老而谋“坚”，申城旧小区防疫有招

孔冰欣

关卡的“来沪人员登记处”，成为宜川三村这个分属两个居委会管理的小区，共计万余居民名副其实的“第一门岗”。摄影/ 孙中钦

唐阿姨拿着测温枪，认真地给进入小区的居民测量体温。

很快，她准予放行：“好了，没问题。”语毕，又及时加上一句叮嘱：“哎，最近还是要当心的哦。”

地下摆放着一堆快递，唐阿姨笑着对《新民周刊》记者解释：“我就是这里的居民，现在是特殊时期，快递没法送进来，由我们统一代收了。大家平时都很熟悉，分发起来，不太会弄错的。”

她口中的“我们”，指的是杨浦区平凉街道上水居委会委派至附近老旧小区的志愿者。2月初起，他们就开始积极配合街道、居委会的工作人员，并肩戰疫，守卫一方百姓的安康。据悉，平凉街道还请了特保，以备当地老旧小区夜间执勤之需。

2小时的轮岗时间到了，唐阿姨“下班”，换卓爷叔接力。他告诉记者：“居民能体谅我们，测体温什么的，都很主动。工作上，到目前为止，我好像还真没碰上棘手的问题呢。”

他微微侧头，想了想，补充道：“唯一的问题么，我觉得，我是希望疫情早点结束啦，日子太太平平。”

这样的场景，也许在当下上海的许多老公房、老弄堂里，正在上演。

分门别类，精准防控

大杨浦近年来变化日新月异，沪上有目共睹，不过，区内老旧小区也不可谓不多。《新民周刊》记者获悉，在本轮防控疫情的管理工作上，这些老旧小区却也不甘落后，堵漏洞、扬特色，总结了一套自己的经验模式。

有结合实际，分类施策的。

大桥街道幸福村居民区辖区内共有4个小区，其中，2个售后公房小区，1个商品房小区，1个保障房小区。为此，居民区党总支提前谋划，针对小区特点，制定“一小区一方案”。通过采取不同防控措施，做到无一遗漏、全面管控。售后公房小区内，老年人多，居民区党总支各类防疫措施“送上门”;商品房小区内，人员年轻化，居民区党总支采取“线上+线下”立体化宣传、排摸、告知，实现返沪人员排摸无遗漏、信息全登记、隔离有保障;保障房小区内，居住人员多样，居民区党总支通过两人组队“扫楼”，加强人员排摸力度。

大年初一，居民区党总支就通过外口数据和分块信息排摸人员情况。居民区党总支坚持落实责任到人，在各小区筑起了分类指导、精准施策的防控墙。

更有标识鲜明，一目了然的。

控江路121弄，是长白新村街道辖区内典型的老旧小区，房屋结构比较陈旧，主要由上世纪60年代末及70年代初的建成的老公房组成。

疫情突如其来，用于应对它的所有治理方式几乎都是“非常态的”。这些日子，控江路121弄居民区做了一件“破天荒”的事，他们手握防疫“神器”，绘制出小区住户“五色”动态图，对辖区内的所有住户信息进行可视化动态管理。

随着人员返程、企业复工，社区的防疫难度不断增加，居民区党总支通过党建引领“三驾马车”，发动社区干部、楼组长、志愿者“喇叭喊起来”“楼道跑起来”“闲事管起来”。如何一目了然地反映排摸情况？居委会从细节入手，推出了“五色”动态图，根据不同“颜色”实施相应的管控措施，进一步提高了防控工作的有效性和准确度。

控江路121弄小区逐户贴上艳丽标识，一目了然理出小区人员动态排摸头绪。

小区全体住户，被分为“红”、“黄”、“橙”、“蓝”、“绿”五色进行管理，一“色”一方案科学防治：“红色是重点”，对湖北返沪人员，以最醒目的红色标注，第一时间做好信息登记，并要求他们自行居家隔离14天，同时安排工作人员每日随访，实时更新信息动态。“黄色需关注”，将湖北以外重点地区返沪、需居家隔离的住户标注为“黄色”，以楼组为单位，发动党员骨干、志愿者当好“看护人”，掌握一手信息。“橙色不遗漏”，非重点地区回沪人员往往易被忽视，将他们标注为“橙色”，以块为单位，由块长实施管理，守好“一亩三分田”。“蓝色常联系”，将仍滞留在外地尚未返沪的住户标注为“蓝色”，由居委干部按片区管理，通过电话、微信等方式保持密切联系。“绿色提个醒”，这一部分“绿色阵营”表示没有离开过上海的常住居民，针对这部分住户，要采取积极的舆论导向，经常提醒他们“尽量不要出门”。

“防控的努力多一点，我们就距离胜利的目标近一些。”党总支书记汪晓明说，“每天更新‘五色动态图，确保底数清、数目明、全知晓，一定程度缓解了居委干部的排摸任务。”

依托“五色”动态图管理，居委会不断在工作中发现问题、在讨论中解决问题，图中的“小三角”就是最好的证明。一个个“小三角”，犹如一张张“通关证”，它代表着这户居民已安全度过隔离期。“防控的努力多一点，我们就距离胜利的目标近一些。”党总支书记汪晓明说，“每天更新‘五色动态图，确保底数清、数目明、全知晓，一定程度缓解了居委干部的排摸任务。”

重筑屏障，严防死守

闸殷村和36宅，位于上海市杨浦区长海路街道闸殷路市光路附近，狭小拥挤。闸殷村作为旧改动迁基地，仍有没签约、没动的人家;36宅作为开放式小区，由老式别墅和私房组成。

这两处都是典型的来沪务工人员集结地，人员结构复杂、流动性高，甚至连房东都不清楚自己租客的信息。市光居委会坦言，居委一共6名居委干部，除了一名男同志其余都是女同志，从过年前到现在一天也没有休息过，这里的入口太多四通八达的，没有人手来驻守入口，这两天还在帮居民进行口罩登记，在人员调用上更是自顾不暇。

面对这样敞开式的散居地，长海路街道深知，疫情当前刻不容缓，街道管理办迅速把闸殷村和36宅内可以封闭的通道全部封闭，确保每个区域只留一个出入口，安排6名工作人员驻守支援，对进入人员逐一登记。协同市光居委，由居委牵头，组织党员、志愿者驻守，与社区民警、外口协管员等共同在小区巡逻，居委会安排居委干部错峰巡查。做到昼夜不停，尽可能地排摸外地来沪人员情况，有情况第一时间上报到居委会，居委会上门登记、核实信息，及时更新掌握人员动态。并对外地回沪人员做好跟踪观察，按要求做好居家隔离观察。另在道口当街设置醒目宣传;加强对车辆和人员进出的管控力度;对租赁户也做到张贴告示，提醒居民注意外来人员，及时上报，发动居民参与防控。同时，加强小区保洁和消毒力度，安排专业除害人员每天消毒。

市光居民区党组织筑牢楼组防疫“结界”，织密疫情防控网。党员志愿者团队——“好姐妹”团队的16位成员忙执勤忙消毒忙关爱困难家庭，引导大家“管住自家門、看好楼道门”。

远东一村1号至4号是独立在佳木斯路社区之外的一个居民区，恰恰地处包头南路一段无人管理的道路上，路上人流车流不断。该小区虽有物业，但没有安保，常年都是志愿者在自治管理。基于历史原因，小区的大铁门换成了道闸，志愿者们不可能24小时值守，道闸形同虚设，社区慢慢成了开放式状态。外来车辆涌入，造成业主车辆无法停泊。居委多次与居民、物业、业委会沟通，听取多方建议，但百人百心，各有理由，导致封闭管理迟迟无法落实。

远东一村1号至4号，2月4日～5日：居委起草自治方案后与业委会、居民代表协商。

远东一村1号至4号，2月7日上午8时：管理办周科与进华物业经理、保安人员到远东一村。

2月2日，接到上级下发的适度封闭小区的通知精神，佳木斯路居民区党总支书记第一时间与物业经理、主管取得联系，提出临时关闭佳木斯路266号的大门，暂时抽调保安到远东一村1号到4号这个小区固守，没能得到支持。2月3日一早，居民区向街道社管办汇报了本社区的封闭管理落实情况，同时也提出了几个方案：1.紧急招募志愿者，整顿外来车辆，收取业主车辆停车费，以支付值守志愿者的津贴，形成自治管理模式。2.继续与物业沟通，在他们2月10日上班后能否抽调人员进行管理。收到居委汇报后，街道管理办下基层实地调研，听取居委和居民们的建议，后社管办领导和外援物业经理来到实地与居委接洽，明确解决方法。2月7日8点多，4位安保外援紧急赶到远东一村大门口，居委干部为他们提供了消毒用品、微波炉等必需品，居民们则前来帮忙，打扫值班室，设置好返沪人员登记处。至此，小区终于有人看守了，道闸也终于发挥了作用。

“没被政府遗忘”“感受到温暖”，老百姓纷纷点赞。他们也会自觉配合管理，积极提供返沪人员线索，自觉有序停车。志愿者们说，有了保安，我们的心就安了，有了政府的支持，我们也会出来帮忙，一起维护好我们的社区。利用这次机会，清理小区外来车辆，管理好外来人员，盼望着疫情赶快过去。我们也会配合居委发挥好志愿者的力量，慢慢过渡到自治管理模式。

大门装好，病毒“没门”

在上海，除了身在“都市乡村”地带的特殊小区，还有中心城区的老城厢，因背街弄堂四通八达，人一钻找都找不到，疫情期间，同样让管理者头疼不已，为打好抗疫攻坚战绞尽脑汁。

这几天，在黄浦区老城厢，位于也是园弄吾园街弄堂口的小区，老西门街道也是园居委干部、楼组长与志愿者，敲开了不少居民的家门，向他们解释弄堂口为啥要增设一道“门”。也是园居民区是典型的老城厢小区，不少小区就是几条弄堂，不封闭，没有大门，甚至连名字都没有。也是园老旧小区的党员群众们也在苦思冥想老城厢的对策：“天生”没有门的小巷小弄，怎么防、怎么控？

没有门，就装道门！东家搬出了不要的门板、西家搬出来闲置的柜子，从居民家借来的推板车，挡住了弄堂口。担心走过弄堂的居民不习惯，居委干部、楼组长与志愿者向一户户居民解释：特殊时期，上一道“门”，就是为防控增加一道保险。对此，老居民都表示理解：“我们绕路，没关系。加道门，是为了我们安全健康着想。”

门是加好了，可返程高峰即将到来，老城厢人口密集、人员流动频繁，如何高效地锁定重点人员呢？

依托前期开发的社区治理综合信息系统平台，综合了“社区治理信息系统、以房管人综合数据库、智慧社区应用管理系统、网格视频监控系统”等数据，老西门街道实现了18个居民区重点人员的精准排查和靶向监控。比如，在系统中输入户籍地、身份证号关键字段等能快速导出人员清单，节省了大量初步筛选的时间。系统管理员可从此系统中梳理出相关名单，按照分布下发居委进行排查。居委在拿到初步筛选名单后，仅用三天就将重点人员全部排摸清楚，为掌握重点人员动向及身体情况、居家隔离争取了时间。

早一天排查到，于社区而言，就少了一分危险。

这些申城的旧小区们，老而谋“坚”，防疫有招——真正是身虽老，“魂灵头”不老，着紧的事，绝不拉下。