抢抓机遇 统筹谋划推动太子山保护区高质量发展

2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会关键之年，是攻坚期、决胜期，做好2020年各项工作，对于太子山国家级自然保护区来说至关重要。当前，全党全国上下一心，众志成城，防控新冠肺炎疫情阻击战胜利在望，人民生产生活、经济社会发展逐步恢复正常，全国、全省林草工作会议相继召开，太子山国家级自然保护区管理局抢抓时机，于3月10日召开工作会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中全会以及习近平视察甘肃重要讲话精神，落实落地全省林草工作会议各项决策部署，紧密结合保护区实际，认真谋划、研究确定了2020年“1355”总体工作思路，全力推动保护区可持续、高质量发展。

一、强化一个保障：强化党的建设，为保护区发展提供坚强的政治保障

坚持以政治建设为统领，履行好党委、党支部两级班子主体责任，层层签订责任书，明确年度重点任务，切实把从严治党责任扛在肩上，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，以省局选树的东湾保护站、宣传科两个“五型”党支部为标杆，争创学习型党组织。严格落实”三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，持续推进党支部建设标准化。持之以恒正风肃纪，培育忠诚干净担当的干部队伍。加大执纪监督力度，严防“四风”反弹，充分运用监督执纪四种形态，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。开展“感知党恩情、激扬正能量、奉献保护区”演讲、2020年度职工运动会、“科研监测”论文征集评选、第二届“绿色忠诚卫士”评选、“唱响五首歌，排练两节目”文艺节目、营造党员林“六个一”主体实践等活动，做到党建和业务工作互融共促。

二、确保三个安全

一是加强防控，确保森林资源的安全。强化林业执法和普法工作，不断提高法治化水平。严厉打击非法侵占林地，乱砍滥伐林木，猎捕、杀害、盗卖和运输野生动物等违法犯罪行为。依次开展陆生野生动物、野生植物和珍稀濒危物种的专项调查，摸清本地资源。利用红外线相机和固定样线及视频监控加强野生动物监测，科学分析保护成果。根据省局要求，推进林长制，落实责任，强化措施，确保森林资源安全。

二是细化措施，确保森林防灭火和林区生产的安全。认真贯彻落实国家和省上防总会议精神和省政府防火禁令，落实责任，细化措施。局防火指挥中心和各站分控中心要加强值班值守，局森林扑火队加强演练和巡逻，局防火办要加大宣传。春耕和清明前后，是火灾多发频发时期，要加大巡护巡查力度和密度，重点区域，重点路口，要严防死守，严密防范林缘群众春耕烧地埂和清明扫墓烧纸引发火灾的危险。同时，做好职工灶用水用电用煤用气和各段点用水用电用煤及车辆驾驶安全，及时排查消除安全隐患，确保生产安全。

三是加大监测，确保新冠肺炎疫情和林业有害生物防控及野生动物的安全。保持保护区无新冠肺炎疫情的成果，继续抓好防控，严防输入。要抓好林业有害生物防治工作，特别是大栗鳃金龟子的监测和除治，消除、减小虫群数量和危害。加大对陆生野生动物疫源疫病及H5N1禽流感疫源疫病防控，确保保护区野生动物安全。

三、完成五项任务

一是狠抓落实，完成生态环境整治问题。要巩固好已整改的50项问题，确保不反弹，不出新问题。紧盯重点问题不放，落实责任，强化担当，督促按时完成剩余2个问题的整改，积极配合地方政府迎接中央环保督查工作。继续开展违建别墅排查整改等工作。

二是落实责任，完成保护区勘界立标工作。自然保护地勘界立标工作6月底要全面完成，时间紧、任务重，保护局已经编制《松鸣岩国家森林公园勘界立标工作方案》《松鸣岩风景名胜区勘界立标工作方案》和《太子山风景名胜区勘界立标工作方案》，尽快开展工作。要结合保护区实际，认真编制“十四五”规划，为保护区高质量发展奠定基础。

三是增强为民意识，完成精准扶贫工作。要按照“3+2”清零行动现场协调会精神，根据牵头处室安排，继续抓好精准扶贫联系点景家村清零行动扶持工作，力争完成考核验收工作，确保如期打赢脱贫攻坚战。

四是加强林区综合整治，完成“扫黑除恶”专项斗争。继续做好专项斗争线索摸排、文件上报、台账档案等基础工作，顺利通过上级的检查验收。配合森林公安分局抓好禁种铲毒和林区综合整治工作，确保毒品源植物零种植目标和保护区的和谐稳定。

五是扩大苗木销售渠道，完成年度经济指标。加大销售力度，全面抓好苗木销售工作，力争完成下达的2020年自营收入任务，保障职工各项福利待遇。根据当前苗木市场形势，要适度发展苗木产业，原则上不主张租赁土地发展苗木培育，有租赁土地的单位要逐步清退租赁土地，开源节流，压缩开支，减少雇用人员。

四、提升五个支撑

一是提升人才队伍建设，为保护发展提供人才支撑。利用专项业务、继续教育、林业项目培训，加大教育培训力度，提高干部职工的业务素质。注重年轻干部的选拔培养，把政治素质高，道德水平好，能吃苦、敢担当、勇作为，乐于奉献，群众公认的好干部选出来，为保护区发展提供人才保障。继续做好职工工资待遇落实及社保工作，及时办理工资晋升、补贴发放、五项保险工作。继续抓好制度建设、档案管理、人员考核、退休抚养、年审年报工作。加强财务人员业务知识的学习，明确财会职责，做到工作熟练、业务精通，切实发挥领导的参谋助手作用。

二是提升工程项目建设管理，为保护区发展夯实基础支撑。抓好天然林保护修复县级实施方案的编制工作，明确保护区天然林保护范围、目标和举措，根据新增公益林补偿面积，科学合理编制《2020年公益林管理实施方案》，加强对项目建设和资金管理的监督检查。完成年度森林保险赔偿工作和生态工程的自查验收。积极汇报协调保护区二期建设项目的批复。申报中央和省级财政专项资金，保证各项工作的正常开展。加强征占用林地项目的申报及在建项目的监管，组织实施好森林植被恢复费造林和验收工作。抓好森林资源管理视频监控建设项目，加快关滩保护站森林资源管理视频监控项目建设，争取年内完成新营保护站视频监控项目。逐步推进“车改”扫尾工作和危旧房鉴定资产注销工作。对局属部分单位房屋、院落、道路等进行维修硬化，努力实现全局各基层保护段（点）通电、通水、通网“三通”目标。

三是提升科研工作，为保护发展提供科技支撑。保护局已经下达了试验、调查、监测三大类共26项科研项目任务，由各高级工程师牵头，技术人员参与，精心组织实施，细致观测记录，见成果，见实效。今后要加大与科研单位和高等院校的合作，加大科研队伍的培训，大力提升科技实力。

四是提升宣传和信息化工作，为保护管理提供智能支撑。充分利用“3.12”植树节、“爱鸟日”等重点节日和黄河流域生态保护宣传活动，组建太子山保护局宣传队，加大林缘社区的宣传。继续加强意识形态宣传教育，做好提醒教育整改，牢牢掌控意识形态“三权”。要统筹做好对内和对外的舆论宣传，对外加大媒体宣传，展示保护区生态建设实绩和务林人风貌，对内宣传要稳队伍、统思想。要发挥信息化手段作用，2020年计划完成全区无人机拍摄工作，积累视频影像资料。开展丰富多样的生态文化活动，积极参加甘肃林业网疫情防控图片展、生态文化大赛等活动，提升文化软实力。加强局网站、微观太子山微信、微博的维护及更新，做好林务通、视频会议、陇政钉等平台有效运行。要加大政务信息宣传力度，实现甘肃林业网和局网站发布信息数量和质量再上新台阶。

五是提升文明单位创建工作，为保护发展提供文化支撑。继续开展省级文明单位创建，举办道德讲堂，践行社会主义核心价值观，弘扬“八步沙”六老汉时代楷模精神，营造爱国、爱社会、爱单位、爱本职工作的清风正气。

总之，一分部署，九分落实，“1355”总体工作思路绘就了2020年以及“十四五”期间的发展蓝图，任务艰巨，使命重大，我们只有共克时艰，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，才能实现预期的目标，全面推进保护区高质量发展，为决胜全面建成小康社会、保护好黄河中上游重要水源涵养补给区、构筑甘肃中南部生态安全屏障、建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面做出应有的贡献。