马鞍山含山县生态旅游发展研究

周芷萱，刘丹丹

（南京林业大学经济管理学院，江苏南京210037）

1 含山县生态旅游发展优势与机遇分析

含山县隶属安徽省马鞍山市，位于长江中下游北岸，皖中东部、巢湖之滨，总面积1047平方千米。含山县生态环境良好。根据其空气质量年报显示，其2017年空气质量优及良好天数为237天，达标率为65.3%；2018年空气质量优及良好天数为250天，达标率为69%；2019年1月至7月空气质量优及良好天数为146天，达标率为69.5%。含山县有山有水，临江近湖，风景秀丽，生态宜人，森林覆盖率达35%。近年来，政府出台多条大气环境质量、水环境质量等保护生态环境质量的政策并开展相关整治工程。良好的生态基础，为含山县的生态旅游发展奠定了坚实的基础。

结合地区生态优势发展旅游是精准扶贫的有效方式之一[1]。乡村旅游是以乡村自然与人文环境为依托得以发展起来[2]。随着国家乡村振兴战略的推进，作为带动乡村经济发展重要途径之一的乡村旅游有着明显的发展趋势[3]。同时，伴随着人们生活水平的提高及消费观念的升级，我国正处于从旅游消费向休闲消费转型的时期，乡村休闲已逐渐取代景点观光成为都市家庭周末出游的首选[4]。因此，生态旅游为含山县的发展创造了良好的机遇。

2 含山县生态旅游发展问题

2.1 含山县现阶段生态旅游发展

在精准扶贫的背景下，如何通过生态旅游实现帮助贫困地区脱贫致富至关重要[5]。自2016年来，含山县逐步开展旅游业。2017年，在“十三五”规划下，含山县出台《含山供电：配变“让道”助力旅游业发展》、“十三五”旅游发展规划等措施，旅游业发展取得较大突破。

自开展生态旅游以来，含山县致力于打造“生态含山”、“文化含山”，先后推出“旅游富矿太湖村”、“世外桃源司徒村”、“山亲水恋姚垅村”等多个口号。并推出含山北线一日游、含山南线一日游、含山精品一日游、含山精品二日游等多种旅游路线。

在“十三五”背景下，含山县利用其县创建国家全域旅游示范区和国家生态文明建设示范县的机遇，以及凭借其绿色生态优势、农业产业基础和褒禅山、古昭关、太湖山、凌家滩、大渔滩湿地、运漕古镇等丰富的旅游资源，组织动员全县农户自主参与各种经营主体实施以“万亩花果园、千户农家乐、百户民宿房”为主要内容的生态旅游工程，推动农田变游园、农房变客房、产品变商品，实现土地受益、房产受益、劳动受益、产品受益，达到村美、户富、民乐的目标。在2019年1月，含山县荣登“2018年旅游业最美中国榜”。

2.2 含山县生态旅游发展问题分析

通过对居民的访谈可以收集到居民对街区功能、人口等方面变化的主观感知信息，而通过问卷调查则可以收集到街区内居民的居住时间、职业、教育背景、年龄等客观信息[6]。调研小组在实地调研时采用了访谈、问卷调查等方式，发现含山县旅游业发展存在以下问题。

2.2.1 含山县景区存在管理不当的问题。含山县多处景点管理不当，保护意识薄弱，打造的旅游景点单一，未能充分发挥出旅游资源的作用，不利于旅游业的生态发展及可持续发展。以褒禅山风景区为例：景区未出台相关保护政策且保护机制不完善，同时，景区环境保护宣传教育较差，景区内钟乳石破坏较严重。

2.2.2 含山县政府职能发挥不充分。含山县政府未能充分发挥其职能，对含山县生态旅游发展的推动作用未达到理想效果。含山县政府其对旅游业的宣传积极性随开展时间的增加而下降，宣传力度较小且重复度较高。自开展生态旅游扶贫以来，出台相关政策数量较少，文字工作积极性大于实践积极性，缺少根据含山县实际情况而制定的政策。

3 针对马鞍山生态旅游问题的对策

含山县具有较好的生态基础及旅游业基础，这要求当地景区与政府各司其职，充分发挥各自的职能。

景区及政府应将生态效益与经济效益、社会效益有机结合，应合理调整生态效益与经济效益间的矛盾，要体现尊重生态保护的客观规律，重视社会—生态系统的健康发展[7]，并通过立法保护生态环境，根据各生态区的情况制定整体规划并依法统一执行[8]。

景区及政府应充分发挥大众传媒等传播媒介的作用，重视旅游形象和产品的宣传，旅游形象和产品的推广贯穿于旅游开发初级阶段和深级阶段[9]。同时，也应从各方面对不同旅游群体、不同年龄层次的旅游者进行环境伦理教育，从旅游者方面着手生态保护问题。

景区应完善生态旅游经营管理模式，从多角度构成生态旅游的利益相关者。政府可出台统一的生态保护、评定标准及法律法规，使得含山县各景区生态旅游发展及保护有据可依、有理可循。

4 总结

含山县开展生态旅游一定程度上推动了含山县的经济发展，但在旅游业规划与开发中，应注重生态保护，重视生态环境的开发与治理。其次，政府、企业、人民应多位一体的共同促进旅游业的发展，各自发挥其作用，承担相应责任。在开展生态旅游工程中，应因地制宜、因时制宜，以保护生态为原则、推动可持续发展为目标，为该地经济发展制造新的增长点。

致谢：感谢指导老师：沈苏彦。