关于消防救援队伍作战训练安全的几点思考

瞿作东 史飞天

甘肃省消防救援总队金昌支队，中国·甘肃 金昌 737100

消防救援；作战训练；安全管理

1 消防救援队安全管理工作思路

1.1 “线上+线下”，查制度落实

笔者通过实地查阅、视频网络核对、综合统计分析等方式，通过综合业务平台、装备管理系统、钉钉APP 等查看提问安全常识、制度落实、装备配备等内容。

1.2 “实地+实操”，看工作成效

现场抽查测试消防站专业队伍装备配备情况，对指战员和专职消防队员掌握的安全防范知识进行提问。临机设定灾情，开展全要素、全流程、危化、深井无预案拉动演练，细致查找问题。

1.3 “座谈+帮扶”，听基层疑惑

利用食堂就餐、训练间隙、个别谈心等时机，了解掌握指战员的思想状况和所思所盼。同时，重点选取机关干部、大队文员、班长骨干和专职队员就制度落实、安全训练、人员思想和工资待遇等方面谈话了解[1]。

2 问题及原因分析

2.1 层层部署与落实“走样”矛盾突出

2.1.1 “经验主义”作祟

部分指战员作战训练中习惯于“思维定式”，以往怎么干现在就怎么来，安全工作措施执行时易“走样”。

2.1.2 落实工作简单化

基层单位人少事多、工作千头万绪，事务性工作繁重，基层指战员长期满负荷运行，同时周末安排车场日、抽查、考核等工作，导致基层指战员正常休息得不到有效保障，容易出现疲于应付。

2.1.3 发现问题的能力不足

安全工作涉及方方面面，不起眼的隐患往往容易引发作战训练伤亡事故。有的指战员因入队时间短，作战训练和队伍管理经验相对较少，业务水平不高，抓安全工作时难以做到“见微知著、捕风捉影”。

2.2 职能拓展与能力不足矛盾突出

2.2.1 思想认识上不到位

经座谈，部分指战员对“全灾种、大应急”内涵理解还不够透彻，“差不多就行、过得去即可”的思想和“客观难度大、条件不允许”的自我开脱思想依然存在。

2.2.2 能力素质上还有欠缺

指战员很少参与处置洪涝、地震、化工等事故，救援经验不丰富，在救援理念、组织指挥、联动机制、训练演练、战勤保障等方面缺乏改革创新；日常训练科目、考核评比等以火灾扑救、基础体能为主，缺少专业教员、专项训练和统一教材，依托地方举办的培训质量层次不齐。

2.2.3 训练设施投入力度不够

缺少真火真烟、激流等模拟仿真训练设施，难以开展复杂环境训练。

2.3 对危险因素预判不力

灾害事故现场危险因素多与预判风险隐患不到位矛盾突出，具体表现如下。

2.3.1 业务培训不足

岗位练兵涉及业务理论、组织指挥等内容较少，但考核评比这一重要“指挥棒”只是集中在基础体能方面，导致各级领导高度重视基本体能训练成绩，而战术和指挥能力等培训简单化、形式化。同时，专业队伍建设侧重指战员是否取得资格认证方面，缺乏实战训练和高难度项目的训练，专业技能仍无法满足实战要求。

2.3.2 理论知识不扎实

基层业务知识学习形式简单，多采取“你说我听”方式进行，缺少视频、图片等直观教学资料，学习效果一般。通过随机提问，指战员特别是入职年限低的指战员，对作战训练安全常识等内容基本上是死记硬背、囫囵吞枣式学习，远远达不到融会贯通的要求。

2.3.3 工艺流程复杂

当前工厂企业为改善生产效益、降低工程成本，大量应用新技术、新工艺、新材料和新设备，易因意外引发作战安全事故。

2.3.4 未知因素多

社会单位为利益最大化，常常私自改变使用性质，如某单位处置槽车泄漏事故时，报警人说是柴油罐车泄漏，到场后罐车标的是甲醇，经仔细侦查发现装的却是轻质液体石蜡。在灾害现场，消防指战员由于经验不丰富，加之救人心切，容易对现场情况产生误判，进而采取错误的处置措施，导致安全事故发生。

2.3.5 装备器材操作不熟练

由于车辆装备器材管理系统不能自动提示装备器材使用年限、操作方法等信息，需要人为进行检索，导致部分装备器材超期服役或无法及时提示提醒[2]。高精尖装备器材价格高、操作复杂，消防指战员日常训练少、操作不熟练，部分指战员害怕因操作不当造成装备损坏。

2.4 人员流动性大

繁重的执勤训练任务与基层人员少留不住矛盾突出。

2.4.1 基层执勤实力缺口大

某单位行政编消防员缺配39.7%，除去公差、借调和休假，目前至少有一半的消防救援队配备的消防指战员平均不足10人，而且专职队员下队执勤不足1年，实战经验匮乏，难以形成有效的战斗力。

2.4.2 两支队伍人员流动性大

专职队员和文职人员普遍关注长效性的保障政策，但目前解决身份待遇的政策没有出台，导致队伍管理困难，人员思想不稳定，人员素质参差不齐。经调研发现，某单位专职消防员主动辞职比例均超过总数的30%，消防文员大部分为公益性岗位，月工资收入平均不到2000 元，一定程度上给队伍管理和整体稳定性造成影响。

3 提高消防救援队作战训练安全性的几点建议

3.1 加强专项理论教育

3.1.1 定期开展安全知识讲座

每月组织开展“支队长讲战训”讲堂，灭火救援指挥部部长每半月开展一次安全教育专题讲座，大队（站）主官每周开展安全授课，使安全教育机制常态化。

3.1.2 安全教育信息化

通过采取安全大家谈、指战员恳谈会等形式，编排安全知识快板、三句半、演讲比赛等活动，利用抖音、快手、微信等新媒体发布符合年轻指战员口味的作战训练安全小视频，通过信息化的教育手段组织学习安全防范知识

3.1.3 定期开展实战演练

常态化开展到厂参观见学、支队交叉互学、实战拉动演练等方式，加深指战员对灾害安全处置的认知；成立专班，深化典型灾害处置研究公关，聚焦水域、危化品、狭小空间、高空作业、森林火灾等76 类灾害事故，提炼总结灾害事故风险隐患及对应的安全防范、技战术措施，完善应急避险操法，编印《作战训练安全应知应会手册》。

3.2 建立指挥中心

充分发挥指挥中心调度指挥、技术支持、预警提示等优势，要配齐、配强指挥中心人员。凡接到灾害事故警情，必须全程介入，分阶段、精准提示安全注意事项和处置要点，指导开展救援。建立“两长必到”制度，凡发生二级以上和有影响警情，支队长、大队长必须随警出动，因距离现场远、处置难度较低，必须在指挥中心全程跟进指导[3]。全勤指挥部每日必须有2 名以上懂指挥、善打仗的干部值班，所有值班人员必须熟知岗位职责，熟练操作使用防护、侦检、通信类装备器材。

3.3 完善岗位练兵考核

分级制定练兵计划，由总队统一组织开展潜水员、舟艇驾驶员等资质认证考核，加大水域救援、绳索救援、山岳救援、紧急避险等实战化训练[4]。完善训练考评机制，由以往计分计秒向救援成效评估转变，并将接警调度、作战指挥、战勤保障、安全救援作为重要考核内容，并加强表彰奖励，提升指战员参与热情。

3.4 充分发挥训保支队职能作用

把作战训练安全作为新消防员的必训必考科目，考虑将业务训练与政治学习“8：2”调整为业务训练、政治学习与安全技能“7：2：1”，进一步强化风险辨别、安全防护、装备操作、避险自救四项规范化训练，特别是在复杂救援环境下的科学研判、识险处险、自救他救能力，从原点抓好安全教育管理工作。配备水域救援、火灾扑救、危化品处置等实景训练设施，整合社会训练资源，借船出海、借梯登高，加大专项培训力度，提升队伍专业处置、科学救援能力。

4 结语

针对消防救援队伍的作战训练安全教育与管理工作，是在实战环境中保障消防指战员生命安全的重要防线，所以必须重视安全教育管理工作，通过有效的措施切实提高作战安全训练效率，以期为全社会提供更好的消防服务。