浅谈如何加强群众文化队伍建设

崔英美

摘  要：随着社会的不断进步我国明确提出建设文化强国的大政方针，基层文化事业获得了较快的发展真正把加强群众文化队伍建设作为核心内容，逐步提高基层人民的文化素养提供丰富多彩的文化环境培养高素质人才。本次研究就如何加强群众文化队伍建设提出具体建议。

关键词：群众文化;队伍;建设;管理

群众文化隶属于公共文化是我国文化事业建设的主体，在当前构建和谐社会、发展社会主义精神文明具有积极作用，加强群众队伍文化建设必须解决存在的基本问题采取合理措施使得群众容易接受和改变，从而弘扬社会主义核心价值观为我国文化事业的快速、高质量发展提供良好保障创造社会效益。

一、群众文化基本内涵

群众文化通俗理解就是人民群众作为主体的文化活动，具有自我参与性、自我娱乐性满足群众精神生活需要，作为社会性的群众文化涉及到文化活动、文化事业、文化队伍建设等基本内容，需要在政府主导和群众主动参与的过程中保障基本权益突出公益性价值。群众文化建设基本出发点是丰富我国城市、农村居民文化生活营造积极健康、努力奋进的社会氛围，群众文化队伍建设作为推进我国群众文化事业发展的手段和重要内容需要落到实处，不断丰富群众文化知识满足当前社会主流精神文明的需求，塑造积极向上的精神面貌以显著提升我国居民的文化水平打造一支高素质的群众文化队伍。

二、群众文化发展价值

中国共产党始终代表了先进文化的发展方向群众文化队伍建设重要性不言而喻，文化人才作为社会主义先进文化的宣传者、践行者代表了主流文化的发展趋势，群众作为文化建设事业的主体必须高度重视采取有效策略，有利于推动文化大发展、大繁荣、深入贯彻落实科学发展观和社会主义文化建设新思想，维护群体的基本文化权益提升文化队伍建设的可靠性。群众文化发展价值概括为以下几点：第一，加强群众文化队伍建设是推动我国文化事业大发展、大繁荣的必然要求，多元的文化体系、丰富的文化生活和配套的文化设施从根本上解决了当前的文化建设难题。人才建设一直以来都是群众文化建设的推动力，通过发挥人力资源优势，可以给文化事业的繁荣发展提供人才方面的支持和诸多专业资源。第二，群众文化发展可以储备人才资源，改善文化人才培养结构，不断彰显文化建设的重要性扩大和夯实基础人才培养体系。发展群众文化可以满足人們日益增长的精神文化需求，也能够丰富人们的精神生活，从而维护社会的稳定和繁荣。在群众文化重要性获得全社会的认可之后，那么文化的进一步发展和壮大也会成为一种必然趋势;第三，落实党中央文化建设的基本部署实行文化兴国、人才强国战略，全方位、多领域提升我国居民文化整体水平。发展群众文化是我国文化发展战略的组成部分，为了进一步加快我国文化事业的发展步伐，把握群众文化这一突破口无疑是至关重要的。

三、群众文化队伍建设存在的问题

经过实践调研发展我国的群众文化队伍建设逐步深入发展取得了一定的成果，但是由于建设不全面、发展不均衡等原因导学建设现状仍然存在些许问题，受制于我国文化建设现实条件的影响阻碍的群众文化队伍建设的速度。群众文化队伍建设存在的问题主要包括以下几方面内容：第一，文化基础设施建设发展进程缓慢，基础设施的完善可以为组织丰富多彩的文化活动做好物质条件，针对不同地区的经济发展水平设施配备缺乏均衡科学性制约群众文化队伍建设;第二，群众文化队伍建设方式过于单调，实际的群众文化建设中缺乏科学有效的模式自然不能取得良好的建设效果，考虑建设多样性的文化内容引发群众参与积极性意义重大;第三，群众文化队伍建设基本制度不健全缺乏科学引导性，招聘具有专业管理、文化意识和敢于创新的有魄力人才优化管理结构;第四，思想认识上对群众文化队伍建设重视程度不足，各级领导干部要转变思想贴近群众的真实需求，实际调研发挥特色文化资源使得群众文化队伍建设取得较好的效果。第五，群众文化队伍建设体制不够完善，特别是在人才的选拔和管理当中存在不足，欠缺良好的激励机制，对人才建设缺少吸引力，也影响到队伍的整体质量。第六，城市和农村的群众文化队伍建设存在较大的差距，不能够发挥出城市对农村的带动和引领作用，不利于群众文化队伍在城市和农村当中的共同进步。

加强群众文化队伍建设是实现中华民族伟大复兴的必然途径，借助群众性的文化活动可以传播社会主流文化建设重要基层阵地，维护、实现群众文化权益发挥社会主义文化建设的优势。针对社会经济水平的普遍提升群众在日常生活中的文化需求和精神需要不断得到关注，发展群众文化队伍需要支持和弘扬社会主义道德、法治、核心价值观、科学发展观等思想，特别是在新时代必须紧紧围绕在习总书记身边优化建设结构改善不良局面，大力促进基层文化队伍建设的繁荣发展，打造一支高水平、高素质、符合社会实际文化发展的人才队伍。

四、加强群众文化队伍建设策略

1.建立健全群众文化建设制度，发展高效队伍管理模式

文化建设和各级管理管理需要贯彻落实党中央、国务院制定的文化建设发展纲要，针对当地群众文化队伍建设实际情况深入分析和调研，掌握实际情况制定详细可行的文化政策以推动群众文化队伍建设，真正做到科学设置纲要配备专门人才构建体系化的队伍管理模式提升文化队伍建设质量。群众文化团体类型众多、数目难以统一实现此消彼长的态势，文化建设的单位和领导必须针对这一特点进行统筹设计分级管理，积极引导群众参与多样化的文化建设活动实现管理方式的创新发展，在各级群众中要落实管理和监督制度建立健全相关政策，真正使得群众文化队伍成为实现群众文化发展的重要保障。

基层文化管理部门需要按照《决定》的要求加强调研学习，针对当地实际建设情况进行优化调整制定切实可行的规划，科学配置文化建设和管理人才转变传统低效的管理制度，全面促进我国文化建设队伍整体能力的发展。领导人员必须具有精深的文化艺术知识和领导管理能力，在群众文化发展和建设中积累管理经验和奠定工作基础，满足群众文化生活的基本需求遵照干部选拔、人才培养进行文化管理和人才队伍建设提高我国群众文化水平，真正做到上级为群众排忧解难。

2.加大群众文化建设资金投入，配套基础设施建设队伍

基础设施建设承载了发展文化队伍的责任旨在为群众提供活动器材丰富文化生活，作为影响群众文化队伍建设的管理因素需要针对实际发展水平进行调整，使得国家、地区的文化设备实现公平、均衡化发展，为此革新单一依赖政府投入资金的模式整合社会资源融入其他资金，提升各方面力量和人参与群众文化建设的参与程度提高了资源利用率，最重要的是提升的文化管理和工作人员的工资待遇促进基本团队的稳定建设发展。资金投入要针对实际需求科学规划和及时投放，关键要做好资金流动的记录使得实际使用效果得以保证，公开透明的资金管理、投资申报制度奠定了良好的文化建设基础。完善基层文化人才队伍建设需要建立科学服务管理体系，制定一套符合文化事业发展的“能力+业绩”评价体系达到稳定人才队伍的目标。

人们思想观念的解放和社会效益的基本需求使得政府和社会资源的整合成为必然趋势，文化设备建设中可以在政府的统一管理下挖掘社会财富，多方筹集群众文化队伍建设基金做好储备工作，竞标作为最主要的手段实现优化管理节省开支了目的。政府各个部门和文化单位要做好群众文化队伍建设工作，搭建平台、提供交流学习机会和兼顾文化团队的内外交流使得街道、社会、农村可以接受最先进的文化实现全面发展，借助社会舆论的力量引导文化的发展方向。

3.制定文化人才引进培养计划，优化群众文化队伍建设

影响群众文化队伍建设的重大因素就是人才的建设，专业人员和科学的管建设理念严重影响文化建设的效果，整个群众文化队伍建设过程中必须开放策略引入人才，传递社会主义价值观和文化建设的基本理念，针对现有人员和新招聘人员进行相关技能培训和考核，真正为我国国家的基层群众文化建设出一份力。优化人才队伍建设需要从实际效果进行总结反馈，只有人才队伍为文化事业建设贡献力量和取得一定的成效后才可以展示人才引进和考核的基本目标。合理的人才安排和发展规划必须秉持物尽其用、人尽其才的基本原则，发挥老一代人的带头作用感染新人，继承优良传统推动文化事业的繁荣和人才队伍建设。

优化群众文化人才队伍建设需要把人才引入和培养作为重要内容，加强人才管理制度和管理人员的配备必须提高干实事的能力，丰富文化艺术知识具备专业的管理学理论严格遵循国家文化建设政策以提升群众的文化水平。针对我国文化建设人才队伍用量不足、高端人才缺乏、基层对于薄弱的特征必须优化管理加强建设，充分发挥人的管理和建设作用打造高水准的专业人才管理队伍，为我国群众文化事业发展添砖加瓦。

4.高度重视渗透民间优秀文化，稳定队伍营造文化氛围

加强民间艺术人才的保护和传承可以丰富社会主义文化，民间艺术群体作为文化事业全面发展的重要组成部分必须获得足够多的关注，着力提升民间艺术人才的社会地位制定保护和弘扬政策，形成一个保护文化人才、爱惜传统文化的积极氛围从而推动文化队伍建设。针对我国当前群众文化队伍建设管理人员匮乏的现状，政府需要加大投入和研究在高校开设相关课程，在社会也要广泛吸纳自愿者使得群众参与到文化建设事业中，真正把文化建设作为一项关系全体老百姓的公益性事业，利用经验和阅历推动群众文化队伍的建设使得每个人实现自身的价值。不断加强群众文化队伍建设需要营造和谐民主的文化氛围，创设丰富多彩的文化活动、加快精神文明建设使得群众积极投入到文化建设中。

在整个社会和国家营造学文化的良好氛围意义重大，促使每一个公民响应党中央的号召参与到文化队伍建设中，壮大群文文化队伍的基本力量可以发挥出最大的作用。各个政府要对当地的民间传统文化进行保护、弘扬和发展，培养民间艺术人才做好非物质文化的传承，使得我国的文化建设事业呈现出万紫千红、百花齐放的繁荣局面，实现社会主义文化的欣欣向荣。

5.完善群众文化队伍建设体制，增加队伍建设体制支持

群众文化队伍建设是一项系统工程，为确保整体建设效果，一项重要的措施就是完善队伍建设体制，增加体质上的保障和扶持。首先要对群众文化工作者的选拔制度进行完善，指出群众文化工作者的具体入职标准，构建人才竞争机制，在人才选拔当中选用竞聘上岗的选拔制度以及选拔模式，确保队伍的专业化建设效果。其次需要在对群众文化队伍管理当中变革传统思路，注意立足市场经济背景，有效借助多样化的优惠政策，吸收社会各界力量投资群众文化队伍建设。最后要积极健全激励机制，提高群众文化队伍建设的活力。

激励机制建设是重点，同时可以具体落实的方法有很多，主要涉及到：一是改革薪酬分配制度。在建设群众文化队伍的过程中，必须要确保薪酬分配制度公平公正，把实际业绩作为薪酬分配的核心标准，将业绩和薪酬挂钩适当拉开档次，提高群众文化队伍的紧迫感以及责任感，这样也能够更好地培育出专业素质，高业绩效益良好的优秀人才，体现人力资源价值。二是将精神激励和物质激励方法进行有效结合激活用人机制，培育年轻骨干和业务骨干，扩大工作人员的上升空间，使其在改善工作和生活条件的同时做好职业生涯规划，找到各自的努力方向。

6.积极助推城市农村互帮互补，完善城市农村协调机制

在群众文化的繁荣发展当中，城市文化和农村文化都是其中不可忽视的组成部分，但是在如今的发展当中，农村文化明顯处于劣势地位。在群众文化队伍建设当中，农村的整体队伍建设也存在较大的不足，缺少高素质人才的加入，同时开展的群众文化活动也比较的单一，不能够为农村文化的繁荣发展提供良好保障，影响到基层群众精神文化需求的满足。城市则在群众文化队伍建设方面获得了诸多可喜成绩，而且队伍建设的优势比较突出。为了缩短城乡差距，助推城市和农村文化建设综合发展，可以在群众文化队伍建设当中运用二者互帮互补的方法。

首先，发挥城市文化馆的带头作用，把县文化馆当作是桥梁和纽带，把乡文化站作为主体，把农村文化馆当做是基础性群众文化队伍运行机制，以便在文化队伍培养当中形成多层次交流以及合理分配流动机制。其次，城市与农村文化馆之间要在群众文化理论和实践研究方面加大合作力度，共同制定优秀群众文化队伍培养的计划以及优化方案，并对各种各样的文艺资源进行充分的挖掘和交流，实现优势互补和共同进步。

总而言之，随着我国经济实力的全面进步和社会主义文化的大繁荣、深发展文化建设成为实现中华民族伟大复兴的重要途径，重视群众文化队伍建设需要针对实际问题采取科学有效的解决策略营造学文化、抓管理的良好氛围，唤起群体文化学习和建设的积极性享受优秀文化建设带来的便利。

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