影响林业调查规划设计质量的因素及对策

王祖周 王勇飞

摘 要：林业调查规划设计要求技术人员具有较高的思想意识和突出的专业能力，严格执行林业调查规划和设计标准，为指导林业生产提供基础数据，并为各级政府和林业分支机构实施林业工作提供技术参考。鉴于历史和实际原因，林业调查规划设计存在一定问题，如何解决这些问题，完善林业调查规划设计体系是每个林业工作者必须面对的问题。

关键词：林业调查;规划设计;问题;对策

国家经济蓬勃发展，国民经济得到了显著提升，但大量的生产活动使生态环境遭到了严重破坏。面对严峻的生态环境问题，我国相继提出科学发展观、可持续发展战略以及绿色经济等多种理念，主要目的是实现人与自然的和谐共处，促进社会经济的持续健康发展。林业调查规划设计的运用与实施，在强化林业资源管理的同时，还能改善生态环境，起到保护环境的重要作用，从而实现我国社会经济的长足发展。

一、林业调查规划设计工作内容

林业调查规划设计包含调查、规划与设计等多个环节的内容，涉及的工作内容繁琐。具体来说，林业部门在国家赋予的权利以及政策法规的范围内，与有关部门协作，在开展林业建设与生产等各项工作前，进行地质勘察、环境因素以及林业生产能力评估等相关数据的分析，并以调查结果作为林业生产的参考依据。因此，必须保证林业调查的规范性与科学，才能确定林业建设与生产的目标性与时效性，顺利开展后续工作。在此基础上，从短期与长期发展角度科学、完整地部署林业建设与生产工作。在这一过程中，结合地区林业建设需求、综合效益等进行科学规划，再制定切实可行的林业生产可持续发展工作计划。林业设计需要结合以上工作内容，即林业调查与林业规划，以有关数据为依据，根据林业区域的实际调查情况再进行合理规划设计，提出林业规划设计方案，促进林业建设与生产各项工作的顺利进行。

二、影响林业调查规划设计工作质量因素

1.林业管理制度不健全

在新形势下，虽然国家大力支持与维护林业建设，对林业调查规划设计工作的重视程度日益提高，却缺少强有力的管理制度，或管理制度与时俱进，具有一定的整体性与规范性，但执行力度不够，在开展管理工作时，只是纸上谈兵，并未将其落到实处。另外，在进行林业调查规划设计工作时，应重视技术规范的研究，然而，在实际工作中，部分林业部门忽视了技术研究的重要性，只是提出了调查规划方案，没有具体的实施方法与技术手段，导致工作效果与预期目标相背而驰。

2.缺少足够资金支持

我国国土辽阔，地理结构复杂，尤其是林业产业的分布大多是在偏远山区，在这种地势复杂的情况下，无疑为林业调查规划设计工作带来了诸多挑战和困难。要想推动工作的顺利进行，就要使用先进的技术作为支持和保障，而实现这一举措的前提是充足的资金支持。但由于许多林业部门将侧重点放在管理工作上，忽视了林业调查规划设计工作的重要性，投入的资金严重不足，在这种“入不敷出”的情况下无法顺利开展林业调查规划设计工作。

3.缺乏专业林业人才

在新理念的促进下，我国林业产业管理工作逐渐趋于科学化、信息化及规范化，与传统的管理理念相比发生了颠覆性改变。但在实际的生产与管理工作中发现，林业部门缺少专业的管理人才，原有管理人才的思想及理念无法与时俱进，思维过于保守落后，而林业生产和管理工作的要求越来越高，在这种情况下，导致林业部门的管理存在结构性问题。不仅无法提高林业调查规划设计的工作质量与工作效率，还会失去其存在的价值，无法为林业生产建设提供有效参考。

三、提升林业调查规划设计质量措施

1.制定林业调查规划设计工作方案

每项工作都要有相应的工作进展方案进行基础的依托，林业调查规划设计工作也不例外，实际过程中不能想当然地开展相关林业区域的调查规划设计工作。因此，在前期要统一协商和决策林业调查规划设计工作，相关部门组织会议进行协商，共同决策制定相应的林业调查规划设计工作方案。从而根据工作方案的内容和程序，实事求是地开展林业调查规划设计工作，相关部门的权利和工作职责需要划定界限和明确分工。

2.完善管理制度

要想解决林业调查规划设计中存在的问题，除了要做好调查、规划及设计工作外，还要改变传统工作方式，建立完善的管理制度，管理与监督工作中的各环节。不仅如此，健全的管理制度对林业调查规划设计工作的开展与实施有着一定的促进作用，能够强化各部门对林业调查规划设计工作的重视程度，给予人力、物力以及资金上的支持，全面提升工作质量与有效性。基于管理制度所具有的综合优势，林业相关部门在日常工作中，要根据自身的实际情况，结合国家的相关政策及法律法规，更新和完善原有的管理制度，并将其落到实处，为后续的工作奠定基础。

3.增加投资

增加投资是调查规划和设计的物质基础。更新旧设备需要资金投入并提高后勤保障。如果技术设备不强，调查规划和设计结果仍不完善。因此，设备更新也是提高工作效率的重要手段。调查人员长期在该领域工作，生活条件恶劣。提高薪资水平，改善人民生活水平，改善工作和生活條件，有助于提高调查规划和设计的质量。急需加强科学技术投入和领域的投资。

4.加强林业队伍建设

我国对林业发展的重视程度正在不断提升，林业生产建设的稳步发展，应加强对林业队伍的建设。随着我国科学技术的快速发展，信息化和机械化逐渐成为生产建设的主流力量，在林业生产建设中，更多地吸纳专业性人才，全面提升工作人员的专业技术水平，使林业调查规划设计工作更加科学化。而传统的林业工作人员，以普通的技术工作人员为主，综合素质水平较差，阻碍了林业调查规划设计工作的开展，通过加强队伍建设，能够更好地促进林业规划设计工作的发展。

四、结语

综上所述，随着经济建设的不断发展，单一的林业发展方向已经不能满足林业在当前市场发展中的需求。因此，应加强林业调查规划设计工作，逐步促进林业的生产建设发展，全面推动林业的整体建设发展，使林业发展能够更好地适应快速发展的社会形势下，可持续发展的需求，为我国整体建设发展做出重要的保障。

参考文献：

[1]唐晓娟.浅析目前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].农技服务，2016（11）.

[2]齐冰.林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘查设计，2018（01）.

[3]朱成日.林业调查规划设计在林业生产建设中的作用探究[J].科技创新与应用，2018（03）.