矿、选矿、尾矿、生态环境治理等各个环节[2]。在矿区环境方面，着重关注矿容矿貌、矿区绿化等是否满足绿色矿山建设的基本需求；在资源开发方面，着重关注资源开发是否满足绿色矿山创建的基本要求，开采工艺是否属于绿色开采工艺，选矿工艺技术、装备等是否适合绿色发展，矿山环境恢复治理与土地复垦方案及实施是否切合实际，矿山环境管理与监测是否合理可靠等；在节能减排方面，矿山企业是否采用了节能降耗设备，矿山粉尘排放问题是否得到妥善处理，废水是否经过处理达标后才排放，关注矿山废弃有无随意排放问题，对于矿渣等固体废弃物是否经过集中处理等；在科技创新与数字化矿山方面，着重关注矿山建设过程中数字化技术的应用状况及科技创新现状；在企业管理与企业形象方面，着重调查企业管理的基本规章制度、企业文化、管理等，查阅企业制定的绿色矿山建设的基本要素，调查矿山企业与社区和谐度等。

其中，采矿方面采用平硐+竖井方式时，尽可能地减少地表开挖，采用嗣后充填法采矿方式，可有效提高采矿回采率，降低采矿贫化率，采用边开采边回填的方式，即将70%左右的采矿废渣或者尾矿回填采空区，不仅减少废渣地表堆积，而且能更加安全地保护矿柱；选矿方面采用“井下破碎+地表球磨”的工艺，能够有效降低粉尘，减少地表占地等；回水方面，采用两套污水处理系统，生活污水不外排的利用模式，确保尾矿回水全部用于生产系统；尾矿库建设方面，以科研院校为主体，对尾矿库坝的稳定性、渗透性能等进行模拟分析，进而确定坝基、排渗、防洪等参数，并完善污水处理系统，确保污水处理实时动态监测，防治污染；厂区建设方面，根据采矿工艺等需求、地形地貌等，以节能减耗和占地少为基本原则；土地复垦治理方面，在资源开发与利用的同时开展矿山土地复垦与绿化，对于容易引起地质灾害的高陡边坡开展工程治理、植物治理等措施，对水土流失问题及时治理；地表沉降监测方面，利用监测系统进行实时动态监测，对地表沉降明显的区域及时采取治理措施，尤其是深部存在采空区的区域更应加强监测。

2.2 以科技攻关为发展方向

绿色矿山的创建包括地质勘查工作、采矿、选矿、恢复治理等方方面面，涉及领域多而杂[3]。因此，为了提高绿色矿山创建治理效率，应加强科学技术方面的投入，以国内地质类、矿山类科研院校为合作单位，建立产学研基地以及技术研发中心，围绕不同领域展开具有针对性的课题研究，对采矿工艺技术进行攻关，提高回采率、回收率等；提高智能化采矿程度；针对尾矿库进行共同研发，如“立体式尾矿库排渗系统”的投入使用等；使用自动化程度更高的仪器设备，精准监测与控制选矿药剂的加入量、生产用水净化处理等；采用先进的监测系统，如井下瓦斯含量探测系统、人员安全监控系统、火警预报系统等，实现“井下全方位+地面远程监控管理”的安全生产模式；矿山生态环境恢复方面，不应仅局限于植树造林方面，结合科学技术提高生态环境利用率是今后发展的主要方向。

2.3 以节能减排为发展目的

绿色矿山的发展趋势是向节能减排方向发展的，因此矿山中投入大量的智能化和自动化仪器设备代替老旧的设备，能够有效实现节能减排目的，如选矿工艺中NXZ-53高效浓缩机、KYFⅡ-70浮选机、CH420圆锥破碎机、WYL-90全自动立式压滤机等的使用，明显提高了选矿系统的装备水平，实现了节能减排的目的。渣浆泵、磨矿机、离心鼓风机等大型设备宜采用变频控制系统，能够有效减少对电网的冲击[4]。此外，智能控制系统能够结合设备运转状况自动调整电机运行速度，明显降低了机械传动部件的磨损，不仅降低了大型电机设备的维护成本，而且明显提高了电机的使用寿命和稳定性能。厂房是矿山企业职工工作、活动的场所，也是能耗较大的区域，采用现代化节能系统，将能耗高的老旧设备等替换掉，实现厂房区域节能降耗的目的。

2.4 以生态治理为发展主线

我国早期的矿产资源开发与利用以粗放型为主，这与当时的国情和发展需要密切相关，虽然促进了国家基础建设和经济的发展，但是对生态环境影响较大。自习主席提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念以来，忻州市对矿山生态发展战略方针贯彻毫不动摇。矿山根据自身情况，坚持矿产资源边开发、边治理，以环境保护和生态恢复治理为基础，加强资源综合利用和节能减排。矿山积极修建林荫大道、绿色园地、休闲观光园区及花园式矿区等，努力使资源开发与矿山生态系统恢复和谐发展，构建一套清洁生产、资源利用高效和废物再利用的绿色发展道路。此外，针对本地区脱贫攻坚现状，积极配合扶贫攻坚行动修建经济园林，提高当地居民经济收入，以经济林为主，发展田园式度假休闲场所，不仅增加了当地居民的收入水平，更是优化了资源的合理利用结构。

2.5 以安全生产为基本原则

忻州市重要矿产资源的开发与利用以井下开采为主，尤其是煤炭资源的开采。煤炭资源采矿环境复杂，井下开采面临作业空间狭小、灯光照明昏暗、空气流通缓慢、作业场所分散、环境温湿度高、尘土飞扬、人员流动性大、交叉工种多、管理杂乱等多种因素影响，极易导致安全事故的发生，还可能发生矿压、瓦斯、煤尘、水、火等各种灾害，致使安全事故频繁发生[5]。据不完全统计(表1)，全国每年都有上千次的矿山安全事故发生。这些安全事故的发生对很多家庭造成了严重的伤害，同时还给社会和国家带来了巨大的影响。因此，忻州市绿色矿山建设过程中强调以井下“六大系统”为基础，结合现代化先进的远程监测系统建立了集生产调度、安全生产、应急指挥为一体的安全生产调度中心和采矿、选矿等生产控制中心，构建了井下安全监管网络系统和地表安全管理及监控系统。

表1 2013～2017年全国矿山(煤矿)事故原因统计表

2.6 以履行社会责任为己任

忻州市在发展绿色矿山建设过程中极其重视矿山企业的社会责任及与当地群众之间的和谐关系。资源的开发与利用不仅仅是为了开发资源、发展社

会经济，还与当地群众的生存、发展息息相关。基于此，矿山企业建立了相应的公益组织、基金，开展助力新农村建设、捐资助学、精准扶贫等社会公益性活动。同时，为了确保矿山稳定和高效发展，成立了相应的“矿区和谐部”，对当地人民的实际困难、意见与建议等进行深入了解，积极帮助当地人民解决就业问题等，美化当地居民周边生态环境等，为创建和谐的“邻里”关系奠定基础。此外，矿山企业以长期发展为目标，在距离矿山较近以及当地居民集中区域修建小型医疗场所，为发展当地医疗水平奠定基础。在矿产资源运输道路两侧栽种树木，不仅能够实现绿化效果，更能够降低车辆运输过程中产生的扬尘问题，降低粉尘对生态环境的破坏。矿山企业还积极主动建立矿区群众满意度调查组织机构，开展群众满意度评测，以群众满意度不低于70%为合格，若低于70%的需及时查找问题并作出整顿处理。

3 结语

综上所述，绿色矿山创建是构建“人类命运共同体”的重要组成部分，是恢复区域生态系统、美化生活家园的必经历程，也是提高资源利用率、降低能耗、提高土地资源利用现状的主要途径。山西省忻州市认真贯彻了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，已创建国家级绿色矿山1座、国家级绿色矿山(遴选)5座和公示终验市级绿色矿山9座，取得了较为明显的效果，为当地区域经济发展以及生态恢复起到了积极的推动作用。