浅析“互联网+”背景下精准扶贫困境与对策——以海南民族地区五指山市为例

◎张培 张晨晨

一、“互联网+”背景下精准扶贫模式的意义

“互联网+”的时代背景下，一些民族地区在精准扶贫的政策下依然处在贫困状态，“互联网+”精准扶贫探究乡村发展适合模式，通过“互联网+”特色产业、“互联网+”少数民族旅游、“互联网+”教育培训等新型模式组合，用互联网+产业助力，搭建海南少数民族贫困地区与市场的桥梁，将贫困地区的资源优势转化为当地脱贫发展的优势。

互联网架起了贫困村了解世界的桥梁，促进了经济的发展、文化的交流和社会民生的改善。依托大数据、云计算等现代信息技术，把大量的优质资源引进到了贫困村，真正意义上实现精准扶贫。

通过“互联网+精准扶贫”的模式，使农产品进行多样化加工销售，提高农民基本收入，借助互联网带动特色农产品宣传，使当地特色农产品大范围推广，通过互联网拥有自主的发展渠道和路线的自主发展模式，实现精准扶贫。

二、海南五指山市精准扶贫工作的现状

作为国定贫困市县，五指山市共有建档立卡贫困人口4257户16035人，五指山市开展驻村帮扶、实现基本医疗保障等举措减少贫困人口，但目前的扶贫攻坚任务还很重，需要加强对百姓的扶贫工作。大部分的扶贫政策处于简单发放补助金和日常生活用品给贫困户，这些贫困户在短期内获取一定的收益，这样的“脱贫”只能维持一段时间，当补助金用光时再次陷入贫困状态。如五指山市农村地区很多贫困户拿到补助金进行房屋改造，每家每户都修了平房，但家里的经济水平、家庭情况不同，因病致贫等问题需在扶贫工作中引起关注。在精准扶贫工作中，产业扶贫能够真正有效改变贫困面貌。在基层扶贫工作中，易出现档案管理不完善、材料收集不够齐全、文件的分类不规范等问题。在工作中，会受到私人感情的影响，存在着资源分配的差异。

“互联网+”与精准扶贫的合理配合，为当地产业发展带来了无限的机遇，开创了扶贫的新局面。目前五指山市下面的各个贫困村都有了发展电商的农户，这些农户起着重要的带头作用，吸引着越来越多的人加入到电商行列。政府也派驻专门的人才帮助农户建立起电子商店，让老百姓通过创业摆脱贫困。

三、“互联网+”背景下精准扶贫面临的困境

“互联网+”背景下影响人们的生活方式的改变，改变人们传统的购物观念与购物方式，人们的购物选择更加多样化；在区域上，不在局限同一地区，电子商务带动了人们的消费。农村电子商务是向农业生产和消费的电子商务活动。，括农产品及其加工产品的销售、农村日常消费品的购买、农业相关信息的获取、农村人口的在线培训、电子支付、物流运营等。但在农村地区发展电子商务需要相关的技术和平台支撑，需要一些配套的基础设施和便捷的交通，而在海南省五指山市偏远山区很多村庄还不具备条件。

（一）农村的基础设施程度较差

海南省五指山市的农村地区相对落后，网络建设是发展农村电商的基础条件，但目前农村地区的移动网络用户量非常少，很多贫困家庭电子设备、网络通信技术较为落后。五指山地区也还没有铁路、高速公路等道路基础建设，快递行业在该地区也很冷淡，以M镇为例，该镇上只有一家快递代收站，并且位置偏僻狭小。从快递点的所处范围了解到物流行业在该地区的艰难处境，物流服务的增加和物流周期的延长也限制着电商的发展。

（二）“互联网+”观念缺乏专业化

五指山市农村地区许多青壮年劳动力，追求更高的经济利益外出寻找工作，在农忙时再返回家中，只留没有能力外出的老人和在家接受教育的儿童长期居住农村，形成空巢老人和留守儿童的现象。受居住地经济水平的影响，绝大部分老人接受的教育程度并不高，很多儿童没有机会接触网络购物，群体对于“互联网+”这一观念并未形成。因此对建设“互联网+”的销售形式并未很好了解，对比“互联网+”的经济发展模式更倾向与传统的钱货两讫的现场交易。由于教育以及经济水平观念的限制，“互联网+”的电子商务观念缺乏其专业化。

（三）农业发展模式单一和生产水平低

五指山市位于海南省中部，经济作物主要是橡胶、芒果等作物，农业发展模式具有单一性，在“互联网+”背景下发展，电子商务需满足当前经济发展的客观性要求，单一的农业发展模式成为发展的较大阻碍。当地的特色农产品的生产受生产加工能力不足等原因，使当地生产模式还局限于自给自足或自然生产的模式。导致农产品的品质不够、产量不够、没有拓展市场的能力，无法保证市场供应，难以行成自己的农产品品牌。

（四）农村电商之间存恶意竞争

在“互联网+精准扶贫”的模式下，农村电商数量不断增加，在售卖农产品的过程中，地区内部没有合理整合资源，电商与电商之间的恶意竞争现象十分严重，商家多以价格为手段，以疲劳促销也主要的方式，这种行为使电商的发展环境越来越恶劣。这样就导致本地优质的农产品没有优质的价格，产品的销量和农户到手的资金不能达到预期。

四、“互联网+”背景下精准扶贫对策

为了更好的帮助贫困地区的发展，发展贫困地区“互联网+”方式的脱贫途径，互联网络的快速发展，寻求高效发展让电商深入贫困地区，帮助其更好的解决问题。

（一）打造专业的“互联网+”方式

五指山地区是具有代表性的精准扶贫地区，应使其逐步与“互联网+”联系并专业化。一是加快无线网络的覆盖与建设；二是政府加快五指山交通建设；三是与大型购物电商和支付平台达成合作，增加销售渠道。

“1.互联网+”物流服务。建设高效的交通运输道路，方便货物的运输。大型电商平台服务，设立物流站点，建立互利共赢的合作关系，加快销售的速度，减少产品的质量损坏问题，加快货物和资金的流动。同时保障售后的退换货、赔款等服务的高效到位，提高产品各方面的评价，帮助产品得到更有利的销售条件。

2“.互联网+”专业品牌。将该产品统一命名并且注册商标，提升产品的信任程度，并用统一商标扩大品牌的威信力，容易给消费者留下印象，帮助产品站稳脚跟，使产品质量有地可循，保护产品的权益。法律文化知识利用“互联网+”法律帮助的渠道，在网上为农民们的生产销售的有关法律的咨询及困难进行解答和帮助，降低网络销售所带来的风险。

（二）培养大学生及农民电商

政府提供创业补助，吸引在外求学但户口在本地的应届毕业生回乡创业发展，为创业方向提供一个明确的目标，学子更有创业的优势，具有比较高的知识水平以及创业热情。培养当地的农民电商，村镇里的领导干部发挥带头作用，积极组织学习网络电商的操作知识，学习支付宝、微信等支付收款软件，宣传“互联网+”结合当地产品销售的优势与前景，帮助当地掌握销售的主要手段。积极吸引外来在当地学习的学子，留在当地发展，积极帮助带动海南的国际特色，寻求不同、特殊的创业发展道路。

通过政府帮助补贴引导当地大学生留在本地进行创业，利用大学生本有的教育知识，“互联网+”同销售联系在一起，使“互联网+”更年轻化，更容易被接受发展。鼓励大学生进行销售的创新，设立创新奖，帮助产品更好的进行销售。同时设置专门的实验站点，请有经验的专家，到专门的地点实地进行定时、及时的将种植的专业知识以及互联网的使用知识教给农民们，以便大家技能的熟练掌握，使“互联网+”快速得到发展。

（三）寻求新颖的产品特色

派遣专家实地调查，根据实验数据等选择适合的种植产品，分区域来种植不同的产品植物，尽量使相同的农产品种植分区域种植，避免发生意外状况导致某一种农产品的缺失。利用海南特别的一年两熟、一年三熟的特点，发展特色的采摘、种植体验，拍照旅游行业，利用现在流行的抖音等短视频平台，发布一些游客体验采摘，给予种子种植并且在成熟时寄给游客的拍摄视频，利用优势发展特色的产品销售特色，农民形成积极的产品种植合作圈。

1.“互联网+”特色产业。五指山政府和扶贫工作队，应邀请专家团队来实地考察调研当地的天气、土壤等资源条件，深入了解贫困源头，打造“互联网+”的发展路径，实现产出、销售和售后服务一条龙路径，帮助节约人力、物力成本，提升利润空间[刘铁民。《基于精准扶贫背景下“互联网+农产品”模式可行性分析》]。同时还能打破地域上的限制，帮助产品扩大销售范围，得到更多的销售前景。根据当地特色产业发展特色的体验项目，帮助增加拉动游客人数，拉动经济流动，获得更好的发展。

2.“互联网+”宣传活动。利用“互联网+”和各种流行的短视频及直播平台进行合作，创建一个公共的销售宣传账号，在平台上发布一些关于种植、采摘以及包装等关于产品的产出过程，信任购买的目的。同时也可以和一些专业的主播合作，加大宣传力度，并且可以采用抽奖等娱乐方式，帮助产品的快速推广和销售。