煤矿危险源辨识及风险评估分析

刘宏

摘 要：危险源是指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源最基本的特征是破坏性与潜在性，另外还具有复杂性、多变性、可知性、可预控性。根据其特征，可以看出危险源的辨识工作是一项必要而困难的工作。由于煤矿生产工艺流程复杂，作业环境多变，导致煤矿生产面临着各种风险，从而使得煤矿事故频频发生。能否对风险进行预先的辨识、评估，进而有效的管理、控制，对煤矿的安全生产有重大意义。

关键词：危险源;煤矿;安全;风险评估

1危险源辨识的范围

GB/T13861-2009、GB/T28001-2011和AQ/T7009-2013都对危险源辨识的范围进行了要求，但煤矿企业在实际的危险源辨识中，更多辨识的是现场可能导致事故的“物的不安全状态”和“人的不安全行为”，对管理类的危害因素辨识的较少，缺乏对非常规作业、相关方作业的辨识。从参加辨识的人员看，大多是以生产现场岗位员工为主，管理技术人员参与的少，因而也缺少对管理业务风险的辨识。因此，危险源辨识工作全员参与十分的重要，各基层的管理技术人员、岗位员工都要参与，才能做到辨识全面没有遗漏。

2 危险源导致的后果

在危险源辨识中，还要明确识别出的危险源可能导致的风险或后果，一般按照《企业职工伤亡事故分类》中的20类事故类型作为危险源可能导致的后果，填在风险辨识的清单中。需要注意的是第20类为“其他伤害”，如果在可能导致的事故一项处直接写为“其他伤害”会造成描述过于笼统，应该注明“扭伤、摔伤、冻伤、扎伤”等造成的具体伤害是什么，这样更便于员工理解。

3 风险因素辨识方法

危险源的辨识方法主要包括两大类：直接经验分析法和系统安全分析法。其中直接经验分析法又分为：工作任务分析法，直接询问法，现场观察法，查阅记录法;系统安全分析法分为：事故树分析，安全检查表，因果分析，预先危险分析，危险性和可操作性分析等方法。煤矿作为一个复杂的系统，存在的危险源各种各样，给辨识工作带来了很大的难度。为了更好地辨识出煤矿中存在的危险源，可以综合多种方法进行危险源的辨识工作，从而确保危险源辨识的全面性，最终完成危险源辨识表。在此以工作任务分析法和事故树分析法为例进行危险源的辨识。

其中，最为常见的是工作任务分析法，工作任务分析法是在事故致因机理分析基础上，对照安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等，结合大量的工作实践经验，辨识工作任务中各个工序的危险源。①首先要列出辨识子单元的任务和工序，可以按照工艺流程或者重要程度进行排列;例如掘进工作面现场可以按打眼、放炮、临时支护、扒装运输、验收等工序进行危险源辨识;②其次对各个工序从人、机、环、管4个方面进行危险源辨识;③最后是确定危险源产生的风险后果、风险类型以及相应的事故类型。其中煤矿事故类型一般分为：瓦斯事故、頂板事故、机电事故、放炮事故、水灾事故、火灾事故、运输事故及其它事故。

4 煤矿危险源辨识及风险评估的措施

在煤矿各生产系统中，在不同的物质、生产工艺、设备和设施中危险源的存在是绝对的，任何系统中都存在若干危险源，煤矿危险性评价需要由矿井的多个生产部门和辅助部门共同完成。针对矿井生产的特点，按以下程序进行危险性辨识、风险评价与控制工作，取得了非常明显效果。

4.1成立组织，明确职责

成立危险辨识、风险评价工作小组。组长由矿安全副矿长担任，成员由按专业从各基层单位、科室抽选出的有相关专业知识的人员组成，包括采煤、掘进、机电运输、通风、安全、后勤服务、培训等部门。成员组成后由体系专业人员对其进行危险辨识、风险评价培训，使其掌握工作程序和方法，以便尽快地开展工作。

4.2危险源辨识开展

根据矿井的特点，划分作业活动。主要按专业划分为：采煤、掘进、机电运输、通风安全、培训、生活服务等，范围覆盖了矿井生产、生产服务、生活服务及管理活动的全过程。各个专业在危险源辨识中可按生产工艺流程或工作区域细化各个环节，以便使危险源尽可能辨识齐全。专业危险源辨识出以后，汇总结果报本专业副总工程师审核，专业副矿长批准。

4.3 控制危险源

在煤矿施工安全生产的过程中控制危险源，首先要分级控制危险源。通常情况下，已将煤矿施工安全生产事故划分了几个等级，与之相对应的是，危险源的危险程度也会划分等级。对于危险程度较低的危险源，必须密切关注其动态，并将之控制在掌握的范围内，以防止危险事故的发生。对于中等程度的危险源，由于这部分的危险源随时都可能发生危险事故，一旦发生事故不仅会威胁到作业人员的生命财产安全，还会给施工现场带来严重的影响。因此，必须做好应急方案，并加大控制危险源的力度，这样如果发生了事故，就可以及时将作业人员疏散，以保证作业人员的生命财产安全，就可以及时组织装备集权的专业人员，以全面的抢救施工现场。对于危险程度较高的危险源，必须做好排查、整理、分析的工作，并严密监控危险源。其次要提高煤矿作业人员自我保护的意识。造成施工安全事故发生的原因可能是煤矿施工现场的作业人员自我保护的意识不强，而且他们没有牢记施工安全事项。由于作业人员时发生安全事故的直接受害者，因此，作业人员进入煤矿施工现场之前，煤矿企业必须对其进行安全培训，提高其安全意识。尤其是特殊工种作业人员，是最容易在施工项目中发生危险事故的。因此，在此类项目的施工过程中，作业人员必须小心谨慎且佩戴安全防护工具，同时应按照相关的规范进行施工，以确保作业人员的生命安全。对于在施工中有违反规定操作的人员，必须严厉惩罚。

此外，在施工过程中，煤矿企业对作业人员应安排专业工作人员进行安全施工宣传，让他们牢记安全施工，加强安全意识，并清楚的了解安全事故对自身的威胁，对自身的重要性。同时，对作业人员定期进行规范的操作、突遇安全事故时的应对方法等安全知识培训，并让每一个作业人员知道辨识危险源的方法，让每一个作业人员都参与危险源的辨识与控制。只有每一个作业人员都中式煤矿施工安全，才能确保施工安全顺利的开展。再次是要加强危险源应急管理。应急管理是指为了应对可能发生或已经发生了的突发性事件而应用的各种各样的方法和调动一切可以调动的资源。为了保证煤矿施工顺利的进行，实施应急管理的原则主要包括预防为主，以人为本，快速反应，有效组织，规范管理等方面的内容。煤矿单位在准备阶段或施工时，应制定相关的应急方案，并组织演练事故发生时应急方案的可行性，从而提高作业人员应急的意识，提高作业人员的应急水平，这样一旦发生事故就可以从容应对。制定的应急方案的内容应包括：描述事实现场的场景;部署施工;确定施工工艺;预测施工中存在的危险源和紧急事件;做好应急准备、应急响应;评估应急预案。

4.4风险评价实施

各专业危险源审批后，组建有实际生产经验的管理人员、专业技术人员、员工代表评价组对危险源进行评价。风险评价时，首先确定危害的严重度和可能性，然后确定风险级别以及风险的可承受性，最后由专业副总、副矿长审批，形成本专业风险评价等级。

4.5风险控制措施制定

对不同的风险等级，采用不同的控制措施。风险等级为一级的是不可承受的，有极其危险，必须严禁作业;风险等级为二级的是高度危险，必须立即采取措施进行整改，否则严禁作业;风险等级为三级的是有显著风险，应尽可能采取措施降低风险程度;风险等级为四级的是可接受的风险，不必采取另外的控制措施，需要监测来确保控制措施的有效性得以维持。对风险级别，选择相应的风险控制措施。一般应通过制定和实施管理方案、对员工进行意识教育及能力培训、过程控制、监测和测量及应急预案等途径来实现，原有行之有效的措施应继续保持。

4.6控制措施的评审

安全管理部门及时搜集相关专业危险源辨识、风险评价结果，整理后形成矿井危险源辨识和风险评价记录。并组织有关专业和工程技术人员对各部门的风险控制措施进行评审。通过评审使风险控制措施将风险降到可承受的水平，且能被执行。

5 具体应用

根据风险辨识结果，采用风险矩阵法对可能发生的煤矿生产安全事故可能性和事故危害严重性进行分析，依据相关评价标准由行业专家进行评价打分。

5.1事故发生可能性评价

事故发生可能性从I 到V 级，对应的分数为从1 分到5 分，I 级为发生可能性最低，V 级为发生可能性最高，从而来确定危险源失控时造成事故的可能性（L），具体评价标准见表2。根据表2中评价标准，对表1中各危险因素进行打分评价，评价结果见表1所示。

5.2事故后果严重性评价

按照事故危害的后果和影响范围确定事故后果严重性（S），将其分为五个等级，I～V级，V级严重性最高，I级严重性最轻，I～V级对应1～5分，具体标准如表3所示。根据表2中评价标准，对表1各指标进行评价，评价结果见表5所示。

5.3风险等级确定

根据煤矿事故发生的可能性、危害后果和影响范围，确定事故风险等级（R），

R=L×S

式中：R—危险源风险度，根据表4标准划分;L—发生事故的可能性：重点考虑事故发生的频次、以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;—發生事故后果严重性，重点考虑伤害程度、持续时间。

表4 风险度划分标准

5 总结

危险源是导致事故发生的源头。危险源辨识就是把可能导致煤矿事故发生的危险源头找出来，是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的辨识，危险源辨识是否全面，直接关系到煤矿能否控制住事故发生，危险源的评估是将辨识出来的危险源的风险等级进行划分，关系到管理标准和管理措施的制定。有效的煤矿危险源的辨识与评估作为风险管理的必备前提，是一种科学有效的安全管理手段，对实现煤矿的本质安全化建设产生极大的促进作用。

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