中小型水利工程施工技术管理的有效措施

何继业，孔瑞霞

（1.烟台市牟平区河道工程建设养护中心，山东 烟台 264100；2.烟台市牟平区政务服务中心，山东 烟台 264100）

中小型水利工程是国内项目施工的重中之重，有着相当高的现实使用意义，施工期间，一定要完善施工技术管理，保证项目建设的工期和建设品质。然而从目前国内中小型水利工程建设情况来看，在施工管理阶段依然具有很多困难，这为国内水利工程的可持续进步造成了很大的影响。

1 中小型水利工程施工技术管理的特点

1.1 管理范围广

中小型水利工程在建设进程中有系统性以及繁杂性等特征，触及建筑设施、电力设备等各种方面，而且在建设的进程中也会因为地质问题、规章条例等诸多因素的限制，在技术管理中要从诸多角度进行整体考虑，这就在某些阶段增加了管理的困难。为保证工程可以按进度进行，相关管理人员就要针对水利设施的每项进程和内容进行整体考虑，制订拥有指向性的管理计划。查看中国北部18家中小型水利工程得知，在中小型水利工程管理中触及的管理内容包含协议管理、资本管理、职工管理、设施管理、场所管理和品质管理，可见管理范围之广。

1.2 管理差异性

中国地大物博，全国各地都普遍分散着水利工程，各个地方不论是在地理条件，还是在社会经济方面都存在着明显的不同，于是就没有办法编制一致的管理条例，这种差别化的管理问题就成了中小型水利工程技术监管的重点难处。在监管的进程中，要本着以人为本的管理方式，全面了解工作人员的需要，定制合乎实际的监管方法。

1.3 管理不确定性

在水利工程施工技术管理中，各种问题都会使得工程受阻，包括人为问题、天气问题、地质条件等。这些问题都是隐藏的问题，在工程建设的进程中，工作人员若拥有超高的职业技术水平和操作水准，就会让施工技术变得容易完成预期目标，减少技术管理的难点，反之就会给管理增加困难。

2 现阶段我国中小型水利工程施工技术管理存在的不足

2.1 技术管理滞后

投标选中的公司普遍都是拥有承包资质的单位，个别工程项目经过投标交给施工单位后，签署完协议，技术管理的权力就要会落到承包单位手上，而在工程项目到完工检查验收时，一部分承包单位为了应付验收人员，会使用投机取巧的手段。例如，一部分技术人员会有“得过且过”的想法，这就会让工程项目建设中和验收阶段存在很多技术不到位的问题，使得各种技术经常凸显。一般来说，施工单位的技术管理水准与技术人员的数量、设施的实时性和数量以及工作人员能否熟练操作设施有很大关系，可是从中小型水利施工单位的大体环境来看，达到这几个方面标准的并不多，这就使得大部分工程建设标准不达标，增加了施工技术的管理难点。

2.2 技术意识淡薄

在中小型水库工程的施工过程中，唯有持续进行技术革新，才能够增强工程的建设水准和品质。可是，在我国现今中小型水库的建设过程来说，一些企业的工作人员技术意识淡薄，严重影响项目的建设品质。再加上一些施工企业长时间以来一直把收益作为主要目标，让技术的投入和实际需要发生严重出入，在提高经济收益和技术水平增加上，绝大多数企业都选择了提高经济收益。

2.3 设计方案更改频繁

有经验的技术员、操作娴熟的工作人员是高质量施工的重要保证。若是不可以同期实现这些保障，建设过程必然是混乱的，会使得施工图纸的设计不能完美地和施工建设相结合而出现问题，会使设计计划不停地改进，计划多次改动也会让各类施工设备和工作人员的安排产生变动，消耗各种人力、物力。

3 水利工程加强管理施工技术的重要意义

水利工程的建造在国内的基建中拥有相当大的比例，所以，针对水利施工技术的管理水准就有了更高的要求。切实可行的水利工程建设技术管理计划会使得工程建造具有可靠的依据，切实保障技术的实施，还是保障水利工程完美建造的关键组成。但是对中小型水利项目来说，施工技术管理的有效和革新是水利项目保持进步的动力来源，保障水利项目缔造更大的社会收益。

4 水利工程施工技术管理措施

4.1 强化前期准备

要将水利工程施工技术管理工作完美完成，需要做好水利工程建设前的各项准备。（1）增强水利工程建设现场的早期调查工作，在着重整理有关信息材料的前提下，依照建设现场的实际设计出更好的施工技术方案，有条理地完成施工技术改良工作。经过施工调研为工作人员提供帮助意见，在技术交底的基本前提下展开施工活动。（2）增强施工设施的检查工作，依据现场实际需求分配设施设备和各类人员，确保施工资源和施工环境密切联系合作。（3）依据施工现场的实际需求制订施工管理条例，标明施工的疑难点，完善水利工程进程，确保施工技术和施工目的相匹配。

4.2 明确管理责任

做好水利工程建设监管的职责分配，合理将水利工程技术监管的职责区分，确保中小型水利工程的技术监管水准。建设公司要创建一系列完善的水利工程施工监管条例，保证各时期、各岗位的建设职责，让监管职责变得切实可行。唯有标明每个机构的技术监管职责和目的，着重完善技术监管分工条例，增强每个技术机构的高效联系配合，才可以提升水利工程建设效率。

4.3 优化设计变更

水利项目在现实建造中难免会遇到施工变化的情况。为了预防计划变化所影响到的一些情况，还需要设立更加完美的设备变换流程和操纵方案。（1）增强水利工程技术员工的学习培训，经过合理的学习增加设计队伍和管理队伍的合作能力，从根源上防止设计更改现象的出现。（2）设立合理的设计解析条例，让项目管理者把各部门的合作联系工作做到位，在精确的建设场地调研基础上开展工程技术解析，预防发生多次更改设计的可能出现。（3）提交相匹配的更改信息，继而减少水利工程公司的损失，协助把后面的流程的更改任务做好。

4.4 严格控制工序

为了保证中小型水利工程项目成功建设，需增强水利工程中建设流程的监管任务。（1）做好质量督查工作，在线道建设流程结束后要开展必须的督查检核任务，没有问题后再展开后面的建设阶段。（2）建设机构需设立整体性的品质检核流程条例，在建设进行中和建设结束后开展必须的品质检核，及时发现并喊停建设中存在的问题。（3）在建设时还需增强档案信息和处理方式的审核，预防建设中出现的问题。

4.5 加强安全管理

水利项目施工监管还要注重建设现场的安全监管，确保水利项目建设在安全的环境中展开。（1）增强施工技术员工和建设员工的应急意识，确保其牢记安全建设的重点，清楚建设中的隐患点，增强防范意识。（2）做好建设前和建设中的安全检查防范任务，增强建设中的信息统计，细心完成建设信息的检核任务，实时处理建设中危及安全的隐患。（3）设立建设场地的安全监控体系。工程技术员工在进行监管的时候要加强安全隐患检查力度，预防各种原因对项目完美建设产生的种种影响。

5 中小型水利工程对施工技术管理的创新策略

5.1 技术人员管理制度的创新

在技术人员监管制度上展开革新，详细方法包括以下方面：（1）企业需招聘更多优秀的技术性人才，提高整个技术队伍的专业水准和水利工程的建造速率；（2）技术机构要对全部技术员工展开针对性的技术学习活动，养成技术员工正确的思维想法，增强他们的工作职责思维，这样有助于监管任务的展开和深入；（3）设立合乎实际的工作激励制度，确保职员的工作热情。

5.2 企业和部门之间加强沟通、合作

施工技术监管作用的提高，需要每个建设机构间增强交流和联系，具体方法包括以下方面：（1）工程项目建设技术的监管任务一定要和政府管理机构定时开展交流和联系，提高对技术监管任务的注重力度；（2）调节每个部门的工程收益，确保每个部门对施工技术监管任务的注重力度皆有提高，每个部门的职权和责任分配准确、细致；（3）以长久的眼光看待事物，工程施工技术监管目的要和企业收益目标和社会价值目标相联系，确保水利工程的持续进步。

5.3 革新传统的思维模式，优化技术管理机制

水利工程技术监管革新重点是要创新传统的监管理念，具体方法包括以下方面：（1）监管机构要依据政府机构对水利工程技术的管理标准展开监管条例的革新，及时指出施工中凸显的问题；（2）对传统监管理念进行改良和深入，并且把监管任务细分，使得每个监管人员明白自己的职责所在；（3）针对施工技术中或许会产生的问题展开合理的预防，技术实施计划在执行前要最大化地优化，减少工程技术出现的问题。

6 结束语

总之，施工技术监管在中小型水利工程项目中有着非常重要的影响，在工程项目建造时，需要施工机构联系水利工程建设的特征，了解技术监管中出现的难点，展开监管技术上的改进和革新，在根源上提升中小型水利工程技术监管品质和监管水准，促进我国水利行业的持续进步。