努力实现今年经济社会发展目标任务

丁茂战

中共中央政治局常委会在研究部署下一步疫情防控工作的同时，要求各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。在疫情蔓延、许多行业领域仍未正常复工、人民群众忧心今年经济社会发展的情况下，党中央的决策和态度为正确处理好疫情防控和经济社会发展关系指明了方向，也极大增强了人民群众战胜疫情、实现全年经济社会发展目标任务的决心和信心。

确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官

今年是全面建成小康社會和“十三五”规划收官之年，要实现“第一个百年”奋斗目标，为“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标打好基础，实现全年经济社会发展目标任务十分重要。

实现全年经济社会发展目标任务关系党和国家事业的全局。我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。新中国成立后，我们及时提出四个现代化的奋斗目标。改革开放之后，我们对四个现代化目标不断细化，相继提出两个“三步走”奋斗目标。党的十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，向中国人民发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。今年要实现“第一个百年”奋斗目标、完成“十三五”规划任务，进而为实现“第二个百年”目标打下基础，这体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，关系到党和国家事业发展的全局。

全面建成小康社会是硬任务。全面建成小康社会，承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。经过长期艰辛探索和不懈努力，我们就要取得决胜全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标的伟大胜利。实现全面建成小康社会的伟大目标，当前面临的最大短板是脱贫攻坚。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的硬指标，打响了脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。我国农村人口贫困发生率已由2012年的10.2%下到目前的0.6%，今年如果能够消除仅剩的551万贫困人口，意味着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这也将为全球减贫事业作出重大贡献。无论遇到什么样的困难和挑战，实现全面精准脱贫、完成“第一个百年”奋斗目标是必需完成的硬任务。

守住“十三五”经济社会发展的底线。我国的“五年规划”，旨在谋划国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等，为国家经济和社会发展远景规定目标和方向，是五年一个周期的对国家现代化布局的具体化，也是我国国家治理的成功经验、独特优势和重要工具。从“一五”到“十三五”的一茬接着一茬干的“五年规划”，形成了独具中国特色的现代化路径，大大加快了中华民族伟大复兴的历史进程。党的十八大明确提出，要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。党的十九大、“十三五”规划正是按照这个战略布局勾画蓝图的。要努力实现今年全年经济社会发展目标任务，守住“十三五”经济社会发展底线，为圆满收官“十三五”、顺利开启“十四五”打下扎实基础。

把新型冠状病毒肺炎疫情造成的损失减少到最低程度

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。当前最紧迫的就是要打赢疫情防控阻击战，把新型冠状病毒肺炎疫情造成的损失减少到最低程度，这也是实现全年经济社会发展目标任务的前提条件。

疫情防控阻击战已经全面展开。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次召开会议，多次听取汇报，多次作出重要指示，要求各级党委和政府要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究并作出决策部署。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，决战决胜的疫情阻击战已经全面打响。

最关键的问题就是要把落实工作抓实抓细。各级党委和政府要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神上来，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，真抓实干，把落实工作抓实抓细。要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚持疫情防控全国一盘棋，着力做好重点地区防控工作，全力以赴救治患者，加大科研攻关力度，切实维护正常的社会秩序，做好宣传和舆论引导工作，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，争取早日打赢疫情防控阻击战。

正确处理好疫情防控和经济社会发展的关系。要坚持辩证思维、系统思维，不要把疫情及其防控与经济社会发展割裂开来、对立起来。疫情防控在当前和短期内属于最重要的工作，但疫情终究要过去。在突出抓好疫情防控的同时，要对标、对表经济社会发展的目标任务，尤其是那些疫情比较轻的地区，要以时不我待的紧迫感抓紧抓好各项工作的落实。疫情比较严重的地区，要根据疫情防控进展，及时谋划后疫情时期经济社会发展安排，努力补救疫情造成的损失。这次疫情及其防控会对经济社会发展造成一定程度的影响，但疫情防控与经济社会发展并不是完全对立的关系，要根据需要和可能把疫情防控与经济社会发展联系起来，在疫情防控中促进经济社会的高质量发展，在经济社会发展中助力防控，努力实现疫情防控和经济社会发展的共赢。

努力实现今年全年经济社会发展目标任务

要按照党中央的战略布局和工作安排，努力实现今年经济社会发展的目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

疫情改变不了我国经济社会稳中向好的大势。短暂和局部的疫情改变不了我国经济社会发展稳中向好、长期向好的基本趋势，中国经济社会平稳健康可持续发展具备充足支撑条件。我国有14亿人口、9亿劳動力、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、全球最大的中等收入群体、1.2亿多个市场主体。我国经济增长主要靠内需特别是消费拉动，去年年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%。中国研发投入全球排名第二，去年占经济总量2.19%，以战略性新兴产业、分享经济等为代表的新动能不断壮大。特别是有中国共产党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，有万众一心、众志成城的民族精神，有改革开放以来持续高速发展积累的雄厚物质技术基础，有巨大发展韧性、潜力、回旋余地，有丰富的宏观调控经验和充足的政策空间，我们完全有条件、有能力、有信心应对包括疫情在内的各种风险挑战。

在优先做好疫情防控的同时推进经济和社会发展工作。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。要全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求。

坚决完成今年经济社会发展目标任务。要按照党中央对今年经济社会发展工作决策部署，坚持目标任务不变，以更大的力度、更有针对性的举措细化落实，提前谋划后疫情阶段工作预案。要坚持稳字当头，保持战略定力，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要坚决打好三大攻坚战，继续抓重点、补短板、强弱项，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障，确保脱贫攻坚任务如期完成，确保全面建成小康社会。