庆安国有林场管理局森林防火可燃物阻隔系统建设

孙毅兵

(黑龙江省林业和草原第三调查规划设计院，黑龙江 哈尔滨 150008)

为深入贯彻国家关于森林草原火灾防控工作的批示指示和省委、省政府批示指示精神，研究贯彻“清理可燃物、理顺防火机制、解决设施力量薄弱”的落后举措，省应急管理厅联合省森林消防总队、林草局、省森保所等单位组成联合调查组，深入实地调研森林可燃物管理工作。根据调查结果，确定为改培型生物防火林带阻隔系统工程建设，为今后庆安国有林场管理局森林可燃物管理与防火阻隔系统工程建设的开展奠定基础，既保护森林资源，又维护和改善生态环境，符合国家加强生态环境建设的发展战略。

1 建设区基本情况

1.1 自然条件

1)庆安国有林场管理局位于黑龙江省中部，地处小兴安岭南坡向松嫩平原过渡地带，东经127°30′～128°35′33″，北纬6°30′03″～47°36′20″。经营区域分布在县域南北两端，南北长126km,东西宽42km，经营总面积13.59万hm2,是国家重点林区，为全国一级森林火险区。

1.2 森林资源概况

庆安全局经营总面积13.59万hm2，林业用地面积12.85万hm2，其中有林地7.8万hm2，非林地0.57万hm2，未成林造林地0.2万hm2，无林地4.93万hm2，疏林地0.012万hm2，苗圃0.0047万hm2。森林面积中天然林52523hm2，总蓄积621.5322万m3，人工林22526hm2，蓄积172.6787万m3。森林覆盖率55.3%。

1.3 建设区森林防火基本情况

1)项目区为国家重点火险区，森林火灾扑救力量共有专业、半专业扑火队9支，总兵力210人。分别为：局森林消防专业队1支，人员50人；半专业队伍8支，扑火人员160人。

2)项目区建有防火检查站、管护站共38处，瞭望塔10座，瞭望覆盖率97%，共有风力灭火机220台，二号工具500把、组合工具40套、灭火水枪30支、基地台20部、车载台16部、手持对讲机60部、卫星定位仪2部、防火运兵车14辆，宿营装备50套，基本具备一般情况下森林火灾扑救能力。

1.4 建设区森林防火隔离带基本情况

近年来，随着对森林防火工作重视程度的增加及对防火隔离带防火、阻火性能的逐步认识，该局在防火阻隔系统建设方面有了较大进展，在国家重点公益林区的周围设置防火阻隔带，尽力营造生物防火林带。但是，由于资金来源无保障，区域隔离带没有全部开设，对于全局施业区内缺少系统全面实施的防火隔离带建设，局部建成的隔离带范围小、不集中，未能形成规模。发挥应有的作用。由于资金短缺，已经开设的隔离带带宽不够，大风天气条件下对林火阻隔能力较弱。林区道路网密度低、路况差，运兵速度慢，地面扑救能力受到限制，难于抓住林火通过隔离带火势减弱的有利时机，阻隔带的作用没有得到充分发挥和利用。

2 建设指导思想与原则

2.1 指导思想

深入贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，以加强可燃物管理与建设合格的防火林带阻隔系统为目的，以其周边地区森林植被的安全和社会稳定为中心，把提高防火林带阻隔系统建设的技术和手段，发挥带动作用为重点，全面研究可燃物管理与防火林带营造技术和维护、管理手段，为今后加强和完善可燃物管理与防火林带阻隔系统总结成功的经验，为在全省全面建设奠定坚实的基础。通过项目实施提高预防森林火灾综合实力，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响。

2.2 建设原则

1)解放思想、大胆创新，多种营造和改建技术并举，优中选优。

实验教学还是培养创造性思维的有效途径。根据已有的实验结果，提出新的问题，并设计实验，即是创造性思维的体现。在“模拟尿糖的检测”后，还有进一步的探究： 假设糖尿病患者可以通过改变饮食结构来减轻病症，请设计一个实验证明这一假设是否成立。学生首先需明确自变量和因变量。自变量为饮食结构，因变量为尿液中葡萄糖的含量。再进行实验设计，在班级中交流、展示。可以有2种方案： 一种设置对照组，将若干糖尿病患者分为2组，1组常规饮食(对照组)，1组使用适合糖尿病患者的食谱(实验组)，定期检测两组患者尿液中葡萄糖的含量；另一种不单独设置对照组，定期检测患者改变饮食结构前后尿液中葡萄糖的含量，即自身对照。

2)先险要地带，然后向困难地域拓展，稳步实施，扎实推进。

3)适地适树。

4)防火功效与多种效益兼顾。

5)结合实际情况，因地制宜，按照不同立地条件和树木种类不同，采取不同的营造、建设措施。

6)实事求是，不断总结经验教训，发挥带动作用，为今后可燃物管理与防火阻隔系统建设总结成功经验。

2.3 建设目标

经过调阅林相图通过分析和现地调查，根据庆安国有林场管理局的森林资源和防火区的分布情况，兼顾毗邻地区的森林火险区分布情况，充分发挥直接利用型自然阻隔带的作用，因地制宜地统筹规划设计工程阻隔带、生物阻隔带的布局，在施业区内形成闭合的林火阻隔网络系统，实现降低森林火灾发生率和有效阻隔林火大范围蔓延的目标。

3 建设技术方案

3.1 自然阻隔带维护

对于河流、湖泊、水库、塘池、重沼泽、河滩、沟壑、裸岩区、水渠、高速公路、林区道路、铁路、高压线走廊等可以直接利用的自然阻隔带，可以采取除草割灌、机械翻耕、机械碾压、计划烧除等措施进行清除易燃物，每年定期维护，确保自然阻隔带切实发挥阻隔林火蔓延的作用。

自然阻隔带维护工作，基层林业部门十分熟悉，本项目设计不必展开详细表述，也不必进行工程量测算，可由当地林业部门结合实际进行建设和维护。

3.2 烧除型阻隔带建设

烧除型阻隔带设置在草堂沟、沼泽地地类，在春季林内冰雪融化之前，进行控制性点烧，确保在春季重点防火期地面上没有残留的易燃物。这种阻隔带建设实施在草堂沟，当地有成熟的技术经验，实施难度不大，安全性较高。

3.3 改培型防火林带建设

考虑到北方林区没有适宜的防火树种可以直接种植成防火林带，为提高生物阻隔带建设效率，本规划设计内容为建设改培型防火林带。

改培型防火林带建设的工程技术措施，主要是采取清林抚育等措施，将具备条件的林缘、岗脊地带改造培育成生物防火林带，每年定期维护，达到林带枝下高2m的通视效果，林带内的地表易燃可燃物载量应控制在1.0t/hm2以下，切实起到防止地表火蔓延的功能。具体包括以下技术措施：

清林：落叶与枯草的平均载量小于0.1kg/m2，无站杆、病腐木、倒木、灌木和枝桠。

锄草：将林内杂草完全彻底地清除，建设完工后对林带内杂草必须进行常年维护，每年选择在合适的季节(建议在初春或立秋)，采用人工割打或化学除草剂除草。

抚育：伐除病腐木、非目的(易燃)树种，人工整枝(可根据林型特点控制不同枝下高)、分散运出或归堆烧除地表可燃物；当保留的防火林木的郁闭度低于0.5时，应补植新的防火林木；每年定期清理地表可燃物一次。

补植：对于阻隔带上的林间空地、天窗，应选择目的树种的大苗壮苗按相关补植造林规范进行补植。

4 项目组织管理

4.1 领导和管理机构

1)成立项目建设领导小组，承担项目建设的领导工作。负责制定项目建设的相关规程、办法，决策项目的重大事项；组织编制项目建设实施方案；协调落实中央政府财政补助资金；开展项目建设技术指导、人员培训等。

2)项目建设办公室，直接对工程领导小组负责，同时负责组织项目招标、项目实施、项目验收等具体工作。监理单位、专家咨询委员会对工程办公室负责，下设的项目实施小组根据职能划分具体完成任务。

4.2 监理单位

1)项目建设实行全过程质量跟踪监测和成效监测，建立成效监测体系，对森林资源、造林建设、建设成效实施动态监测。

2)凡出现下列情况的，省林业和草原局视情节轻重，给予通报批评，采取缓建、停建等措施。

①弄虚作假骗取政府补助款的；

②政府补助款预付到位半年以上无正当理由项目建设未开工或项目建设严重超期的；

③擅自挤占、截留、挪用政府补助款的；

④建设质量不达标限期整改无效的；

⑤无正当理由未按规定呈报储备林基地建设信息的。

5 结语

庆安是火情多发区和重点防范部位的交界交叉地带，急需开展庆安国有林场管理局森林防火阻隔系统工程建设。通过开展改培型生物防火林带阻隔系统工程建设，为今后庆安国有林场管理局森林可燃物管理与防火阻隔系统工程建设的开展奠定基础，既保护森林资源，又维护和改善生态环境，项目的建设目标非常明确，符合国家加强生态环境建设的发展战略。该项目实施后，项目区防火能力将明显提高，并为今后森林可燃物管理与防火阻隔系统建设在全省全面展开提供借鉴和参考。