传染病应急管理问题及策略分析

李云

【摘 要】目的：突发性传染病事件一旦出现，往往能够迅速蔓延，严重威胁到群众生命健康，甚至产生巨大的社会损失。加强传染病应急管理对于保护区域安全具有十分重要的意义。基于此，本文对传染病应急管理问题进行了分析，并提出了相关策略，以供参考。

【关键词】传染病;应急管理;策略

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1005-0019（2020）01--01

1 传染病概述

突发性公共卫生事件主要是指突然出现，可能对社会群众健康造成严重损害的事件。其中重大传染病疫情是最为常见的一类突发性公共卫生事件。与其他类型突发性公共卫生事件相比，传染病疫情具有一定特点。传染病疫情存在特异传染源，包括各类细菌、病毒、真菌、小型原生生物以及寄生虫等[1]。传染病疫情传播方式较多，可通过空气、粪便、唾液、血液、飞沫等方式传播，可以从人传染至另一人，或从动物传染至人。当然，传染病疫情是可以预防的。部分传染病可通过接种疫苗获取免疫;通过控制感染源，可将疑似患者隔离起来，并将传染途径切断;还可增强人体免疫力来抵抗传染病。还有一部分传染病，机体感染病原体后可产生特异性免疫，即可产生免疫力。

2 目前传染病应急管理存在的主要问题分析

一直以来，传染病应急管理都备受重视，但在具体实施过程中还存在着一定问题：（1）社会公众传染病知识相对匮乏。在部分地区，特别是经济欠发达地区，居民传染病相关知识较为匮乏，健康素养较低，个人卫生习惯不佳，一旦出现传染病疫情，无法提前做好预防。与此同时相关部门在传染病防控宣传工作方面不够深入，宣传力度不大，范围不广，导致传染病应急管理受到了一定程度阻碍。（2）预警能力不足。在部分地区，受政策、管理等多方面因素约束，各级传染病监测部门建设水平不一，较为常见的乙肝、霍乱、肺结核等危害性较大的传染病已经形成了一套较为健全的预警监测体系，但在突发性传染事件监控方面缺乏标准，且缺乏数据库支持，预警能力不足[2]。同时疾病监测以及疫情报告主要是采取逐级上报的方式，信息时效性会受到限制。虽然已经构建了传染病信息网络系统，但在部分落后村落并未覆盖，容易出现疫情漏报的情况。另外，卫生系统与社区、学校等信息共享不足，可能会造成预警信息遗漏。（3）相关人才队伍建设有待加强。有数据表明我国医生年龄结构较以往发生了巨大变化，年轻医生比例呈现了下降趋势，导致医疗卫生事业后备力量不足，这对于医疗事业发展以及传染病预防显然是不利的。同时，部分传染病医疗卫生工作者在专业技能方面存在一定不足，对疫情敏感度不够，不能提前做好相关预防工作。

3 加强传染病应急管理的相关策略

3.1 加强传染病防控宣传工作

在传染病应急管理过程中，要重视传染病防控宣传工作，引导社会公众养成良好的卫生习惯，树立健康的公共卫生意识。切断传播途径是传染病应急管理过程中的重要环节，通过加强相关宣传工作，让社会工作掌握传染病疫情控制基本知识，能够主动保持良好的个人卫生，并做好家庭消毒。宣传除了传统媒体如电视、报刊外，还要充分利用新媒体平台扩大宣传工作范围，包括微博、微信公众号等。相关部门要与主流媒体合作，不断提升社会公众应急知识认知度[3]。与此同时，要加强饮食卫生宣传，引导社会公众养成健康的饮食卫生习惯，双管齐下，从源头上切断传染途径。

3.2 加强监测预警系统建设

在应对传染病疫情时最理想的状态是将事件控制于萌芽状态，通过有效的前期监控可将传染病疫情降到最低。因此，相关部门要加强传染病疫情监测预警系统建设。在预警系统建设过程中，需要建立一套明确的量化指标体系。同时预警系统要与其他行业关联起来，包括航空、旅游以及公共通讯等，彼此之间建立信息交互网络。在定期监测的基础上，向政府部门以及公众提供有效的预警信息[4]。同时在县级、乡级、村级监测体系建设方面要加大投入，建立一条畅通的信息渠道，将传染病应急监测预警置入公共卫生体系建设考核范围当中。一旦出现异常，及时预警，提前做好防范。另外，要加强传染病应急管理网络建设，各部门之间要加强沟通协作，扩大信息传播范围，形成一个完整的信息网络，有效应对传染病事件。

3.3 加强相关人才队伍建设

一方面，要重视基层医疗卫生人才队伍建设。结合基层医疗卫生实际情况，要明确基层机构职能以及相关人员岗位职责。对现有人力资源进行科学配置，确保医疗机构以及社区卫生服务中心有充足的人手来应对传染病应急事件。同时要加强基层医疗卫生工作人员培训，建立长效培训机制，不断提升其专业业务能力，使其能够在传染病事件现场做出有效处置;还要对农村医疗卫生工作队伍给予适当政策倾斜，为其提供在教育、专业培训的机会，适当提升其待遇，促进其不断成长。另一方面，疾病预防控制中心要加强专业人才引进。在面向社会统一招考的同时，可适当增加聘用制方式，构建人才聘用、培養机制，为医疗卫生队伍注入新鲜血液，缓解年龄断层问题。对于在职人员要为其提供外出学习机会。通过建立人才互补机制，进一步扩展人才分配范围，以外派以及人才交流的方式实现区域医疗卫生人才资源配置平衡。

4 结语

传染病应急管理的成效会直接影响到社会公众健康以及社会安定性。在传染病应急管理工作开展过程中，要加强传染病防控宣传工作，加强传染病防控宣传工作，并加强相关人才队伍建设，为社会公众生命健康提供保障。

参考文献

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