打造“融合党建”引领和保障一流企业建设的实践和探索

●周密 覃浩 聂景锋 黄一干

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实践行新时代党的建设总要求，玉林供电局党委贯彻落实南方电网公司党组和广西电网公司党委决策部署，聚焦高质量发展重点难点问题，大力弘扬斗争精神，突出把“深度融合”作为提高党的建设质量切入点、着力点、落脚点，不断深化“党建引领·先锋耀八桂”玉林实践，创新开展“党建引领+‘111’”工程，从党委、党支部、党员三个层面形成“抓三融促三力”上下联动、同频共振的良好局面，有力推进党建工作与改革发展生产经营深度融合，切实把党建引领打造成为高质量发展的“红色引擎”。

一、深刻认识“融合党建”的重要意义

习近平总书记要求“把抓好党建作为最大的政绩”，并在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国企的领导不动摇，同时明确“要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势”。南方电网公司董事长、党组书记孟振平指出“融合是党建工作的生命力所在”，同时强调“推动党的建设与企业改革发展、生产经营深度融合是公司落实党的政治路线的必然要求”。南方电网公司2019 年工作会议要求，贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，坚持和加强党对企业的全面领导，把深度融合作为提高党建工作质量的主线。广西电网公司党委书记、董事长揣小勇提出，一方面要在攻坚克难中体现深度融合，另一方面要在增光添彩中体现深度融合。广西电网公司2019 年工作会议要求，提升深度融合能力，全面提高党建工作质量，推进党建工作与改革发展、生产经营深度融合，用一流的党建引领和保障一流企业建设。当前和今后一个时期，我们党的建设工作着力点，是在巩固解决“四个化”问题的成果同时，不断提高党的建设质量，推动党建工作和改革发展生产经营深度融合。

二、打造“融合党建”思路目标和总体情况

玉林供电局党委研究决定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧瞄准创一流目标，把党建作为“利润”而不是“成本”，积极探索用一流党建引领和保障一流企业建设新路子，以推行“党建引领+‘111’”工程为主抓手和发力点，从党委、党支部、党员三个层面统筹打造“抓三融促三力”上下联动、同频共振的工作格局（即以局党委攻坚10 项高质量发展任务、每个党支部攻坚10 项专业短板、每个党小组及其党员攻坚10 个问题，抓好党建“融什么”“怎样融”“在哪融”，促进提升党委领导力、支部战斗力、党员带动力），切实推动党建与业务深度融合，唱响“党建引领 电亮五彩玉林”的主旋律。2019 年以来，玉林供电局党委和玉林网区县级供电局党委累计制定30 项高质量发展攻坚任务，网区49 个党支部提出490 项专业短板攻坚任务，52 个党小组（党员）攻坚520 个问题，切实推动党建与业务深度融合，得到了广西电网公司党委书记、董事长揣小勇和玉林市委书记黄海昆的肯定和鼓励。

三、开展“融合党建”的具体实践和探索

（一）紧盯高质量发展，抓好“融什么”，增强党委领导力

融思想，提高政治站位。坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高领导班子政治素养和驾驭复杂问题的能力。切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育抓好领导干部“关键少数”，突出党委班子“领先学”、党员干部“示范学”，严格执行党委“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育计划，组织专题集中学习8 期。持续开展42期“理论精学10 分钟”学习辅导，结合党委会、办公会以及周例会、月度会等，采取“1+1+10”形式（即一次讲透一个主题、每次重点学习10 分钟），引导学深悟透。持续深化“理论学习加油站”活动，运用“学习强国”“新时代讲习所”“读书分享会”“学习进行时”等载体，积极拓展线上和线下资源，锤炼党性、坚定信念。创新理论学习和教育形式，累计开展10 期“党委书记讲堂”，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进班组、进岗位。

融角色，压实责任担当。开展党建工作专项培训，举办党建创新专题研讨，组织网区各级领导干部学习宣贯广西电网公司党委《关于进一步促进各级领导班子成员全面履行从严治党责任6项措施的通知》以及《关于进一步严格各级党员领导干部双重组织生活的通知》，不断夯实打牢党建主业主责意识。召开2019年落实从严管党治党主责集体约谈会，开展党员干部谈心谈话67 人次。编制落实《玉林供电局全面从严治党“一岗双责”责任清单（2019 年修订版）》，梳理明确党委及党委委员（班子成员）58 项“一岗双责”到位标准，党支部及支部委员18 项“一岗双责”任务清单，切实发挥各级班子示范带动作用。继续推行“一线工作法”以上率下，深植“坐在办公室都是问题，走出去就都是办法”的理念，结合落实基层党建工作联系点、扶贫工作联系点制度。据统计，局党委累计组织“下基层”240 次，帮助基层解决问题218 个。

融业务，做强做优电网事业。组织各级党委制定实施2019 年10 项高质量攻坚任务实施计划表。聚焦“中压故障整治、提升第三方客户满意度、提升‘获得电力指数’、规范农配网前期管理、构建‘大监督’格局”等十大重点难点工作，由局党委直接抓，精准发力，精准施策，挂图作战，集中力量啃硬骨头。按照“一表一图”以及公示公开的要求，做好推动落实和过程管控。以“党建引领+‘111’”工程为载体，分解细化134 项“党建工作与改革发展生产经营深度融合行动计划”，在明确责任上突出“融合”要素、在策划部署上体现“融合”要求、在调查研究上注重“融合”实效，实现了党建工作与业务工作齐头并进、同频共振。在广西电网公司上半年“红黑榜”中，玉林供电局共有10个指标进入红榜，其中综合停电管理等6 个指标位列当季红榜第一名。

（二）紧盯专业短板，抓好“怎样融”，发挥党支部战斗力

强本固基，提升支部攻坚硬实力。深入落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，启动第二轮内部巡察，对7 个基层党支部开展常规巡察。梳理形成玉林供电局发展党员负面管控清单、党支部换届选举工作负面管控清单等一批党建基础工作负面清单，按照“负面清单-自查自纠-立行立改-持续提升”的管控模式，进行对照检查、长效监管。组织完成基层党建工作问题“大排查”整改任务，按期实现党支部书记述职及组织生活会发现问题整改100%。认真落实广西电网公司基层党建联系点“四个机制”工作要求，网区12 个基层党建工作联系点定期向联系领导汇报党的建设、生产经营总体情况及党风廉政建设情况。结合主题教育专项整治，进一步全面排查和集中整顿软弱涣散基层党组织，排查存在问题6 个，制定整改措施9 条，有力推进基层党支部建设规范化制度化。

示范引领，汇集支部攻坚凝聚力。连续开展“一标杆、六示范” 党建示范项目创建，通过开展项目展示选树先进典型。深化玉林网区“1+1 支部帮扶共建”活动，重点在部室、基层、供电所三个层面打造标杆示范党支部，引导网区各级党组织和党员学有榜样、赶有目标。严格落实星级（标杆）党支部评定，基层党组织建设规范提质、迈向过硬，该局电力调度控制中心党支部被评为广西电网公司2019 年度五星级（标杆）党支部，供电服务中心党支部“电力流动课堂”党员服务队荣获广西电网公司“优秀党员服务队”荣誉表彰。加强基层党建项目创新，深入开展“五心”（初心、凝心、精心、正心、暖心）工程特色实践，执行35 项行动计划，着力推动基层党支部“四个群众”职责落在实处，凝聚了干事创业的合力。

把准关键，增强支部攻坚实效性。找准党支部发挥作用的有效路径，组织每个党支部开列10 个专业短板攻坚任务清单。以短板攻坚为目标，强化《公司党委关于党支部发挥战斗堡垒作用的指导意见（试行）》落实落地，网区各级党支部（党小组）和广大党员，共计编制97 份党支部发挥作用清单和586 份党员承诺清单，推动党建与生产经营同频共振，推动党建全方位融入中心工作，其中以支部联建为推力，按节点推进8 个供电所技术业务用房项目，封顶率为87.5%，进入广西电网公司2019 年第二季度红榜；以党员攻坚为主力，大幅降低停电时间，实现中心城区0.23 时/ 户， 同 比 下 降81.7%，进入广西电网公司2019 年第二季度红榜。

（三）紧盯基层薄弱问题，抓好“在哪融”，彰显党员带动力

强信念、严纪律，在锤炼党性上用劲发力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分期分批逐步开展覆盖全体在职党员的理想信念体验式教育。组织“我的入党初心——我悟我行践初心”主题党日活动，进一步教育引导广大党员自觉对表对标、勇于担当实干。狠抓“四风”问题整治，着力解决形式主义和官僚主义，以机关为重点组织党员开展自查自纠、集中排查，整改完成率100%。发挥党员主力军作用，推行“3+1”大监督模式（纪检监察再监督、专业监督、属地监管以及内部巡察相结合），减存量成效显著。发挥党员先锋作用，完成营销、基建领域“扫雷”试点工作，发现“雷点”24 个，移交问题线索8 条，“一图一表N 方式”（一个“雷点”分布图、一个“雷点”清单及数据来源表、N 种“雷点”排雷方法）的“扫雷”方法在广西电网公司系统推广。

提意识、激活力，在岗位建功上用劲发力。推行“党建引领+企业文化”，全力践行“人民电业为人民”的企业宗旨，充分发挥“玉”文化的导向、凝聚和激励作用，大力倡导“产品思维”“同心圆思维”“市场思维”“互联网+思维”等四个思维，厚植为客户创造价值的理念。不断激发党员身份意识，持续开展党员“三亮”和“四无”责任区活动，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员（先进性测评）等制度。聚焦重大任务，推行“党支部（党小组）建在项目上”、实施“党员尖兵一带一”活动，引导党员当先锋、干在前，带动广大员工求实效、争上游。开设“党员专业课堂”，搭建“岗位能力再提升”“电网侦察兵”等多个“党员增值平台”，借助职工创新、劳动竞赛、技能竞赛等载体，提升党员党的意识和履职能力。

抓弱项、找难点，在担当作为上用劲发力。组织各党小组（党员）建立薄弱问题攻坚台账，强弱项、促提升。将各级党组织书记作为促进融合的重要角色，全面实施“书记项目”，共立项52项，选题准、措施细、成效实的特点越来越明显。比如，该局电力调度控制中心党支部依托书记项目攻坚，创新推进“配网调度+服务调度”合署办公、协同作战，客户调度信息传递由“3个5 分钟”降为“3 个1 分钟”，实现“1+1＞2”的客户服务调度能力提升。推行52 个“党员攻关项目”、81 个“党员安全示范区”，成立33 支党员突击队、24支党员服务队、18 支青年突击队，264 名党员带头主动参与急难险重任务，其中通过突击队带头，利用凌晨负荷低的时间完成网区46 套备投试验，特别是成功化解了220 千伏兴业站备投试验可能导致兴业县城全黑的电网风险；通过党员带头，仅用25天完成福绵、兴业、博白、容县等4 个县区971 个农网改造项目的可研工作。

四、开展“融合党建”取得的成效和下一阶段工作思考

（一）“融合党建”取得实效

从党的建设来看，“融”的实效进一步增强。玉林供电局坚持把党建当成“利润”而不是“成本”、把党建做成“实事”而不是“虚活”，不断将党的政治优势转化为企业发展的胜势。通过大力推行“党建引领+‘111’”工程，实现抓党建推动业务工作出成绩、出亮点。安全生产稳定向好，突出党建引领，圆满完成新中国成立70 周年、第十三届中小企业商机博览（中国·玉林）、第十一届中国（玉林）中医药博览会保供电任务，实现保供电“零事故、零差错、零投诉”。营销服务持续做“优”，组织党员攻关，完成“百日攻坚行动”，玉林低压居民、低压非居民、高压单电源接电时间分别压缩至1、1、10.8 个工作日，优化营商环境取得的成效获得玉林市委书记黄海昆、市长韦韬的高度肯定。电网建设优质高效，成立临时党支部，深化政企联动，推动广西新电力公司玉林供电区域的新一轮农网建设全面铺开、全面提速。目前20 个标段共299 个项目已开工建设，2019 年9 月份共投产40 项。协助广西新电力公司投运其成立以来的首个110 千伏变电站——110 千伏上庄变电站，大幅加强兴业县110 千伏网架架构。急难险重经受考验，激励引导各级党组织和广大党员在地震灾害应急响应中践初心担使命。2019 年10 月12 日22 时55 分在广西玉林北流市发生5.2 级地震，地震中心位于北纬22.18 度、东经110.51 度，震源深度10 千米。玉林市应急办于10 月13 日00时启动Ⅲ级地震响应。广西电网公司于10 月13 日1 时启动地震灾害Ⅳ级响应。玉林供电局党委结合主题教育，第一时间启动应急响应，组织各级党组织和广大党员，大力开展党员攻坚克难行动，组织引导支部党员冲锋在前，在应急工作中争当排头兵，全力保障电力供应和电网安全稳定运行。该局各级党组织迅速建立应急抢修党团员突击队和服务队38支，队员625 人，其中党员247 人，组建了48 人的新闻及舆情管理应急队伍，在具备安全的前提下连夜加强电网监测，对各变电站、输配电线路等供电设施进行特巡。重点跟踪关注电网运行情况，深入开展受灾情况清查，特别是设备和构筑物的隐患排查；突出加强与政府沟通汇报，做好向地方政府救灾提供抢修队伍和供电设施保障的准备；充分运用“玉林供电”微博联动主流媒体，开展供电信息和用电安全宣传，主动做好舆情引导。玉林供电局各级党组织和全体党员，团结带领广大干部员工以最快的速度、最短的时间、最高的效率、最好的服务做好电力供应工作，实现了地震灾害中“零停电”。

（二）下一阶段工作思考

进一步丰富内容。坚持把开展“融合党建”同做好重点工作、完成重大任务有机结合起来，针对面临的人身安全风险考验，站在讲政治、讲大局的高度，将中压故障整治作为工作重点，纳入局党委十大攻坚任务，形成局党委高质量发展“10+1”重点攻坚任务新格局，集中力量对中压故障实行攻坚战、围剿战，确保大幅降低故障抢修频次，切实降低员工人身安全风险。

进一步提升实效。坚持把开展“融合党建”同做主题教育有机结合起来，承接落实广西电网公司“当先锋 作表率 创一流”特色实践活动，深入推进“党建引领+‘111’”工程，持续抓好“融什么”“怎样融”“在哪融”，确保优质高效完成全年目标任务，既通过主题教育振奋精神、理清思路、提高工作效率，又在工作中深化主题教育成果，切实做到两不误、双促进。

进一步强化激励。坚持压实管党治党责任，不断完善党建责任制考核和经营业绩考核“两位一体”的考核体系，充分发挥考核的指挥棒作用，将深度整合情况纳入党建工作责任制考核及基层党组织书记述职评议内容，强化深度融合考核评价，有效激励实践创新，提高党建工作质量，持续推动党建工作与改革发展生产经营深度融合出实效、见成果。