水利工程项目成本核算和成本控制分析

■郑秀锋

（浙江省围海建设集团股份有限公司）

引 言

随着我国建筑市场的日渐成熟以及相关企业管理体制的建立与健全，建筑业的生产方式以及组织架构都发生了较大的变化。目前，以工程项目为核心的生产管理方式及运作机制已初具模型。一定程度上建筑施工企业也实现了项目经济责任制与项目成本核算制的有机统一，其核心内容就是项目的成本核算和成本控制。

1 市场背景

我国市场经济的不断发展，使得水利施工企业的市场竞争不断加大。为了提高企业自身在市场中的竞争力，相关企业就需要提升项目管理的质量与效率。其中，成本核算和控制工作是水利工程项目管理工作中直接影响企业整体经济效益的工作部分，更是成为保障企业工程项目质量所需考虑因素中的主要因素[1]。项目的成本核算和控制工作作为项目管理工作的重要组成部分。因此，其管理方式与方法有待进一步改善。

2 成本核算和控制运作机制分析

成本核算和控制工作的运行机制为通过对项目实施过程中所发生的所有费用，进行有计划的组织、控制以及调整，以尽可能降低项目实施过程中的成本费用，从而实现预定的成本目标。我公司通过要求项目管理人员在项目开工初期编制项目成本框架表，使得管理人员在开工初期就大体了解整个项目成本构成，并在实际施工过程中通过成本核算，发现差异、分析差异原因，并不断调整、完善，最终实现预定的成本目标。

3 水利工程项目成本核算和控制存在的问题

3.1 管理理念陈旧且目标不明确

第一、许多工程类企业的成本核算和控制管理模式没有依据市场环境的变化及时更新，而仍然采用之前较为落后的成本管理模式。而且，许多企业不重视提高这方面工作人员的专业能力，缺乏专业技能培训。第二、成本核算和控制管理的目标仅限于理论上的降低成本，缺乏较为真实有效的数据做比较，且对于企业整体成本缺乏事先预测和事先制定计划成本目标。最终导致成本管理的理念的陈旧和成本管理目标缺乏一定的专业性和操作性[2]。

3.2 重视度缺失致主体责任缺失

在水利施工企业当中，成本核算和控制管理工作并没有得到相应部门的重视。并且在此行业中，绝大多数企业没有意识到成本核算和控制管理工作的重要性，仅仅认为成本核算和控制管理工作是施工过程中对材料、人工、机械、管理费用等成本构成进行简单的算术加减工作。因此，“上行下效”，成本核算和控制部门缺乏重视，导致工作人员对成本核算和控制工作缺乏主体责任意识，工作质量差，工作积极性低，最终导致项目成本超支、项目收益低、公司整体利益受影响。

3.3 缺乏科学的管理制度

绝大多数水利施工企业对考核制度的建立缺乏一定的科学考量，没有设定合理的奖惩机制以及科学有效的管理制度，工作人员对各项管理制度的执行力明显不足。并且，在意识到现有管理制度并不完善的情况下也没有随着市场经济的发展以及企业自身的发展做出相应的改革。科学有效的管理制度的缺乏严重限制了企业的发展，极大程度降低了员工的积极性，最终影响企业项目的进度、质量和收益水平。

3.4 缺乏合理的成本控制事后分析

目前我国水利工程项目的成本控制水平仅仅停留在成本控制这一步，并没有将成本控制和事后成本节超分析工作结合起来落到实处。在每一个工程项目完成之后，企业就会很快转移到下一个工程项目当中，对于中途的经营费用、差旅费用等一系列琐碎的费用并没有计算在内，只是对施工项目的整体消耗进行控制，对游离在本项目外的成本并没有进行控制，而且对项目成本控制后整体项目成本节超原因也不进行合理的分析。长此以往，就会造成企业只知道在成本控制但找不出整体成本节超的原因。

3.5 成本核算不规范

第一、水利施工企业普遍存在项目多、分布广等特点，如：我公司有在建项目上百个、遍布全国各省份，会计信息传递滞后；第二、水利施工企业对建筑合同收入的确认不够准确、缺乏完善的成本核算和控制体系；第三、水利施工企业普遍将成本核算充当一种手段和工作流程，企业相关部门并没有运用它进行数据以及事物的提前预测，仅仅将其简单归于财务部门的日常工作，没有认识到其重要程度。上述原因都会导致成本核算不规范。

3.6 工作人员素质不高

企业中成本核算和控制工作的工作人员，综合素质普遍不高。工作人员对施工工艺的流程以及水利项目施工当中成本核算、控制及分析的流程并不了解，只是简单的将施工过程中发生的成本费用汇总。甚至有些施工项目责任人为了信任将成本核算和控制工作安排给根本不懂成本核算和控制的亲戚来负责。长期以往就会造成懂项目成本核算和控制的项目施工人员参与度不高的问题滋生[3]。

4 水利工程项目成本核算和控制的措施

4.1 加强企业成本管理措施

水利施工企业需要抛弃陈旧的成本核算和控制管理观念，引入更符合时下市场规则的成本核算和控制管理模式，将成本核算和控制管理理念与企业的发展理念进行结合，以提升企业的成本核算和控制管理水平。而且，还要将企业的成本核算和控制管理机制运用在每一个工作流程当中，依据不断变化的市场环境进行革新与完善，对市场外部环境与企业内部发展态势进行针对性完善。另外，在实际的施工项目过程中，需要将完成施工项目目标成本的责任落实到每个项目责任人身上，根据实际施工过程中发现的问题随时调整，从而确保企业目标成本得以实现。

4.2 推行有效的成本管理模式

企业需要建构更为有效的成本管理模式，注重对成本相关数据的收集与分析，并结合分析结果筛选有效信息，从而做出正确决策。在有效的成本管控模式下，企业才能快速洞察项目中存在的问题，进而对后续工作提供更加有帮助的决断。另外，企业还需将计算机技术充分应用到水利工程各个操作流程中，加快同项目不同部门之间信息的快速流转，不断变化成本管理的目标和模式，从而实现企业内部资金的有效运行，进而实现企业成本的现代化管理[4]。

4.3 完善成本责任管理制度

企业需依据现行已制定的相关目标，对企业成本进行严格控制，建立更加完善的成本责任管理制度，并且根据企业内部项目分工、规模和管理体系的不同，将项目的目标成本责任落实到每一个相关部门甚至个人身上，明确企业内部各个职位的层级与划分，从而确定更为有效的责任管理制度。

4.4 建立科学的考核制度

水利工程企业对于成本考核制度的设立应该遵从：责任权利原则、过程控制原则、可控性原则、公平原则以及全面性原则等。企业需要通过更加科学地运用相关原则，建立严格的考核机制，并通过部门间相互监督促进企业考核体系的建立与完善。在工程项目具体实施过程中，企业还需对施工项目的考核范围、考核标准、考核所依据的规章制度等是否合理做进一步明确。在此基础上，应该定期召开成本核算和控制专题会议，分析项目某个阶段的成本核算和控制情况，通过与既定目标成本进行比较，分析产生差异的原因，对达标的要给以一定的奖励，对未达标的要提出改进措施。总之，企业需要比较实际成本与目标成本，并针对企业自身的情况进行定期分析与评价，从而建立一套适合于企业自身的评价制度。

4.5 提升工作人员综合素质

企业项目的成本核算和控制管理工作，不仅仅需要管理人员参与，更需要每一位基层员工参与进来。企业内部所有员工都需要树立成本管控的意识，同时应加大培训力度以提升员工的职业水准和综合素质，这样才能够对项目施工过程中遇到的各类成本核算问题进行快速解决，从而极大程度控制建设成本，最终到达实际成本控制在目标成本范围内。我单位在这方面通过人力资源部招聘专业人员、内部培训、项目一线经验丰富老员工传帮带、项目实践等途径提升工作人员综合素质。

5 总 结

在激烈的市场竞争中，水利施工企业也面临着巨大的竞争压力。工程质量的好坏以及工程成本核算和控制的好坏，很大程度上会影响企业的经济效益。所以对于水利施工企业来说，成本核算和控制工作在项目管理工作中具有举足轻重的作用。企业应当立足于市场经济与企业自身发展的实际情况，建立成本核算和成本控制流程，完善企业内部成本管控机制，将水利施工企业工程项目成本管理工作提升为企业日常工作的重心，为企业经济效益的提升奠定更坚实的基础。