探讨公共经济财政管理与改善民生的关系

■王华芹 姜君堂

（招远市蚕庄镇人民政府）

引 言

公共财政是指政府为了满足社会需求，基于一部分社会资源，向市场提供物资与服务的经济行为，它作为一种财政模式，其落实效果直接影响着我国的民生水平，因此政府要深入研究公共经济财政的管理工作，使其可以更好的发挥自身的效用，提升我国民生的发展水平。

1 公共经济财政管理与民生生活条件之间的关系

1.1 在解决就业难方面

在公共经济财政管理中，政府采用的管理模式和措施应当与当前的市场经济现状相符，以便于更好的弥补当前市场经济体制中存在缺陷，有效满足社会公众的需求。在此过程中，政府通过公共经济财政管理，为群众创造了大量的就业机会，并且构建出了一套健全、完整的创业帮扶体系，有效解决了就业难的问题，使大批群众的生活得到了长效的改善，优化了我国民生水平。在公共经济财政管理中，政府以基于大众创业、万众创新的战略，利用一部分公共经济打造出科技孵化园、创业园区等设施，为群众的自主提供帮助和条件，缓解就业难的问题，优化公共经济财政管理效果。此外，政府借助美丽乡村建设工作，构建了观光景区、农业观光园等项目，促进了乡镇农产品的产业化发展，进而带动了各村镇的旅游休闲产业，使得当地居民实现了第三产业创收，在彻底解决就业难问题的同时，还优化了群众的精神面貌，改善了我国的民生生活条件。

1.2 在国民福利待遇方面

提高国民整体福利待遇是公共经济财政管理发展的基础，政府采取公共经济财政管理措施，正在不断地优化我国国民福利待遇，充分发挥了财政管理工作的民生改善效用。在公共经济财政管理过程中，政府部门搭建了优质的融资平台，准确的规划和整合了涉农专项保障福利，使乡镇居民积极、自主的参与到美丽乡村的建设中，丰富了乡村建设力量，带动了农村居民不断的创收、增收。在此过程中，政府部门设置了专项的福利保障资金，选取了一批有活力、有发展的乡镇项目进行了扶持，使其带动了周围地区的集体经济，增强了公共经济财政管理工作的财政投入引导和撬动效用，优化了国民福利的待遇水平。此外，政府部门还根据乡村地区的自然环境特点，打造了极具特色的社区和农村，落实了乡镇居民的居住福利保障，提升了民生生活条件水平。

2 公共经济财政管理与民生资源配置之间的关系

2.1 在贫富差距方面

现阶段，我国虽然已经进入了新常态的发展阶段，国民生活水平也得到了显著的提升，但是，巨大的贫富差距依然存在于当前的民生资源配置状态中，拖慢了国民经济的整体发展速度。为此，政府通过公共经济财政管理，陆续出台了补贴、税费减免政策，使得民生资源配置得到了深入优化，实现我国民生的改善。在此过程中，针对于贫困居民，政府在公共经济财政管理中，加大了审查力度，深化精准帮扶的落实，并且采取了全面预算管理、精细化管理等先进的管理方式，保障补贴帮扶的效果，成功实现了乡镇的脱贫攻坚任务。此外，乡镇政府在公共经济财政管理中，充分统筹、整合了财政资金，全面提升了美丽乡村的建设水平，促进了当地居民的创收，有效消除了城乡贫困差距，实现了民生资源配置的改善，有助于国民经济水平的可持续增长。

2.2 在中小企业资金资源配置方面

为了促进民生发展，缓解中小企业融资难的问题，政府需要加大担保中心资本金的拨付，增强中小企业的担保能力，优化民生资源配置，使公共经济财政管理得以更好的为市场经济、民生经济的发展提供助力。在资源配置方面，政府需要根据资金的需求缺口，大力扶持县级中小企业的信用担保体系建设，并通过公共经济财政管理，帮助担保体系筹集专项资金，并采用举办洽谈会的方式，推进企业积极与银行进行商谈，同时，还要构建一系列财政激励机制，鼓励银行向中小企业放贷，而且还可以引导金融机构，来支持县级中小企业的发展，确保中小企业的发展资金能够及时到位，使资源配置更加符合我国当前市场经济的整体发展，充分发挥公共经济财政管理工作的民生改善效用。

3 公共经济财政管理与民生保障之间的关系

3.1 在教育保障方面

社会保障机制是影响民生发展的重要因素，政府需要在公共经济财政管理中融入保障机制建设思想，进一步完善社会保障机制，改善我国民生。在此过程中，教育保障作为社会保障机制的关键组成部分，政府全面加强了对教育事业的重视，借助财政管理工作，保证了外地务工人员的子女能够顺利办理入学、落实困难户子女的教育扶贫，增强公共经济财政管理的民生保障效用。在教育保障方面，政府基于公共经济财政管理，强化了各部门的信息化建设，使入学办理流程得到了大幅度的简化，提高了手续办理效率，方便外来务工人员更快、更及时地办理子女入学手续，同时，政府在公共经济财政管理中建立了科学、合理教育保障拨款制度，秉承城乡义务教育学校公用经费基准定额统一、向贫困地区倾斜的原则，逐步实现了教育脱贫。

3.2 在医疗保障方面

医疗保障作为民生保障的基础，其落实效果在很大程度上影响着国民的生活水平，因此政府在开展公共经济财政管理过程中，逐步加强了对医疗保障机制建设的重视，并有效缓解了当前群众看病难、看病贵的问题，落实了财政管理在改善民生方面的效用。在医疗保障方面，政府采取了相应的财政管理措施，提升了医院的信息化建设水平，优化了医疗保险的利用率，降低患者看病的时间、资金成本，增强了公共经济财政管理的效果。此外，为了完善美丽乡村的建设，政府在公共经济财政管理中，构建了统一的医保公共服务云平台，该平台支持异地就医备案、定点机构查询、参保凭证下载、待遇申请等功能，同时，各个医院还陆续开通了移动支付，使人们能够快捷地享受医疗保障，省去了传统医疗福利在使用过程中繁琐的步骤，提高医保的利用率，实现了民生的改善[1]。

4 公共经济财政管理与民生物质需求之间的关系

4.1 在房产方面

房产作为当前民生需要较高的物质资源，随着几年来房价的飞速上涨，加大了群众的生活压力，所以政府需要在制定公共经济财政管理决策时，综合考虑当前群众对房产的需求，并通过适当的调控，来弥补房产市场运行中存在的不足，促进房地产市场的健康发展。在房产方面，政府采取财政管理措施，加大了廉租房保障金的投入以及廉租房建设的拨款，同时，科学、合理的向群众发放了廉租房补贴，降低群众的住房成本，缓解国民生活压力。此外，政府及时抓住了财政管理的重点，加强了房地产开发、教育环节规费管理，取消政策规定外的费用，适当降低缴纳标准，并进行缴纳后置，减少房产建设的成本，实现对房价的宏观调控，以便于更好的满足民生物质需求，提升群众的生活水平[2]。

4.2 在生活物资供给方面

从当前来看，我国物价正在不断地上涨，国民的生活成本也在迅速提高，尤其在疫情期间，生活物资的供给问题，为群众的生活增添了压力。为此，政府采取了相应的公共经济财政管理措施，全面优化了国民生活物资的供给侧，改善了国家民生状态。在生活物资供给方面，政府利用财政管理工作，构建出了一系列优惠政策，使生活物资生产、运输企业都能够得到补贴和优惠，降低生活物资的生产、运输成本，实现生活物资价格的调控，以便于缓解民众的生活压力。此外，政府部门在管理过程中，加大了宣传、指导工作力度，引导企业顺利享受国家给予的补贴，确保相应的公共经济财政管理措施得以正常地发挥效用，实现了对民生的全面改善，有助于国家的可持续优化发展[3]。

结 论

综上所述，优化公共经济财政管理可以有效解决民生问题，提升国民的生活水平。在民生方面，政府通过公共经济财政管理能够优化国民生活条件、促进国民经济进步、完善民生保障机制、有效满足群众的物质需求，从而加快推进民生的长远、可持续发展。