水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理

廖 荣

（中国核工业第二二建设有限公司，湖北 武汉 430000）

水利工程建设是一项综合且专业的系统工程，施工过程中涵盖的范围非常广，包含的内容非常多，同时由于施工环境的复杂性，影响工程质量与安全问题的因素较多，所以要强化对水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理，为促进工程质量全面提升创造有利条件。水利工程施工质量控制与安全隐患管理应贯穿于工程建设的始终，只有将该工作渗透至工程建设的每一环节，针对不同施工环节制定相应的管理措施，才能最大限度的提升工程效益，为水利工程更好的服务于人们生产生活而奠定基础。

1 水利工程施工中质量控制与安全隐患管理的基本原则

1.1 坚持质量第一

水利工程的施工质量不仅与工程能否安全有效的运转有着直接关系，而且与人们的生命财产安全息息相关。水利工程一旦在施工中出现质量问题或安全隐患，势必会影响水利工程各项功能的正常发挥，甚至还容易引发重大安全事故，造成不可估量的损失和不良的社会影响。所以在水利工程施工中要提升对质量控制与安全隐患管理的重视程度，始终坚持质量第一的原则来开展工程建设。

1.2 坚持预防为主

为保障水利工程质量并实现对各项安全隐患的防范与控制，在工程施工期间要坚持预防为主的原则，结合水利工程施工特点及影响其质量和安全的因素，制定切实可行的防控措施来实现对各种干扰因素的有效防范。在工程开展前期通过充分的准备工作和全方位的事前控制工作，将预防工作落实到工程施工的每个环节，来有效降低各项质量隐患和安全隐患的发生概率。

1.3 坚持质量标准

水利工程在施工过程中，要严格遵循国家及各相关部门颁布的质量检验办法、技术章程规范等，以及工程各专业部门所制定的设计图纸及相关技术要求、承建方合同中的技术要求等，这些都是确保水利工程建设及各环节得以规范运行的质量标准。为确保水利工程建设各项工作能够安全高效的进行，必须在工程建设各环节以这些相关规范和标准为依据，严格按照各项质量标准中的相关要求有效开展，才能确保水利工程如期、保质、保量的完成，满足人们多样化的使用需求。

2 水利工程施工中遇到的问题

2.1 项目施工成本过大

水利工程建设需要消耗大量的资金，因此需要借助科学的管理来规范各项资金的运行，否则极易造成资金浪费现象。水利工程建设之初，应做好充足的前期准备对工程量进行科学预算与系统规划，对工程各个环节的资金消耗及利用情况有一个明确的规划。在施工过程中需针对资金使用情况进行合理的调节与控制，及时纠正偏离工程造价规划的偏差和问题，最终将工程总消耗控制在预期目标内。然而水利工程施工期间会有许多不确定因素和突发状况，如机械故障、恶劣天气造成的工期调整等，都会增加施工成本。

2.2 相关施工单位管理制度落后

管理制度是确保工程规范运行的基础和保障，只有建立完善的质量控制和安全隐患管理制度，才能为工程的顺利开展提供保障。然而有些施工单位缺乏完善和针对性的管理制度，工作人员在管理过程中，缺乏有效、完善的制度做支撑，使得管理效果大打折扣。管理松散、混乱的局面常常给工程质量、安全及施工进度带来不利影响，这种现象不仅容易增加施工成本，并且一些质量问题和安全隐患得不到及时有效的处理，严重危及到工程整体质量，甚至为安全事故的发生提供了可能。

2.3 监理工作不规范

水利工程施工周期一般较长，施工期间受地质环境、施工条件、自然环境等的限制，会影响到工程的顺利进行。此时需借助监理部门的有效监管，来促使工程各工序顺利开展。然而有些水利工程施工期间，监理工作开展不规范，未全面了解到监理工作发挥的作用与价值，导致一些建设单位缺乏对监理工作的全面认识，在施工建设及组织管理过程中未能有效配合监理单位进行施工建设管理。实践调查结果显示，有些水利工程后期出现的质量问题，在前期通过有效的监管完全可以避免，然而由于监理环节没有严格依据规范执行，就为后期埋下质量隐患和安全隐患。

2.4 施工安全管理问题

由于水利工程所处的地理环境、地质条件等非常复杂，施工现场存在较多的隐患苗头和危险因素，相较于其他工程，影响其安全管理的干扰因素较多。水利工程一般规模较大，涉及的范围非常广，参与的施工人员和物质要素较多，加上施工条件及周围交通条件的限制，使得现场安全管理难度相对较大。同时水利工程的施工对象多而复杂，其管理形式会根据施工内容和施工对象的不同存在显著差异，如土石方爆破过程中会存在接触雷管炸药及爆破安全等问题，深基坑开挖会存在安全支护、支撑等问题，这些都增加了水利工程安全管理难度。并且施工环境处于一个敞开的露天环境中，各专业和工种之间无法做到有效的隔离，设备、材料、人员和施工对象管理较为困难。

3 工程概况

绥阳县洛安江流域河道治理工程，该工程治理长度为66.34km，治理内容以河道整治40km、堤防工程、清淤疏浚、河湖治理等工程建设为主。该工程由洋川河兴隆至保林桥河段综合治理工程政府和社会资本合作，以PPP 运作模式实施建设。在具体实施阶段，针对本工程的实际情况，相关设计人员及施工人员深入现场进行实地调研，在广泛调查当地水文条件、水文气象、地质状况及查阅大量基本资料的基础上进行工程设计，最终确定工程治理方案如下：洛水河段（青龙堡水库至三河汇合口）河道长18km，新建堤防长度35.4km；洋川河段（兴隆至洛三河汇合口）河道长12.5km，新建堤防长度25.5km；黄鱼河段（三河汇合口至伞水村马渡桥）河道长9.5km，新建堤防长度21.1km。该工程具体施工环节不仅明确了具体的质量控制措施和相应的安全隐患管理措施，并且结合该工程的防洪性质进行了环境保护设计，以期最大限度地降低对周边环境及居民的负面影响。

4 加强水利工程施工质量控制与安全隐患管理的措施

4.1 控制施工成本

通过对洛安江流域河道治理工程主要工程量、材料及人工等的测算，最终估算出工程总投资为95000.00 万元。为确保工程各建设环节费用的合理支出，要强化对工程施工成本的有效控制，从而确保该工程获得良好的经济效益。由于该工程涉及土石方开挖71.16 万m3、土石方回填42.70 万m3、混凝土6.37 万m3、砌石工程66.30 万m3等多个分项工程，因此要求相关人员预先对各施工环节所需各项材料、人工等费用做出科学的预算，并针对具体施工环节工程动态对资金进行优化调整，避免造成资金浪费现象，将各项施工成本控制在计划范围内。同时还要结合工程的实际情况对施工技术、材料、设备等进行优化改进，保证工程每一项资金都能得到充分利用。

4.2 建立完善的制度，进行科学的管理

洛安江流域河道治理工程由绥阳县水务投资有限责任公司兴建，该公司针对工程建设特点及本公司实际情况，制定了一套健全完善的工程管理制度。为保证各项制度的有效落实，结合每个分项工程的施工特点和具体施工任务，又对制度进行了细化和分解，从而不断增强制度的可行性和针对性，确保制度能够在工程施工期间，为工作人员提供行动的指南和有效的约束机制。在管理过程中，该公司还选派专人深入现场对制度的执行情况进行监督检查，结合岗位责任制的运用来为制度的落实创造条件。

4.3 完善监理制度，抓好队伍建设

绥阳县洛安江流域河道治理工程在施工期间由成都交大工程建设集团有限公司担任监理单位。为促使工程顺利开展及各项质量标准的严格落实，该公司针对本工程的实际情况，完善了质量控制制度及安全管理制度，通过对建设项目进行严格、科学的监督管理，确保工程质量和安全管理各项措施落到实处，及时有效的消除了质量隐患和安全隐患，为工程的健康发展创造了条件。工程监理制度的有效落实，为水利工程建设各参与方实现相互协作、相互制约、相互促进搭建了平台，促进了工程质量、资金及进度的协调发展。另外要不断提升监理队伍综合素质，加强对监理工作人员的专业技能培训，通过专家授课、技能比武、技术交流、实践演练等方式来提升他们的专业水平和实践技能，为提升水利工程施工质量和施工安全提供支撑。

4.4 加强施工安全管理质量控制

水利工程施工管理安全和质量管理应处于同等重要的位置，各项工序处于一个安全的施工环境才能顺利开展，所以安全施工是工程有效开展的基础。在具体施工环节，施工企业应针对施工环境和现场施工条件制定严格的安全监督机制和安全保障机制，强化对相关人员的安全教育和相关技能的培训，提高全体人员的安全生产意识，让每位施工人员都能意识到安全生产对自身、企业、工程的重要性。同时施工单位要制定安全生产目标和安全管理标准，将安全管理目标落实到具体的岗位和人员头上，使每一位施工人员都以高度负责的态度落实各项安全生产责任制，以安全管理制度规范和约束自己的言行，并增强自我防范与保护意识，为确保整个工程建设安全高效的进行发挥自己应有的作用。

5 结束语

水利工程是关系国计民生的重要基础设施，在我国社会经济快速发展的形势下，我国的水利工程建设数量也逐渐增多。基于水利工程建设的复杂性及高标准，在其施工期间要强化对工程质量的控制与安全隐患管理的重视，针对整个施工过程制定严密的质量控制对策和安全隐患管理办法，将该项工作渗透至工程建设的每一环节，才能及时发现并有效处理施工过程中的各类质量问题和安全隐患，为保证工程质量及施工安全创造条件，为百姓打造出更多高质高效的水利工程。