迈向“价值互联网”：区块链发展新路径

闫海峰

如今，互联网技术的重心正在从大数据、云计算、移动互联向更深的以太网技术、光纤分布式数据接口技术和局域网架构技术转移，这些变革的实现需要区块链技术的强力支撑。区块链技术能够搭建完全可信任的互联网，使得“信息互联网”逐步迈向“价值互联网”，进而实现真正意义上的万物互联。区块链去中心、公开、透明、难篡改的技术特征，使其在社会各领域具有广泛的应用场景，且能提高效率、降低成本。深入开展区块链的关键技术研究和应用场景开拓，不仅是中国迅速占领创新技术制高点的要求，也是让区块链技术在江苏快速落地推广应用的必然要求。

区块链发展背景：技术趋势与国家战略

区块链因比特币而起，因金融领域成功应用而火，因民生领域的推广而热。2009年中本聪应用区块链技术在世界上创立了比特币，引起了人们对区块链技术的关注。作为金融科技的核心技术之一，区块链以其快速高效、信用共享、安全可靠成功解决传统金融速度慢、成本高、信息不对称、资源难共享的难题，使传统金融在信贷管理、运营管理、风险管控等业务领域实现成功转型升级。

2019年10月，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习会上明确指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链因其技术可靠、应用广泛，早已被国家相关部门高度重视。2016年12月，国务院公布的《“十三五”信息化规划》中明确指出区块链技术是驱动万物互联的关键技术;2017年7月，《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》中指出要促进区块链技术与人工智能融合，建立新型社会信用体系，最大限度降低人际交往成本和风险。

2018年6月，工信部印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，鼓励区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究与探索。此后，为促进区块链应用落地、推动区块链技术和产业良性发展，工信部中国电子技术标准化研究院组织制定了《区块链隐私保护规范》《区块链智能合约实施规范》《区块链存证应用指南》《区块链技术安全通用规范》四大团体标准。2018年8月，全国首张区块链电子发票在深圳落地，提高了税务管理效率，降低了综合成本。

区块链应用前景：特点鲜明，创造价值

区块链技术是综合数学、密码学、信息科学、计算机科学为一体的综合技术。区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。

去中心的分布式存储、多中心的点对点快速通信、不可篡改的安全加密、多元化共识机制、自动执行的智能合约是区块链的典型特征，这些独特优势决定了它在存证核验、资源共享、信用确认、互信协作等场景下有着广泛的应用前景。利用共信、共享、法制的区块链平台可以重塑社会信任体系，构建低成本的价值转移通道，创建基于规则的法律社会治理的模式。区块链“不可篡改”的特点，为经济社会发展中的“存证核验”难题提供了解决方案。只要能够确保上链信息和数据的真实性，区块链就可以解决信息的“存”和“证”难题。区块链“分布式”的特点，可以打通部门间的“数据壁垒”，实现信息和数据共享。与中心化的数据存储不同，区块链上的信息都会通过点对点广播（公开）的形式分布于每一个节点，通过“全网见证”实现所有信息的“如实记录”。

在国家治理领域，区块链技术可以从技术层面帮助建立公平正义的现代化法治体系。在金融产业的发展中，区块链技术可以极大地提升金融交易的效率和安全性。在市场经济领域，区块链技术可以使多方交易实时共享，从而提高协同效率、降低沟通成本，使得各个离散程度高的主体仍能有效合作。在社会公共服务领域，区块链技术可以简化服务流程、增强协作信任、提高信息可信度。在数据服务领域，区块链技术可以提高数据传输的安全可靠，实现数据的深度开发。

总体而言，区块链通过创造信任来创造价值。区块链拓展了人类的信任基础，因为储存于其中的信息和数据不可篡改并全网见证，从而使得信用不需要第三方机构背书，能够通过点对点自动完成;区块链推动了合作，因为分布式数据可以实现所有节点信息共享，而智能合约能够协同交易双方的行为。基于此，区块链技术未来将会在政务服务（出生证、婚姻证、房产证链上公正）、医疗健康（建立有时间戳的通用记录存储库）、食品安全（食品生产全流程可追溯）、精准扶贫（扶贫资金透明使用）、纳税服务（电子票据，全流程纳税）、教育就业（档案管理、升学就业、学术资质证明）等领域大显身手。

强化聚力：促进江苏区块链的发展

江苏是目前国内在政府文件中提及区块链最多的省份之一，截至2019年7月工商数据显示，注册公司的业务为区块链的有590家，区块链的应用已经从最初的数字货币扩展到社会的各个领域，构筑了“区块链+”的应用生态。然而，当前江苏区块链的发展依然存在着人才资源稀缺、产业集聚不强，政策、资金扶持不足等问题，在这些方面还需要提供更多的支持。

政策扶持方面。一是围绕区块链重点企业以及产业发展需求，制定区块链产业发展规划，研究出台江苏区块链技术创新与应用相关配套体系建设等专项政策，推进区块链的技术研发、企业发展和产业布局。二是以场景为实践依据，积极参与标准制定。组织更多的标准制定，以实际场景业务的创新变化为事实标准，带动全新业态标准的制定。三是出台扶持政策，积极培育和引进有核心技术或成长型的区块链企业。加大争取国家级资金支持的力度，特别鼓励市场资金的投入，共同推动区块链企业的创新创业发展。四是重点支持一些区块链关键技术攻关，参照目前针对独角兽、瞪羚企业的扶持政策，催生出一批区块链领域的独角兽、瞪羚企业。

研发支撑方面。一是建立区块链技术研发公共平台。通过行业共建、择优投入、参与项目等方式，建立一些有侧重、能互补、不缺位的区块链技术研发公共服务平台。二是促进区块链技术实际运用。结合江苏省主导产业发展定位，将区块链技术及应用的重点，聚焦在供应链金融、商贸流通、智能制造等领域。三是借助江苏高校科研院所实力，设立专项研发基地，针对区块链的关键核心技术建立专业科研团队。

资金支持方面。一是以专项基金的方式支持区块链相关产业融合发展，加速区块链应用落地落实。搭建区块链应用成果转化平台，推动相关成果的转化应用，同时在特色场景应用领域及早形成行业标准并加以推广。二是创新政府采购模式，积极推动政府采购对新技术的扶持。三是出台扶持政策，积极培育和引进有核心技术或成长型的区块链企业。

人才培养方面。一是积极引进国内外区块链领域具有较强实力的研发机构、创业企业和团队，与国内有实力的高校、科研院所加强合作，发挥好江苏省區块链基础和产业研究机构作用。二是建立健全区块链人才梯度培养机制。以区块链企业人才需求为导向，发挥江苏高校资源优势，鼓励高校开设区块链的相关教学课程，培养学科交叉、知识融合、技术集成的专业人才和复合型人才。

企业落实方面。一是加强对产业的指导，引导整合区块链资源，推动成立各地市区块链协会等行业组织。根据各市区块链发展特点，引导、支持区块链技术龙头企业集聚发展，设立区块链应用示范基地或区块链产业园，加速形成区块链产业集群发展态势。二是加强江苏区块链产业发展战略研究，为区块链发展提供态势感知、趋势预测、政策设计、决策判断、平台运营、对外合作、生态建设等方面的服务和支撑。

（作者系南京财经大学江苏创新发展研究院院长）

责任编辑：张 宁