加强公路施工企业财务管理的服务和监督作用

尤洋

摘要：公路交通事业的快速发展，显著提升了国家的综合国力和竞争力。加强公路施工企業财务管理的服务和监督作用，势在必行。

关键词：公路施工企业;财务管理工作;服务和监督

习近平总书记提出的“中国梦”，就是“实现中华民族伟大复兴”的强国梦、行业梦、地方梦等等梦想。交通梦的实现对国民经济的发展具有基础性、先导性的作用。当前，我国正处于经济改革的进一步深化时期，公路施工行业也进入了新一轮的投资与建设发展的浪潮阶段。投资规模更大，建造期间跨越更长，工程质量要求更高，都对各项管理工作提出了更高的要求。因此，建立健全财务管理各个环节对于公路施工企业的健康与可持续发展具有重要及关健作用。

财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，具体内容分为筹资管理（资本的融资）、投资管理（资产的购置）、营运资金管理（经营中现金流量）以及利润分配管理等。本文作者长期从事交通行业内部审计工作，对一些公路施工企业在财务管理方面存在的问题和应对措施，提出以下看法。

一、公路施工企业财务管理过程中存在的问题

（一）经营资金流动性差，运转不畅

资金是企业生存与发展的血液，也是财务管理的关键所在。在企业经营管理过程中，提高资金的周转率，发挥资金的更大作用，提高资金利用率，也是公路施工企业资金管理的目标。当前，随着日趋激烈的竞争环境，加之管理机制的不健全，面对竞争，部分施工企业低价中标，因而导致企业利润空间缩小，也使企业极易陷入资金紧缺的地步。在工程中标过程中，既需要向业主缴纳投标、中标保证金、合同履约保证金，又要向银行缴纳银行保函保证金等等。严重影响了营运资金的周转，致使企业不得不加大借贷，增加了施工企业的资金成本，减少了经营利润。另外，由于公路工程的特殊特点，分项工程未全部完工，业主方通常不予计量及付款。因为计量工作需经层层签字，使得计量和收款总是滞后于工程进度，就造成了资金短缺。

（二）成本核算与控制存在诸多漏洞

成本控制缺乏明确的计划和目标，成本核算的基础工作较为薄弱。明确的成本控制计划能帮助企业的管理者在项目施工前对资金流动、成本数额等做出详细的了解。但是，在实际工作中，很多企业忽视了对成本控制计划的重视，经常是还未制定好计划就提前进行施工，容易造成成本失控情况。

由于公路施工企业项目多、工期长，涉及成本核算的人员较多，而核算人员的专业能力有限，业务素质总体水平普遍不高，造成一些企业成本核算质量差。

另外，一直以来，企业将最大限度的降低成本视作成本控制的目标。但实际成本支出最小化并不等于成本控制，会使成本控制片面追求低支出而影响施工工程的质量，最终影响到企业的实际收益。这种本末倒置的做法给企业发展带来了极大的危害。成本管理是希望系统、经济的控制成本支出，达到利润的最大化，并非一味的节俭。

（三）预算管理体系不健全

完善的预算管理体系可以帮助企业在经营过程中规避风险，是企业财务管理的重要组成部分。然而，实际工作中很多企业对这一环节经常不够重视，甚至一些中小企业缺乏预算管理制度，项目实施未采取预算控制。

另外，由于公路施工企业工期长、施工条件及市场变化等因素，预算常常不能做到对出现的问题精细化，预算体系不够完善，会对施工造成不同程度的损失。同时，预算实施过程中各环节经常缺乏相互的沟通。预算管理是一种全员的管理活动，只有企业全员投入到预算管理过程中，才能实现其最大效率，达到企业最大效益。

（四）人员素质有待提高

由于企业整体对财务管理重视不足，很少招聘专职的财务管理人员，只能由财务核算人员担任。这些人员业务水平参差不齐，整体上专业能力不足，大多数财务人员忙于日常的核算工作，较少有时间补充学习财务管理方面的新知识，这就严重制约了财务管理活动的效果。另外，很多企业过度重视公路施工人员的培训对财务管理工作人员培训有所忽略，使得财务管理人员自身素质和技术水平，难以与企业具体发展需求保持平衡。财务管理工作人员自身道德素质偏低，也会造成较为严重后果。

二、公路施工企业加强财务管理的措施

（-）加强和完善资金管理措施

根据以上资金方面的问题，公路施工企业由于工程款被拖欠以及保证金被占用，造成资金占用量大，另外公路施工企业的工程项目比较分散，资金账户通常相互独立。为此，应在资金的管理方面设立结算中心，对分支机构的货币资金收纳和归集，统筹管理、调剂使用，保证资金的安全，提高资金的使用效率。各工程项目部仍然保留银行开户账号以及备足日常必需资金，应对突发情况。另一方面，应该督促相关部门和人员加快回笼保证金等资金。对垫资问题也要十分重视。要加强应收账款的管理，建立健全应收账款台账，保存好应收账款原始资料，要设专人进行管理。定期对各个工程项目的应收账款进行动态分析，同时建立应收账款回收责任制度。

（二）转变成本控制观念，加强企业成本控制

公路施工企业应该转变观念，建立一个科学合理的成本控制奖惩制度。企业需要在责、权、利对等的原则下细化各个部门的成本控制目标，将成本控制责任下达到个人，使得成本控制的目标明确，责任清晰。定期或者不定期地组织学习、交流、培训，建立健康有序的成本管理体系，使得对成本控制的考核系统化、定期化，逐步建立一套科学、合理的成本控制考核体系。管理层应当制定和完善本企业的成本责任制和监督考核机制，强化对施工项目成本控制意识。要根据考核结果对做得好的部门和个人实施奖励，对成本控制实施效果差的部门和单位予以惩罚，促使其提高自己的工作和管理水平。

（三）贯彻企业预算控制

人性化管理，重视全员参与。企业要在责、权、利对等的原则下细化各个部门的预算成本控制目标，将预算控制责任下达到个人，使得预算控制的目标明确，责任清晰。树立对预算管理的新理念。在实施预算管理前，要仔细分析本企业的资源及细分市场，防止预算出现盲目性。

（四）提升财务管理人员业务素质

公路施工企业要深度加强企业内部财务管理人员的培训，提升专业知识与技能，学习提高职业道德素质。从而促使财务管理人员在进行财务管理的过程中能更加仔细的解决企业财务管理过程中出现问题。

同时，企业在进行财务管理人员招聘的时，需要严格把关，招聘高素质的财务管理人员，提高企业财务管理水平。与此同时，对企业的老员工进行培训，提升其专业知识技能，充分开发现有人员的能力。

三、结束语

综上所述，财务管理对于公路施工企业具有重要的作用。公路施工企业的财务管理尽管存在着诸多问题，但是通过我国公路施工企业不断对企业财务管理工作的重视，以及各种有效的措施的实施，及时查找问题，科学合理解决问题，最终促进我国公路施工企业实现健康可持续发展的良好态势。

参考文献：

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[2]梁妍.路桥施工企业财务管理存在的问题及对策探讨.会计师，2018（2）.

[3]好冲.提高路桥施工企业财务管理水平的思考.当代会计，2018（2）.