路面工程的成本控制措施

刘可伟

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100022）

在当前建筑市场竞争日益激烈的环境下，建筑施工企业要想更好地发展并发挥竞争优势，必须有效控制企业成本。在保证施工质量的前提下，需要根据多种质量控制方式和控制方法，对工程造价进行控制。

1 成本控制的内容

对路面工程而言，在项目施工招标和项目施工分析控制的时候，必须根据项目的成本内容来进行相应的核算。项目成本内容能够根据报价的最终方案和最终体系来进行有效的编排，根据预算成本的基本预算编制方案来进行成本控制措施的有效提升。为了使观察的效果和工程造价管理能够有更好的控制动态环境，必须在相应的环节建设和项目成本费用的反馈时，形成一个良好的监控体系，通过监控体系来进行预算和纠正，进行全面落实，达到预期效果。

1.1 项目成本预测

工程价格预测可以根据当前专业人员对工程的掌控效果和掌控程度进行合理的估算。在这个环节中为了保证工程效益，要进行全面分析，并且确定好成本目标，使成本的预测可以合理地估计出项目的未来收益，为后期加强到成本控制提供可靠的依据。同时，对改造工程建设里面可能会出现的问题进行全方位的分析。

1.2 项目成本计划

工程开工后，需要以书面形式记录人工费和材料费。计划在成本体系的制定里面起到了主导的作用，在整个工程控制和工程环节的基础建设更是起着非常重要的作用，同时，目前的计划也是根据合理的全面实施体制以及未来的相关步骤和参考价值来进行纠正的，因此为了更好地使成本控制服务于当前的建设模式，必须根据成本目标来进行相应的预算。项目成本的计划可以有效地促进项目的正常运行。依据原计划的意义，编制成本的计划应该要遵循以下原则：（1）项目成本应该要综合的考虑市场的发展变化、施工技术以及劳动力等，确保生产效率和施工安全。（2）项目成本计划应该与其他的计划相协调。影响到工程造价的因素很多，包括施工的质量、工期以及投资等，在编制造价计划的施工进度计划的时候需要考虑进去。对施工组织和材料的各个环节制定相应的设备采购计划，确保成本计划与工程建设的各个环节的平衡和协调。（3）采用先进的经济技术指标分析方法，提高整个成本计划的科学性和实用性。

1.3 项目成本控制

成本控制贯穿项目实施的全过程，即动员所有项目参与方控制项目施工的时候产生的成本和费用，而在后期成本控制和成本分配时，也必须根据不同的责任部门和责任资源使用部门进行资源的全面、合理分配，防止计划产生延误。严格监控好各环节发生的费用，并依照经济责任制的标准，确定工程造价控制的责任以及权利，这样才可以确保到工程造价控制的最大效益，并由责任部门承担相应的责任。

1.4 项目成本核算

成本核算以成本控制为基础，要求对施工阶段所发生的所有成本进行一个合理的计算和报告。成本核算的最终目的是为能够节约成本，优化施工的管理，然后计算项目的损益，确定项目的盈利能力。成本会计应该要遵循的主要原则：（1）关联原则，指的是在成本会计从收集、处理到最终核算的整个过程中，应该充分地考虑到各层次信息的相关性和相似性，所提供的信息应有助于成本的核算。（2）在工程建设的时候，应该设立一个专门的基金防护措施，通过利用多种风险和多种保护体系来进行全面额外损失的预测和调查，利用项目的基本成本信息和核算模式，来进行重要性原则的贯彻和全面实施。

2 成本控制的原则

2.1 最低成本原则

之所以要对施工项目的成本进行管理，就是希望在项目整个进行过程中，企业的成本是最低的。要想成本降到最低，就需要项目的负责人对项目进行合理的安排，这样才能够减少浪费，还可以提高整个项目的效率。

2.2 全面成本控制原则

项目在进行的时候，每一个环节都至关重要，一定要进行全面的控制，把控项目的整体进度，不能时紧时松，这样员工的态度也会时而认真、时而敷衍，最后项目的完成质量肯定是不达标的。

2.3 动态控制原则

公路工程的施工项目跟其他项目不一样，一旦开始，就不能回头，不管最终结果好坏都只能硬着头皮干下去，所以要时刻观察项目的情况，根据情况进行动态的调整。

2.4 开源节流的原则

项目进行的时候，要秉承能省则省、绝不浪费的原则，在把控质量的同时，时刻关注预算金额，尽量控制不超出预算。另外，则要加大变更索赔的力度并及时办理合同外价款收入的结算，以增加项目整体效益。

3 存在的问题

3.1 客观问题的分析

随着建筑行业的扩展，交通设施的不断扩大和不断投资，既给建筑企业带来更多的机遇，也带来更多的挑战，想要在建筑行业占有一席之地，控制好建筑成本非常关键。在当前的公路、铁路以及桥梁建设的任务中，有必要贯彻当前的竞争体系，通过实现企业招标和投标等环节，使目前的建筑价格能够得到有效的控制，以缓解企业的负担，降低企业成本。为保证企业正常正产和作业，保证成本，损失是不可避免的。加之，目前随着物资市场的开放和不断完善，流通渠道和环节也在不断增加，导致价格逐层上涨。材料价格的上涨导致了公路工程项目成本的增加，企业效益也难以得到保障。

3.2 主观问题的分析

在现今经济体制的长期影响下，大多数国有建筑企业的管理部门参差不齐，出现了越来越复杂的职责控制体系，使企业无法通过各个环节的人力控制来进行资源的合理消耗，因此就造成了当前利益分配的平均化无法执行，造成了项目工程施工出现更难控制和管理的问题，不利于当前的物资采购和考核制度的全面执行，造成了选材出现不公平现象以及材料出现许多质量问题。另外，采购指标的体系不够完善，材料消耗没办法准确进行核算，再加上机械设备的利用率比较低，经常会出现误工的现象。所有的这些问题都增加了成本。

4 解决对策

4.1 开源、增收

如何开源增加收入，具体的实施应着重从以下两个方面进行：一是合理利用合同，二是合理利用单价的优势。之所以抓住并强调这两个方面，是因为它为变更索赔提供了有力的依据。

（1）合同的合理使用，即充分利用合同里的相关优惠条款。合同是项目实施的重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。一般情况下，合同更多的是体现业主的利益，但这并不是说明成本控制人员在合同条款有效利用方面无所作为。合同的基本原则是平等和公正，其具有多重性和复杂性的特点，这造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密，个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最具说服力，索赔成功的可能性也比较大。

（2）合理利用优势单价。优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，在投标的过程中，为中标后谋取更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是优势单价。合理地利用优势单价，就是在施工的过程中，尽量利用设计变更，增加优势单价的工程数量，从而谋取更大的利润。工程施工中实现设计意图可以有多种方案，它们各有优缺点，而且很多都可以达到设计要求。这些方案有的造价高，有的造价低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具体到项目成本控制人员，需要重点考虑如何多赚取利润。

4.2 节流、节支

（1）定额材料，杜绝浪费。施工单位控制材料消耗是现在控制材料消耗的一项重要措施，即“定额征收”。也就是说，材料的消耗是依据每个项目的消耗来确定的，材料的消耗是根据消耗来控制的。统计材料消耗工作量手续会比较繁琐，主要原因是在每道工序在实施之前，成本核算的人员会对这一环节的材料消耗量进行检查，并依据现场实际的情况来进行调整。常用的解决方法有两种：一是让领班完成材料消耗的计算，二是控制好主要部件的材料消耗。和“物资需求有限”相比，材料消耗计算的形式相对比较简单，减少了会计人员的工作量，但控制的机制不够详细，容易造成材料的过度消耗。所以，材料消耗量应配合现场检查的措施，避免大量的铺张浪费。

（2）透明的采购招标。现在它已广泛应用在物资设备的公开招标采购里面，在很大程度上避免了物资管理上的漏洞。笔者认为投标物资是可取的，但决不能有商品招标的形式，应该是公开的，俗称招标厂。在国内，为能够避免内部人员与企业串通，从而给单位造成巨大的损失，成本控制人员还应该要一并参与并监督整个投标的过程。如有可能，应该要依据中标情况提供资料供审查，这样才可以方便有关部门做出正确的决定。

5 结束语

总之，公路工程造价控制对企业的经济效益和发展起着非常重要的作用，在一定程度上决定了项目的预算，影响着项目的进度。如何改进和加强公路工程造价控制，促进工程项目造价控制的规范化和科学化，从而有效降低工程的造价，提高工程的整体效益和管理水平，取得良好的经济效益和社会效益，是所有建筑企业需要重视并解决的问题。为增强施工企业在激烈的市场竞争中的适应能力，使得施工企业能够获得稳定、健康以及可持续的发展，有许多的问题都值得进一步研究并解决。