海洋工程项目生态建设方案研究

蒋欣慰 吴柳芳

1.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

2.浙江环科环境研究院有限公司

1 海洋工程建设对生态及环境的影响

根据初步统计，我国大陆及海岛海岸线长度中，人工岸线比例由1990年的18.3%发展到2017年的55%以上，自然岸线丧失情况严重；全国已填未利用的围填海面积1143km2，在2012年前后进行填海的比例分别达到68%和32%。粗放式的发展方式，在带给海洋经济规模增长的同时，也对资源造成了很大浪费和破坏。加强对海洋工程项目的建设与管理，是目前海洋经济发展的最主要工作，但是由于在发展的过程中，会受到多项因素的影响，使其对海洋生态和海洋环境的平衡发展产生负面影响。主要体现在以下几个方面。第一，海洋工程建设破坏了部分自然岸线。第二，海洋工程项目在实施过程中占用滨海湿地，导致对湿地生态系统及资源的长期影响和破坏；第三，造成特定海岸自然景观的忽视，无法确保自然生态的平衡发展。第四，导致部分重要生物资源，如红树林、经济鱼类产卵场、珊瑚礁等遭到损毁，使特殊海洋生态系统逐渐退化。最后，我国近岸海域受到陆源各类污染物影响，对已经对海域水质产生较大影响，进而影响到近岸海域的生物资源。

在此背景下，需要通过提高对海洋工程项目生态建设方案的重视度，制定明确的实施标准和实施目标，对影响海洋生态和环境的人为开发活动产生的破坏进行限制和改进，使海洋生态系统能够通过人工干预和自然修复进行逐渐恢复。目前行政管理部门根据实际需求，已经出台了《围填海工程生态建设技术指南》政策，对海洋工程项目的平面设计，污染物排放、生态保护目标保护及修复等提出一定的管控要求。但在实际实施中，最终效果并不理想，除部分项目外，大部分海洋工程项目建设的过程中，依然会受到人为因素与其他因素的制约，为做到海洋经济需求与海洋生态环境的平衡发展。

2 案例分析

本案例选取的是我国东海岛屿海洋净化工程建设项目。该项目的岸线大部分都是滩涂、湿地、沙滩，水质污染程度比较轻，富含多样化的湿地类型，整体的建设目标是以建设以生态保护、度假旅游为主，开发出具体多功能的海洋工程项目，最终形成生态观光、运动休闲、文化体验为一体的旅游度假区。

那么整体的设计原则，是以保持自然生态环境、促进岛屿长久发展为原则，根据其自身的自然条件，加大对其的开发力度，以河网水系、绿地为开发基础，在园区生态水系与绿带扩大发展空间，促进人与自然的和谐发展。而整体的建设内容主要包括以下几点。

（1）定位。根据实际生态情况的分析，对用海进行合理地规划与定位，以生态规划布局与建设为主要的支撑保障。例如：东海岛屿区域的地理位置、建设环境、开发经济性等，都具有优质的条件，由专业人员进行实践的勘察，对相关信息数据的记录制定出完善的建设方案。

（2）加强对岸线的保护，对其进行合理地利用。主要的核心工作就是对新岸线概况的规划与分析，把岸线原有的生态资源保留，以此为重要基础，创新出新的岸线，具有生态化、绿植化等特点。

（3）严格控制污染物的排放。对污染物的排放，有明确的标准制度，要求严格按照相关标准规范性实施。例如：对东海岛屿海洋净化工程建设项目的污水、固废等处理，需要结合项目工程的实施要求，成立独立监管部门，加大对项目的管理力度，有效地降低对自然环境的污染。结合海域生态及环境特征，提出有针对性的生态修复方案。针对海洋生态的损害情况，进行综合性的评估，具有针对性地制定出修复方案，全面落实到实际发展中，及时对海洋生态环境的补救。对生态环境的科学监测。无论是对工程项目的建设时期，还是在发展的过程中，都需要加强对生态环境的监测，有明确的检测计划与方案，提升水文动力、海水水质、海洋生物等平衡发展。

3 海洋工程项目生态建设方案研究

3.1 以《围填海工程生态建设技术指南》中要求，可行内容分析

3.1.1 遵循编制原则

为了能够确保海洋工程项目生态建设方案的科学性与合理性，就需要结合海洋生态环境的实际情况、各影响因素的综合分析，遵循生态优先、因地制宜设计原则，明确具体的发展目标，始终都遵循着编织的具体原则，要生态优先、节约优先；严格按照国家相关标准进行设计与实施，确保各项工作都能够规范性地发展；满足生态红线管控发展要求；遵循因地制宜的设计原则；确保环境效益最大化。

3.1.2 设计方案的定位

对海洋工程项目生态建设设计方案的定位，主要是确保海洋生态环境的稳定发展，加强对自然环境的保护，根据GB/T 51015-2014 海堤工程设计规范要求，建立完善的评价体系。针对规划区的分析，考虑到生态环境的自然条件，结合相关规定，使规划区的生态功能明确定位[1]。制定完善的评价体系，主要是能够确保各项工作的规范性实施，加强对海洋生态环境保护的重要保障。在明确的体系要求下，使海洋生态环境质量逐渐地改善，加强对污染物的控制与管理，促进海洋工程项目的建设与发展。

3.1.3 生态格局的规划

对海洋工程项目的生态格局规划，主要考虑的是整体空间的平面设计，加强对自然岸线的保护，优化设计理念、创新设计模式，促进海洋生态环境一体化、生态化的方向发展，从而满足自然岸线的发展需求。除此之外，还需要与防洪排涝、产业用地等角度进行合理地分析，根据所分析的结果为依据，考虑到自然生态环境的发展现状，具有针对性地分析，采取科学合理的解决措施，及时对生态环境平衡发展的调整，最终对湿地、人工建设生态湿地、水系、绿地系统等面积有效地规划。

3.2 以《围填海工程生态建设技术指南》中要求，原则要求无实际可操作内容分析

3.2.1 加强对污染物的控制与管理

海洋污染物，对自然生态环境的平衡发展有直接的影响性，那么对海洋工程项目生态建设方案进行设计时，以GB/T 19485海洋工程环境影响评价技术导则为基础,要充分考虑到污染物的排放与管理，制定出完善的处理方案，所包含的内容比较多，例如：污染物排放标准、排放位置、污水处理工艺、监管效果等，需要结合实际情况，考虑到具体的内容，全面加强对污染物的控制与管理。而所选择的处理方法，最常用的就是生态修复技术，能够对海洋生态系统的整体性分析，能够在实施的前期、实施过程、实施后期等都具有重要的影响。

3.2.2 完善生态修复方案

生态修复方案的制度，需要详细地了解与掌握海洋工程项目生态建设的情况，通过对其进行详细的分析，以分析的结果为依据，遵循因地制宜的原则，明确生态修复的目标及措施，全面落实到各项工作环节中，及时对生态环境的修复，减少对生态平衡的伤害。而对于水质环境的治理措施，主要是针对水质中的沉积物处理，避免对渔业的发展造成影响[2]。

3.2.3 制定完善的监测计划

对生态建设监测计划的制定，只要考虑到海洋生态环境的建设与发展情况。例如：建设监测站、监测频次等。那么对监测站及相关项目的建设，都需要有充足的建设资金，才能够对先进的技术、设备、专业人才等引进，全面提升生态建设监测技术水平与工作效率。

4 结语

综上所述，为了能够促进现代化社会的稳定发展，为其发展创造巨大的经济效益，就需要提高对海洋工程项目生态建设的重视度，能够结合生态环境的实际发展情况，制定出完善的海洋工程项目生态建设方案。尤其是在外沿海地区的发展中，以生态修复与补偿措施为施工技术标准，根据东海岛屿海洋净化工程建设项目的实施，加大对海洋工程的建设力度，增加陆地的使用面积，为建设工业区、经济技术开发区、滨海旅游区等发展提供有利条件，从而促进我国经济社会的可持续发展。