提升高校基层党建工作者综合治理能力的思考

王 浩

（沈阳音乐学院 辽宁 沈阳 100081）

近年来，高校对基层党建的定位更加清晰，而且制定实施多项举措，促进基层党建工作的优化，使其与教学、科研等深度融合，对高校整体发展实现有效引领。基层党建工作者担负重任，既要发挥组织协调作用，也要注重自身政治素养与治理能力的提升，对现代和谐校园建设作出更大贡献。从目前高校基层党建工作实际来看，存在一些需要改进提高的地方，要求其加强党建引领，落实好“双带头”书记选培制度，贯彻基层党建工作要求，更好发挥党建引领及服务作用，推动现代化高校的建设。

一、提升高校基层党建工作者综合治理能力的重要性

在高校建设与发展中，许多工作的开展均离不开基层党建工作者，不论是从教育方针政策以及高校制度规定的落实，还是教学、科研、人才培养等基础性工作，要求基层党建工作者具备相应素质。而想要充分发挥党建引领作用，更要重视其综合治理能力的提升，这对于高校发展尤为重要[1]，具体表现为：

（一）提升高校现代化治理能力

高校现代化治理能力的提升能够有效引领高校发展规划的各个方面。在高校内部治理中，基层党组织在专业教学及管理领域中发挥着重要作用。只有重视基层党建工作，完善并提升其综合治理能力，方可有效推进高校治理现代化的进程。

（二）完善党建文化育人机制

立德树人是高校教育的根本性要求[2]。为确保立德树人教育目标的实现，需积极发挥基层党建工作的作用，强化高校基层党建工作者的业务素质，提升其综合治理能力，以确保党建文化育人工作成效。

（三）有助于从严治党政策落实

在管党、治党的过程中，基层往往是管理的重点，在高校党建管理中也要有所认识，全面落实从严治党的要求，客观上需重视综合治理能力的培养与提升。

二、高校基层党建工作者综合治理能力上存在的问题

（一）基层党组织书记选培不力

抓好基层党建工作应重视基层党组织书记队伍建设，培养高素质党组织书记队伍。书记责任重大，发挥着引领作用。一旦党组织书记政治方向不明确，工作效率不高，缺乏大胆创新意识，往往很难解决实际问题，不能够很好地引领党建工作[3]。

具体而言，部分基层党组织书记缺乏相关专业知识，不能够抓住党建中心，很难发挥好带头作用，主要存在以下两个方面的不足：一是选拔标准不完善，相关制度存在漏洞，标准有待提高，选择的上任者工作能力很难满足实际需求。并且针对书记工作能力不足的情况，未能及时采取针对性培养措施，未能真正提高书记的专业化水平；二是保障机制不健全，不能够很好地激发书记的工作积极性，主要表现在晋升制度不够合理，工作平台功能性不足等方面。

（二）基层党员主体作用不突出

从总体上来看，高校党建工作能够体现出党建特色，使基层工作活力得到了充分释放，但仍然存在一些不足之处。例如某些高校基层党组织存在工作落实不到位的情况，不能够及时采取有效措施来响应上级号召，过分追求语言上的修饰，忽略了具体实践工作，党组织的影响力不高。不能够充分结合实际，很难保证为群众服务的质量。当涉及到民主评议时，往往只注重形式，不能与绩效和晋升等结合起来，严重影响基层党组织先进性作用的发挥。

三、提升高校基层党建工作者综合治理能力的策略

（一）认真贯彻基层党建工作要求

认真贯彻习近平总书记重要指示精神，提高基层党建工作站位，确保各项工作的有效实施[4]。面对新形势、新任务、新要求，基层党建工作者要有清晰认识，提高政治站位，明确岗位职责，借助于理论及实践学习，使自身的综合治理能力得以提升，以推动高校教育及党建工作进展。在明确高校发展定位的基础上，要提高对基层党建工作认识，并使其与高校发展规划相结合，通过制定党建工作任务清单，引导高校各项工作的实施。同时在组织管理中，高校应坚定党的领导地位，切实以基层党建工作为抓手，严格落实党建工作要求，提升基层党建工作者能力素质，促进高校教育事业的发展。

（二）强化“双带头”书记的选配与培育

在高校基层党组织建设中，具备高素质、专业化的书记，更能发挥党建引领作用，要鼓励学术带头人与支部书记的双向选拔及培养，便可兼顾科研与党建工作，实现共同提升[5]。首先是书记人员的选配，应当以政治素质为基础，对其进行综合考察，要有坚定的理想信念与政治立场，还要有过硬的业务实力，而且在群众中应有较高认可度，可担当起服务党建工作的重任。其次要重视基层书记的培育，应在明确短板的同时，进行针对性、系统性的培养，使其具备党建组织能力。在具体执行上，要以政治理论培训为基础，进行革命历史宣讲等活动，持续深化理论学习，筑牢思想政治基础。最后，还要落实好书记工作的激励制度。对于高校基层党建工作者，单纯依靠自身思想认识，往往起不到很好激励效果，还是要给予其待遇、晋升、认同感等诸多有利条件，建立完善的书记激励机制，才能使其地位得以稳固，基层党建工作方可有效开展。当然还要落实绩效考核，奖惩并重，才能有效约束基层书记行为。

（三）坚持“理论”与“实践”两手抓

建立党建理论学习长效机制，督促并激发学习自觉性，奠定综合治理能力基础。结合高校党建实际工作，探索更为持久且高效的学习模式。高校领导要对基层党建工作方法加以合理化筛选，确定需要完善或改进的内容；探索基层工作执行力的提升空间，以党建工作新要求为准则，制定更为合理的党建管理制度；探索高校基层党建新模式，充分体现党内制度优势，优化党建服务职能；制定、落实可行性度高的党建管理措施，使基层党建工作者的综合治理能力得到锻炼与提高，以达到更高的综合治理水平。

四、结语

综上所述，为确保高校从严治党政策的落实，推动党建文化育人机制的完善，提高高校现代化治理能力，要深入贯彻基层党建工作要求，落实“双带头”书记选培工作，丰富基层党建工作的渠道，强化基层党员综合素养，为提升高校综合治理能力提供坚实政治保障。