新型城镇化背景下养老社区的物业服务体系建设调查研究

余雪雪 王 雅 朱陈陈

(宿州学院管理学院 安徽 宿州 234000)

一、调查背景和现状

人口老龄化是一个世界性的问题，对人类社会有着深远而持久的影响，中国已经成为人口老龄化严重的国家之一。然而，我国老年人口众多，老龄化速度快，各种养老政策和制度不完善，不足以加重我国应对老龄化的任务。2019年3月的全国两会上，养老政策和养老金提案政策再次被提出，由李克强总理代表国务院在会议上作的《政府工作报告》中养老内容共涉及十五处，其中三处涉及养老服务、一处涉及老年优待。2019年4月，国务院办公厅发布了“关于促进养老服务发展的意见”。

目前国内社会化养老服务的供求在质与量上存在着明显失衡，有效需求不足问题显著，而从目前养老服务的主要提供者出发，将现有养老服务概括为自我养老，家庭养老，社会养老三种模式，而现阶段中国养老问题无法单纯依靠家庭或个人解决，将家庭养老，个人养老以及社会养老相结合，进一步发展社会化养老服务是一条可行的出路。

根据国际社会制定的最新衡量标准，一个国家或地区65岁或60岁以上的人口达到10%以上，这个国家或地区将被视为进入老龄化社会。最新的人口普查表明，截止至2018年，我国60周岁及以上人口为24949万人，占总人口比重为17.9%，其中65周岁及以上人口为16658万人，占总人口比重为11.9%。数据表明，我国老龄人口比例已远超国际老龄化社会的标准，并已进入中深度老龄化社会。显然，人口老龄化已成为我国社会发展中的一个重要问题，迫切需要找到适合我国社会发展的养老途径。因此，我们展开调查和提出对策。

二、物业社区居家养老存在的主要问题

(一)许多老社区没有完善的老年服务设施设备

就整个皖北地区而言，由于经济发展水平不高，城乡发展速度缓慢，基础设施老化而落后的居民区很多，该物业社区养老尚未形成一定规模。老旧小区内需要照顾的老年人口众多，而家庭养老功能日益退化。许多老旧住宅区建于上世纪九十年代，历史悠久，当时技术条件和设计理论的局限性让老社区各方面设施设备和服务设计不够合理，缺乏对老年人的考虑，无法满足如今的养老需要，给老年人生活带来不便。

(二)缺乏专业的物业养老服务人员

皖北地区大部分住宅物业服务人员是年龄较大和没有固定工作的人，虽然他们更熟悉社区，但一般文化水平和工作素质不高，缺乏高品质的服务和专业的知识，使得专业化服务人员的队伍建设和服务水平参差不齐，在培养和建设上存在较大难度。而老年人不仅在生活上渴望得到照顾和关心，而且需要更多的专业照顾，不仅是在衣食住行方面，还需要满足他们的精神和情感服务需求。专业的养老服务人员不仅能在老年人的生活上提供专业的服务，而且能够更好的规划养老社区的建设，有利于促进整个社区的发展。

(三)可利用的服务建设资金不充足

养老社区建设涉及方面众多，各方面都需要大量投入，目前养老社区的资金大部分来自社会募集，但这是非常有限的，范围和效果也具有局限性，以这种发展方式必然会遇到发展瓶颈。这方面的资金在老年社区建设的启动和早期建设中能起到很好的作用，但在建设服务的后期阶段受到较大的制约。

(四)物业社区居家养老思想观念的落后

物业服务行业进为中国的历史不过三十余年，相比国外发展有许多不足之处，它不仅体现在缺乏物业公司的发展，还反映在人们的知识产权和认同意识。目前，被动式物业服务模式难以改变，人们仍受养老观念的束缚。整个地区没有积极鼓励相关企业加入到社区服务的市场化运作中去，对物业+养老模式没有展开大规模的宣传，导致当地社会没有形成氛围。

三、针对物业社区居家养老存在的问题提出相应对策

(一)完善社区养老的设施设备和服务内容

根据老年人需要的特点和不同的社区条件，改善规划道路、广场、活动中心等社区设施建设；组织更多的文化活动，如太极拳、舞蹈团、合唱团等，增加社区老年居民的交流和联系，丰富老年人的精神世界；增加社区服务的功能，在社区周边引入医院、养护中心、超市等，并与政府合作规范其运作，方便老年人的生活。

(二)整合相关资源、规范服务建设

建立一个值得信赖的物业社区居家养老系统就必须有一个大的专业团队。这支队伍不仅要有一线服务人员，而且要有专业经理人的能力和知识，以及一支能为大家带来温暖的高素质志愿服务队伍。重视建设队伍的信息化素养建设和责任感，健全社区人才引进和培养机制，根据不同社区的不同情况，制定出一套适用于本社区的服务理念和服务制度，规范服务人员和管理人员，让社区居民人人参与社区建设，每个人都为社区贡献自己的力量，使服务对象和接受者都更有归属感和满足感。

(三)需要加大资金筹集力度

社区养老起步晚，发展困难，需要投入大量资金。物业社区养老建设只能从社会获得有限的资金，因此，在充分发挥市场在资源配置中的作用的同时，政府也应进行适当干预，鼓励企业投入资金，并给予相应的财政支持，为养老社区的建设提供坚实的保障。动员社会力量，吸引当地企业加入到社区养老建设中来，政府根据其情况制定合理的政策，例如采用“PPP”模式等，让企业承担起社会责任的同时也能获得一定的经济利益。

(四)提高社区养老意识

社区居家养老发展受阻的一个重要原因很多人都没有真正接受地社区养老，还停留在“养儿防老”的以儿防老思想。因此，社区养老服务要解决的一个重要问题就是加大宣传力度，提高人们对社区养老的认识和理解。创造良好的宣传氛围，在无形中提高人们对社区养老的认同感。增加对老龄人群的关爱和呵护，如经常上门走访、爱心帮扶、组织活动等，那么在满足老人的精神需求的同时，也能够获取老人的信任和支持，增加对社区养老的好感，逐渐转变固有养老观念。积极完善养老社区建设，树立良好的社区服务理念，从硬件上让大家信任社区养老。

(五)引入技术支持

将APP智能软件平台引入物业管理服务，与互联网技术理念相融合,创新物业管理模式,实现智慧物业管理服务。社区APP将物业服务、信息通知、物业缴费、周边商铺、社区活动等诸多信息整合起来，为居民带来便利。让老年人社区管理变得容易，加强物业与业主之间的沟通联系，从而可以迅速有效地解决紧急情况，提高服务质量。

四、结语

我国已经进入中深度老龄社会，新增人口数量越来越少，人口老龄化速度加快，青壮年面对的生活压力和养老压力也与日俱增。但是对于物业行业和养老产业来说，这是机遇，也是挑战。皖北地区作为一个不太发达的地区养老压力更是日益凸显，而物业社区居家养老因其自身的优势可以有效缓解老龄化带来的压力。虽然如今社区养老还存在许多不足，但是我国经济文化各方面都在不断发展，人们的生活水平和思想素质也在不断提高，加上社会的宣传以及养老体系的完善，相信未来的社区养老服务体系将会得到不断发展，越来越多的老人也能安度晚年。