编辑同志:
有媒体报道,澳大利亚将用生物安全法限制新冠肺炎病人活动。请问澳大利亚生物安全法有何相关规定?世界上其他国家有没有类似的法律?
山西读者高鹏飞
澳大利亚生物安全法于2015年颁布实施,2018年修订。澳联邦政府牵头负责该法实施的部门是澳大利亚农业、水和环境部,制定该法主要是为了明确农产品市场准入规则,以保护澳大利亚本土动植物和人的健康安全。
虽然这一法律此前几乎没有应用于农业之外的领域,但该法具体规定中包含在出现生物安全紧急情况时,可制定人员、物品和运输工具的出入条件,限制特定区域间的人员移动等内容。因此尽管该法的初衷并非为防控人类传染病,但在应对新冠肺炎疫情时实施该法有关规定确实能起到防控效果。
澳大利亚高度重视生物安全,是因其四面环海,与世界其他大洲物理隔离,这种独特的地理条件导致澳本土对外来生物、细菌和病毒的入侵具有很高的脆弱性。大洋洲的另一个国家新西兰与澳大利亚情况非常类似,新西兰1993年就颁布实施了生物安全法,早于澳大利亚,是世界上首个制定相关法案的国家。新西兰生物安全法的制定初衷与澳类似,其内容主要包括边境前风险管理与标准设定、边境管理、预备与反应措施以及长期虫害管理四个方面。
此外,美国高度重视生物安全,但没有单一的联邦生物安全立法,而是通过2001年的关键基础设施保护法、2002年的联邦信息安全管理法等联邦立法及一系列总统令共同构成生物安全法规和政策体系。欧盟对生物安全也有多项法规,如对转基因微生物的控制利用与跨境管理、对接触生物制剂工作人员的保护以及对动植物的保护法规等。
在国际法层面,保障生物安全主要体现在禁止生化武器方面,目前涉及生物安全的国际法主要包括1975年实施的禁止生物和毒素武器公约以及2004年的联合国安理会第1540号决议(加强对包括生化武器在内的大规模杀伤性武器及相关材料和技术的国内管理和出口管制)。▲ (甄翔)