陕西职业教育助力城乡经济融合发展的研究和探索

张 玲

(陕西国际商贸学院 陕西 西安 712046)

引言

职业教育与区域经济的发展是一种相互促进、共同发展的关系，职业教育主要是服务于城乡经济融合、产业发展、产业优化的需求。在现实中，职业教育经常会出现专业设置不合理，与社会发展不协调，以及学校内部的专业课程设置与企业对于人才的需求不相匹配，导致企业对职业院校的人才认可率较低。

一、城乡经济融合与职业教育发展的现状及问题研究

(一)陕西城乡经济融合发展的研究分析

陕西居于全国的中心位置也是一带一路的起点，是西北区域的门户，而且陕西具有丰富的化工能源资源、生物资源。政府部门提出了促使城乡经济融合的发展战略，在融合期间需要大量的技术人才、管理人才来实现经济的发展，为企业储备大量的人才来快速提升发展的质量。城乡融合也要开展经济的研究，如何去将乡村的产业与城市的产业相对接，将城市内部的资金、技术、人才引入到乡村区域，来实现城乡区域的产业振兴[1]。

(二)职业教育的问题分析

1.总量分析研究

在过去的近10年内，国内的社会经济呈稳定的发展态势，而且陕西职业学校的教育规模也在逐步扩展。在2019年，全国的职业招生达到了近1200万，在校生实现有近2500万的规模。中等职业教育在校生占有的比例较高，近年职业生在国内高等教育中的占比数量也在逐步的提高。

2.分类研究分析

陕西的职业学校设置的专业比较广泛、门类齐全，覆盖到生产制造、经营管理、体育卫生、商贸旅游、交通运输等领域，共有近1500个专业。在这些专业中，其中近33%的院校分布在省会西安，其余的62%主要分布在咸阳宝鸡为主的枢纽型的城市,而且分布也会呈现向外拓展趋势。

3.城乡经济融合的必要性研究

在未来，城乡经济融合也是当前国内经济发展的一大重要趋势。随着国内生产力的发展，会逐步实现城市与乡村之间的分割对立。但当前这种城市工业化、农村农业化二元经济结构没有得到改变，国内的政府大力实行了乡村振兴的规划，来完善乡村区域产业，以及带动乡村村民共同致富。自国内的改革开放以来，国内的城市经济总量快速提升，使原有的城乡经济差距被进一步的拉大。但是随着城市规模的扩增，城市的经济辐射会向农村区域覆盖。当前一些新兴的农村会建立制造业，建立工业园区，由于城乡地区的土地价格较低，吸引了大量的制造厂商投资。制造厂商的投资给农村区域的居民带来许多就业机会，因而职业院校要根据农村区域产业发展导向，来优化设计职业院校专业，引导职业学生去向乡村区域流动，支持乡村经济的发展。并且乡村经济发展也为社会带来较大就业机会，职业院校的学生将其在学校中所学的知识技能应用到乡村产业的振兴上，为生产企业提供知识服务。乡村振兴规划中要求将现有的农村产业单一的现状转变为多元复合型的经济结构。依托城市的资源技术资金，来大力地布局乡村产业，实现乡村与城市之间经济的相互渗透融合。职业院校以其自身专业知识教学，培养高端的专业应用实践型人才，为企业的生产发展提供人才储备。城市是经济中的中心，城乡融合中以城市作为中心，来构建区域经济。依照经济的内在体系化、专业化的协作机制，来逐步打造城乡融合的网络经济，以使城乡可以共同发展[2]。

(三)城乡经济融合的内涵

城乡经济的融合是一种经济发达的标志，它包含了城乡各经济部门、企事业单位之间所有制的优化完善。在专业化、现代化生产背景下，实现城市与乡村产业链的相互配合，在经济运行中，各经济主体相互衔接、交融而构建经济体，实现城乡共同的发展目的。城乡经济的融合也为生产力的发展提供了资金、人才、技术的保障，城市去中心化背景下，很多生产企业将自己的工厂迁移至乡村。企业利用乡村廉价劳动力资源、土地资源、生产资料资源来降低生产运行成本，扩大企业的经济效益。随着近年乡村区域的道路网络的完善，乡村也吸引大量企业的投资。

二、职业教育与区域经济协同发展的策略

(一)实现职业教育区域化模式

政府要主动推动当地职业教育的发展，可以在乡村区域设置职业院校。政府拨付院校投资资金，制定良好的政策，将乡村的教育作为产业发展的一个重要支持。陕西要结合城乡区域产业的布局，编制区域的经济规划，大力地为城乡融合经济发展提供旅游人才、农业生产制造人才、能源人才。

(二)职业教育主动推动城乡经济融合发展

在设置专业方面，学校要组织内部的专家教授来研究城乡融合所需要的产业。通过对接未来的发展产业，来优化设置学校的课程教学结构、专业和课程设计。在专业设计方面，重点地研究城乡经济融合对人才的供需状况，根据融合的发展需求来调整优化专业结构，以市场为导向，来设计课程体系，增加更多的课程实践内容。

以城乡经济融合的产业结构为特点，实现城市与乡村产业的优势产业对接。在关中地区，可以将现代服务业、农业生产、装备制造、旅游业作为城乡融合的几大支柱特色产业。职业院校重点地关注这些产业的发展状况，了解社会企业对于人才的需求[3]。

(三)加强校企的合作

职业院校要设置双师型的教学机制，建立社会企业的导师培养机制，建立校企的联合培养平台，给职业学生提供企业实践平台和通道。通过开展企业的实践锻炼，来提高职业院校内部学生的实践技能，为学生提供更多的就业机会。并且职业院校也要给内部的教师开展教学培训，提高教师的专业水平，推行教师资格证持证上岗机制。将教师的技术等级与教师的薪酬相挂钩，来提高教师对于技术学习的积极性。建立稳定的校企合作关系，企业可以为学校提供实践机会，学校根据社会企业在经营管理中所存在的一些问题，来为企业提供技术支持，实现企业的稳定发展，进而建立比较紧密的校企合作关系。学校派遣教师到企业深造，了解企业的运行状况，学校为企业的发展提供知识人才的支持，企业将职业院校作为人才的培养基地，派遣公司内部的职工到学校深造学习。将学校作为人才的培养基地，这样会大幅度地拓宽企业培训资源，实现学校与企业之间的资源优势互补、资源共享、人才共享。

学校建立实训基地，根据城乡融合的发展需求，提前建立新型的专业。了解城乡经济融合对的经济人才需求，以紧急技能人才的需求作为导向，来设置专业。建立实验基地，在专业的设置和区域产业的融合发展方面，统筹规划、协调。根据当地经济发展的特色，来设置专业实现人才与企业需求的精准对接。

三、城乡经济融合的历史使命分析

近年，国家政府就比较关注乡村经济与城市经济之间的差距，乡村经济远远落后城市经济，导致了贫富差距加大。消灭城乡之间经济的差距是当前全面建设小康社会中的一个重要目标，在一些发达区域，城市市民的年均收入远远高于乡村村民的收入。缩短城乡经济的差距是实现缩短城乡居民收入的一个重要途径，也是保障乡村区域村民就业的稳定途径。

城乡经济差距的消除，也体现在居民生活条件、文化教育、环境改善等方面。在乡村融合期间，一个重要的经济标志就是乡村区域的经济规模是否提升，乡村产业结构的完善度和乡村居民的经济收入水平状况是否有所改善。由于城市在过去发展中得到了政府大量政策和资金支持，而乡村地区由于偏远，政府关注度不高，很多政府的领导为了自身的业绩，只在城市内部大力地开发新区，忽略了城乡经济的建设。近年，国内政府要求以城市带动乡村发展，促进城市经济协调，实现城乡经济的统筹、经济互补、共同发展。城乡经济的融合也是国内的一个特色经济模式，职业院校以自身专业的教学、产业研究，来为乡村与城市经济的融合发展提供智库资源、人才资源、优秀的教师、城乡经济融合的课题研究。而且，培养的专业人才也是推动城乡经济融合发展的重要力量，因而可以看出，职业教育对城乡经济的融合发展也有较大的推动作用。

四、城乡经济的依托分析

在推动城乡经济融合的发展中，其主要的目的就是提高农村生产力的水平，要想实现城市与乡村经济的融合，离不开城市资金和资源的支持。城市作为经济的主导，将乡村产业结构与城市相融合，实现城市带动乡村产业。城市人口众多，需要大量的商品，在农村地区，就可以建立工厂，来发展商品经济，提供基础的原材料、零部件以及各类农作物副产品，来保障城市居民生活的使用和工业生产制造发展需求。当农村区域的经济全面建成之后，光有一个市场中心不够，城市内部的经济就作为发展主导，城市发展高端产业，乡村区域建立辅助产业。城市作为经济发展的导向，将城市运营管理模式逐步向农村推广，实现城乡之间专业的科学分工、协调。城市企业可以将资金投向农村，拓展城市的经济辐射范围，利用城市先进的生产力技术，去带动农村经济的发展协调，实现城市经济联合协作。

五、城乡经济融合背景下的城市外延路径分析

在推动城乡经济一体化的发展期间，拓展城市城区的面积是一个必然的发展趋势。随着城市内部人口数量的增加，城市建设标准提高，就要使原有的城市向乡村区域拓展，来促使乡村空间的外延。在城区附近的郊区，有大量的土地，这就为城市的发展提供了更多的可能。城市主城区逐步向城区外延伸，将郊区演变成为主城区。职业院校在乡村地区建立分校，也可以由教育部来投资建设新型的职业院校，为区域的乡村经济发展提供人才培训基地，储备大量的经济发展人才。在目前农村逐步走向现代化中，产业逐步向特色化、现代化方向发展。城市对乡村经济的支持，尤其是职业院校给予乡村地区人才的支持，使郊区的发展有了更多的保障。在乡村实现全民所有制、集体所有制、联合企业建设丰富企业所有制类型，依托乡村区域的产业特色农产品，来建立加工基地、制造工厂，发展特色经济，销售农产品。

六、结束语

陕西地区的职业教育为城乡经济融合发展提供了人才的支持，而且职业院校的教师为乡村经济的发展也可以提供知识支持、研究支持。学校根据城乡经济发展导向、产业结构变迁、特色产业，来优化设计学校内部的专业，完善课程体系，实现院校内部人才可以精准地对接企业需求，保障职业院校学生的就业，为学生提供了更多的就业通道和就业路径。