新年贺词的背后：各国时局牵一发而动留学

屈琦

各国领导人在2020年来临之际，通过新年致辞，隔空喊话，信息满满。我辈留学生，眼光如炬，前程如海，语中窥境，安得吾身。

特朗普：新年快乐！

这一年，美国总统特朗普的新年贺词显得特别简洁。当地时间12月31日晚（北京时间2020年1月1日），特朗普在社交媒体推特上发文，祝大家“新年快乐”，并将这条推特置顶。

据报道，特朗普当晚抵达其位于美国南部佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园，并在参加新年晚会前接受了媒体采访。在被问及来自朝鲜的最新“威胁”时，特朗普表示，他与朝鲜最高领导人的关系很好。特朗普还谈及针对自己的弹劾案，他表示，因为自己是无辜的，所以不介意来自参议院的审判。

长期以来，美国是最受中国学生欢迎的留学目的国。中美建交40年以来，从“政府互派学者”“公派留学”到“自费留学”“合作办学”，中美两国之间的教育合作交流总体上呈持续发展的趋势，也增进了两国之间的理解，有助于推动两国经济、科技等领域的信任与合作。据统计，中国已经连续十年位居美国海外留学生第一大生源国。2018—2019学年，中国在美留学生总数达到37万，占美国国际学生总数的三分之一。

2019年，中美贸易关系经历了曲折，两国在教育领域的交流合作也掀起了风雨。一段时间以来，美国政府收紧签证政策，中国赴美学生和学者签证受阻的情况频频发生，这也引起了中美两国教育界人士的担忧与批评。

6月3日，中国教育部发布的2019年第一号留学预警指出，一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应准备。

据美国智库移民政策研究所公布的数据显示，2018财年美国有关机构签发的留学签证总数为78.1万个，占全部非移民签证的10%，与三年前相比下降了两成多。相较于2015财年，2018财年中国学生获得的留学签证数量下降了54%。另外，美国国际教育协会发布的《2019美国门户开放报告》显示，2018—2019年度，中国继续成为美国最大的留学生来源国，但是受签证等问题的影响，中国赴美留学生增长率放缓，为十年来最 低。

针对中国赴美留學生增长率放缓，中国外交部新闻发言人耿爽在一次记者会上表示，中美双方应该秉持开放包容的态度，为两国留学合作创造积极条件，推动中美人文交流不断向前发展。

据新华社报道，专业人士向赴美留学的中国学生提出了做好“两手准备”的建议：在选择留学专业之前要做好调研，尽可能避免出现因专业原因拿不到签证的情况;另一方面，也要在国内选择好适合自己的发展平台，做到“去留两从容”。

鲍里斯·约翰逊：正式“脱欧”，释放被压抑的洪流

当地时间2019年12月31日，英国首相鲍里斯·约翰逊发表新年贺词。在贺词中，他呼吁国民在新的一年团结一致，共同向前。“在我们告别2019年之际，我们也告别分裂、苦难和不确定性，它们令我们的国家停滞了太久。”他说，“我想告诉大家，我会继续努力实现你们的优先任务，在新的一年里释放英国的巨大潜力。”

鲍里斯·约翰逊在致辞中提到了备受瞩目的“脱欧”议题。“31日，我们将脱离欧盟，以一个主权国家去自由地制定路线图，收回资金、法律、边界和贸易的控制权。有了这种确定性，我们将恢复民众和企业的信心，释放被压抑的洪流。”

此外，鲍里斯·约翰逊还表明了英国政府支持医疗、教育、科研、安全、环保事业的决心，并对2020年将在英国举行的欧洲杯比赛表示了期待。他说，“让我们把分歧放在一边，团结起来，满怀信心地迈入20年代，创造一个增长、繁荣和充满机遇的灿烂十年。大家共同努力，让2020年成为这一目标的开始。”

英国一直是最受中国学生青睐的留学目的国之一。2019年，英国留学上升趋势迅猛。英国签证与移民局（UKVI）官方数据显示，2018年10月至2019年9月，第四层级签证签发超过119697份，增幅达到21%。新东方《2019中国留学白皮书》显示，将英国列为潜在留学目的地的学生群体占比大幅上升，为41%，“大有赶超美国的趋势”。启徳《2019中国学生留学意向调查报告》显示，2019年将英国设为首选留学目的地的学生比例已经超越了美国。

2019年3月16日，英国教育部与国际贸易部联合发布了新的国际教育战略，计划到2030年，将英国高等教育体系下的国际学生人数从目前的46万人增加到60万人。9月，英国政府宣布推出一项新的签证政策，允许在英留学生毕业后留在英国两年寻找工作机会。这项新的“毕业生”工作签证将向包括来自中国在内的所有国际学生开放。

此外，英国在中国的招生积累了长期的经验，招生细则越来越明确，而且英国承认高考成绩的高校越来越多，这些都为中国学生申请英国高校提供了便利条件。在费用方面，英镑对人民币汇率近5年呈波动下降趋势，留学英国的成本与以往相比有所下降，这也是赴英留学持续升温的重要原因。

马克龙：不会因为“脱欧”放弃与英国的关系

当地时间2019年12月31日，法国总统马克龙在总统府爱丽舍宫发表新年致辞。据法国24台报道，在长达18分钟的新年致辞中，马克龙以社会正义和进步为基调阐述了法国退休制度改革的必要性和紧迫性。他强调“退休制度改革将一直持续到最后”。

据《文汇报》报道，马克龙在新年致辞中还谈到了与英国之间的关系。马克龙表示，英国“脱欧”对法国和欧洲来说将是一次考验，但是他将“努力维护我们两国之间的牢固关系”。

马克龙还提及2019年发生的巴黎圣母院火灾。他说，因大火而坍塌的巴黎圣母院塔尖使每个法国人的心受到了伤害，但是“每个人都在巴黎圣母院看到了法兰西精神的烙印”，法国人会在遇到困难后重新站起来，去“建造新的塔尖”。

据俄罗斯卫星通讯社报道，2019年10月，负责协助非俄罗斯籍学生申请在俄罗斯学校就读的俄罗斯数字平台Russia.Study的执行经理安东·科布扎列夫表示，中俄两国在学术交流增长上的合作和俄罗斯高等教育的性价比，是在俄中国学生人数增加的主要原因。安东·科布扎列夫介绍，中国应届考生对俄罗斯教育的兴趣逐年增加。例如，2007年以来的10年中，来自中国的应届考生数量增加了约一倍。目前，约有3万名中国学生在俄罗斯的高校学习。

安倍晋三：感恩令和时代，决定修改《宪法》

当地时间2020年1月1日，日本首相安倍晋三发表了新年感言。日本共同社报道称，安倍在新年感言中提及2019年的皇位继承开启令和时代，表示“将推进关乎国家形态的重大改革”。不过报道同时表示，安倍还提及修改《宪法》。共同社称，这是2014年以来安倍再次在新年感言中直接提及修宪。

就列为重要课题的社会保障制度改革，安倍表示：“将改革为所有年龄层都能够安心的制度，正面挑战少子老龄化（问题）。”安倍称，除了2019年启动的幼儿教育和保育免费化外，2020年春季，日本还将以低收入家庭为对象开始高等教育免费化。安倍还表示“对肩负未来的孩子们的将来大胆投资”，将推进工作方式改革，建设无论性别、年龄及是否残障都能够活跃的“一亿总活跃社会”。

2020年，东京还将举办奥运会与残奥会，对此，安倍表示：“希望（东京奥运会和残奥会）成为让孩子们能够对未来抱有梦想、欢心雀跃的大赛。”

近十年来，日本国际教育事业不断发展，接纳的国际学生数量大幅上涨。2008年，日本文部省正式发布日本努力接收30万外国留学生到日本留学深造的计划，当时日本留学生只有12万人。日本学生支援机构的调查显示，截至2018年5月1日，日本的大学和语言学校的在籍外国留学生人数，同比增长12%，即近3.2万人，总人数达到近29.9万人，已连续6年增长。从留学生国籍来看，中国留学生人数最多，达114950人，同比增加7690人。

长期以来，日本凭借其发达的国家实力、高质量的教育与科技、相对较低的留学费用、丰厚的奖学金，成为对国际学生极具吸引力的留学目的国。另外，地理位置的靠近、文化的密切交流融合，使得日本尤其受到中國学生的欢迎。2020年将举行东京奥运会，这也成为日本在2020年吸引留学生前往学习深造的重要契机