提高高速公路路政管理水平的途径

文| 沙 嬛

（作者单位：江西高速公路路政管理总队南昌高速公路路政管理支队四大队）

高速公路是我们国家一项重要的交通事业，距今已经有20余年的发展史，即便时间较短，但是其发展的速度却是有目共睹。在其发展的过程中，也暴露出诸多问题。所以，提高高速公路路政管理水平，便有着重要的现实价值。

高速公路路政管理中存在的问题

1.法律法规需完善。现阶段，法律法规不完善已成为我国高速公路路政管理工作中的常见问题，更是制约此类工作健康发展的主要问题。其主要表现为，对于路政管理的规定有所缺失，对违反路政管理规定的行为，未能够进行有效的制约，导致路政管理工作未能得到大众的认可，从而质疑路政管理存在的价值。同时，由于缺少法律法规的约束，致使人们会在高速公路中做出不文明的举动。以上迹象表明，当前高速公路路政管理中，还存在着法律法规不完善的问题。

2.缺少有效的管理。高速公路的路政管理部门，属于纯事业型的管理模式，难以充分地调动起员工的工作积极性、创新性与极其强烈的工作责任心。与此同时，单位机构组织繁冗、机制滞后的问题，日益突显出来。并且此类管理一直以来都是“一队一车”的巡逻方式，缺少更加先进的设备工具。这种单纯凭借人力进行巡查的形式，无法有效应对有着强大突发性的高速公路案件，发生案件后不能及时达到现场，对案件无法进行及时的处理。因此，众多破坏路产与路权案件，以及要案当中的肇事人员逃逸，已经成为一种较为普遍存在的真实现象。加之，高速公路路政执法者的综合素养高低不一，以及掌握的法律知识不足等，都是导致案件处理不及时、欠考虑、执行力度缺失的重要原因，这也表明缺少有效的管理，是现阶段高速公路路政管理当中的一个重要问题。

3.社会宣传力度待加强。当前，高速公路的路政管理工作，缺少一定的社会宣传力度，使得路政管理在群众当中的知名度与影响力都太低。该工作是对高速公路的路权及路产进行保护，使其不会受到破坏与侵犯，表面上是在保护国家的经济利益不受侵害，然而事实上受益的却是广大人民群众。将高速公路的使用、服务价值，充分地发挥出来，是其工作的主要内容。但是大部分人并不了解路政管理的工作，更无法提及理解和支持。追根溯源，主要是由于人们并不了解高速公路的特征，以及需要遵守的规章制度。面对这些问题与现象，完全能够通过加强社会宣传力度，去改善当前的现状。

提高高速公路路政管理水平的途径

1.完善法律法规。对高速公路路政管理的法律法规进行完善，需要立法人员、执法人员与人民大众三方的积极有效配合。所以，高速公路的路政工作人员需要严于律己，坚持依法行政的原则。除此之外，还需要在这一基础之上，注重法律政策的普及宣传工作，从而为执法提供便利的条件。与此同时，对执法的行为进行明确规范，强化文明服务的意识。第一，各级高速公路的路政执法者，需要对有关于公路法律法规及路政管理业务的理论知识，进行认真地学习，积极地参加各路政部门举办培训班，充分地掌握业务性知识，从而提高执法的素质与能力；第二，坚持秉公执法，并提供热情地服务；第三，路政工作人员务必要对执法行为进行规范，根据相关规定进行着装，并佩载相应的执法证件，坚持将文明执法与用语的规范性，纳入到路政执法者的考核内容当中。通过完善法律法规，提高高速公路路政管理水平。

2.提高管理水平。加强高速公路的路政管理水平，需要不断完善路政管理的模式，使权利与职责明显地区分开来，并提高路政管理的效率。这就需要坚持统一的领导与管理，在行政事业部门与经营企业之间，对权责进行进一步的划分，防止出现政策上的冲突，将事后导致的不良影响降至最低。此外，还需要积极地强化巡查工作人员的管理。一方面不断充实与引进高素质的巡查工作人员，从而弥补路政工作人员不足导致的巡查疏忽问题；另一方面则要充分地使用已有的资源，将主人翁的精神发挥到极致，提升当前工作人员的工作效率与各方面素养。确保在高速公路中不会产生空白的区域，特别是在遇到突发事件的时候，需要快速的做出反应，从而将不良影响与损害程度降至最低。

3.加强社会宣传力度。高速公路的路政管理是一项有着极强社会性与政策性、较广涉及面与较大难度的重要工作内容。这项工作能否做好，取决于社会的支持与理解。所以，要大力地宣传与高速公路有关的法律常识与知识，并紧密结合执法活动。第一，通过有效地法律宣传活动，增加大众对于高速公路相关法律法规的认知。如用车载的扩音设备，在巡查的过程当中，对路政管理法进行循环的播放，或者是微信公众号等，此类活动均可以产生非常好的效果；第二，通过强有力的执行手段，对恶意或蓄意素损坏高速公路权益的行为，坚持严肃的处理，从而全面提高此类执法的地位与威严。

结论

综上所述，随着国民经济发展水平的提高，车辆的普及使其成为主要的交通工具，在为人民群众提供方便出行的同时，也为高速公路的路政管理带来极大的挑战。为此，本文深入论述提高高速公路路政管理水平的途径，便具有重要的价值。