埃塞俄比亚AA高速公路项目施工精细化管理方法研究

张双勤

（中交一公局集团有限公司，北京100024）

1 引言

精细化管理是一种新兴的管理理念，是对传统管理方式的一种拓展和深化，通过深入项目管理的每个阶段，最大限度地减少各类资源消耗、降低管理成本、促进项目效益最大化。建设工程项目管理方式由粗放型向节约型转变，亟须引入精细化管理理念，实现管理水平的全面提高。我国施工企业在海外承揽的建设工程项目，常受到很多不可控因素的影响，比如，当地的自然环境、政策走向、汇率变化等，实现科学管理非常困难，因此，需要引入精细化管理理念，实现管理方式的跃升。本文结合埃塞俄比亚Addis—Adama（简记为AA，下同）高速公路项目建设过程，研究了国外高速公路工程项目精细化施工管理的基本方法，以期为国内外同类工程项目提供理论和经验的参考。

2 项目情况概述

AA 高速公路连接首都Addis 与吉布提港口，全长78km，双向六车道，合同总造价8.56 亿美元，设计施工工期4 年，另外，有2 年缺陷责任期和4 年质保期。AA 高速公路是埃塞俄比亚乃至非洲东部第一条高速公路，也是中国高速公路技术标准的第一次输出，对中埃两国的政治、经济和文化建设具有重要意义。因此，如何提高AA 高速公路项目施工管理水平具有重要的现实意义。

3 AA高速公路项目施工管理特点

3.1 特殊的自然环境

AA 高速公路前58km 土质主要为高膨胀性黑棉土，表面呈黑色且具有吸水膨胀、失水收缩的特性。当地具有明显的季节性气候特征，每年7～9月为大雨季，10～次年2月为旱季，3～6月为小雨季。雨季、旱季的交替结合黑棉土的特性极易造成路基甚至路面滑移、开裂等病害，处治不当将对工程质量造成很大的隐患。K22～K24 段从季节性湖区中穿过，需要对路基基底和边坡进行特殊处理并进行持续的沉降观测；K25～K31 段与河流多次交叉，每当大雨季河水暴涨，水面超过附近农田高度，农田里的水不能及时排出甚至河水倒灌，造成路线所处区域洪水泛滥，对施工造成极大的影响，并对施工管理提出了新的挑战。

3.2 复杂的社会环境

我国施工企业与埃方雇员的语言沟通不畅、工作习惯不同，易造成信息传递、沟通理解困难；当地政府部门的工作模式与国内差别较大，办事效率较低；埃方对环境管理没有规范性可执行文件，责任界定不清，容易留下管理隐患；埃塞为联邦制政体，政治局势变化较大，社会稳定影响因素较多，货币汇率长期处于贬值状态。复杂的社会环境增加了施工管理的难度。

3.3 先进的施工技术

埃塞俄比亚经济发展水平较低，水泥产量有限，不能满足常规水稳基层施工需求。为解决此问题，对路面结构进行了全新的设计，采用高模量沥青混凝土基层替代常规的水稳基层。因地制宜，对当地广泛分布的火山渣进行改良，使用火山渣与黏土按照3∶1 进行掺拌用作路基填料，取得了良好的效益。同时，为减少工后沉降，加强高填方路堤和特殊路段路堤的稳定性，采用强夯法提高路堤压实度，并且发明了一种液压冲击夯解决了结构物回填压实度不足的难题。

4 AA高速公路项目施工精细化管理方法

4.1 建立施工精细化管理体系

要秉持精细化管理的理念，建立施工精细化管理体系。首先建立施工精细化管理领导小组，然后将施工团队分成若干小组，每个小组成员在做好本职工作的同时，要根据特长和职责分别承担起与当地政府沟通、与协作单位沟通、与埃方雇员沟通的责任，确保施工周期的每一项任务都落实到个人[1]。同时，还要制定一套科学严谨的规章制度，对施工全过程发挥引领、规范和约束的作用；各个小组要依据规章制度并结合自身施工内容和特点制定实施细则，确保整个项目施工过程高效、安全、顺利进行。

4.2 施工进度精细化管理

做好施工进度精细化管理，首先，要利用P6、Project 等专业软件制定科学的进度计划，明确关键线路和节点时间，确定各项作业的施工顺序和工期；其次，应根据进度计划对人员、材料、机械设备进退场时间做好筹划与落实，确保各项施工依照计划有序进行；如遇特殊情况偏离进度计划，要合理统筹调整，确保总体进度在可控范围之内。

4.3 施工质量精细化管理

工程项目建设质量管理受到人员水平、材料、机械设备等因素的影响，同时，施工质量的精细化管理应贯穿到项目全过程中。

对于工作人员的水平，一方面采用师傅传帮带、培训讲座等方式不断提高技术水平和管理能力；另一方面积极采用“四新”技术，用科技进步和创新解放人的劳动，克服客观环境的不利影响。对于材料质量，要严格依据合同和标准进行采购，确保全流程有记录、有监督、有核查，对进场材料要严格测试，避免不合格材料用于工程项目。对于机械设备，使用前要进行性能测试，确保满足要求后方可使用；定期对设备进行维护保养，确保设备状态正常。

项目完工后，还有缺陷责任期和质保期，在此期间，应同样高度重视质量管理。设立维护施工小组，不间断地对全线进行质量巡查，及时解决各类小的质量问题，将质量隐患扼杀在摇篮之中。

4.4 施工安全精细化管理

要做好施工安全精细化管理，除了配备各种安全用具，如安全绳、安全帽、安全网，最重要的是树立全员安全意识，自觉将各项安全管理制度落到实处；同时，还要做好监督和检查，设立安全领导小组和安全专员，对违反安全管理制度的地方及时进行纠正，对发现的安全隐患进行举一反三，彻底杜决施工安全隐患。

4.5 施工成本精细化管理

AA 高速公路项目施工周期较长，影响因素较多，对成本管理提出了不小的挑战。施工成本精细化管理要求施工单位在制定预算时尽可能多地考虑所有的制约因素及不利因素，规避主要材料价格大幅上涨及当地货币长期贬值等风险；在预算执行过程中做好跟踪管理，明确每一笔资金的走向，避免施工结算时出现较大的漏洞；调配资源时，要严格遵守各项规章制度，防止出现偷工减料和不当挥霍等情况；同时应统筹兼顾施工进度、质量和安全，实现综合效益最大化。

5 结语

精细化管理就是要求全面考虑施工过程中的每一项因素，制定切实可行的施工计划，在施工组织实施中落实相应的精细化措施。通过实施精细化管理，AA 高速公路项目在预定工期内高质量完成，取得了良好的效益，进一步证明了精细化管理对于促进海外类似项目的开展具有一定的指导意义。

在实施精细化管理的过程中，还应建立反馈机制，项目开工初期制定的各项措施在工程建设进展过程中出现不易于执行或与实际不匹配的情况后，要及时进行反馈和修订，实现动态管控，增强管理效能。本文对这些内容没有深入研究，需要在今后的研究中进一步深化和完善。